По его словам, такие налоговые льготы нужны для того, чтобы предпринимателям было проще начинать свой бизнес вне зависимости от его рода деятельности. Налоговые каникулы будут даваться на срок до двух лет и распространятся на два спецрежима - упрощенного и патентного налогообложения.

Патентная система налогообложения - система, при которой у заявителя фактически меняется стоимость дохода, который он может получить за год. Исходя из этой стоимости он выплачивает налог в размере 6%. Патент можно купить на любой срок от одного до 12 месяцев в течение календарного года.

Упрощенная же система подразумевает собой спецрежим, при котором предприниматель не выплачивает налог на прибыль, если он работает в форме юрлица, а также не выплачивает НДФЛ, если работает в форме частного предпринимателя (ЧП). Налоговая ставка по такой системе составляет либо 6% с дохода, либо 15% - с разницы между доходами и расходами.

По словам главного консультанта департамента, налоговые каникулы распространяются на деятельность в трех сферах: научная, социальная и производственная.

Существует перечень видов деятельности, где действуют налоговые льготы. Так, например, в него входят лесное хозяйство и рыболовство, производство одежды, офисного оборудования и вычислительной техники, автомобилей, а также научные исследования и предоставление социальных услуг.

Как отметил Дубков, с 1 января 2016 г. в силу вступает новый ОКВЭД. Наименования видов деятельности останутся теми же, только добавятся уточняющие фразы.

В патентной системе налогообложения нет научного вида деятельности, только социальная и производственная сфера. Так, например, в этом перечне налоговые каникулы распространяются на ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов, ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, а также услуги по присмотру и уходу за детьми и больными.

В этих трех сферах субъект РФ имеет право устанавливать ограничения по численности и выручке. По предложению министерства экономического развития ограничение по численности в компаниях, занимающихся какой-либо деятельностью из перечня, должно составлять не более пяти человек, а выручка - не более 7 млн рублей.

"Для начинающего предпринимателя, который раньше не имел вообще опыта работы, это более чем достаточная выручка. По нашей статистике, в частности, по выдаче грантов, такой выручки достигают не в первый-второй год, а в более поздний период, и то не все предприниматели», - подчеркнул Сергей Дубков.

По данным департамента за прошлый год, средняя годовая выручка у индивидуальных предпринимателей составляет 3,8 млн руб., а средняя численность: у юрлиц - около пяти человек, а у ЧП - меньше полутора человек.

"Наш субъект ищет формы поддержки для индивидуальных предпринимателей. Мы считаем, что именно этот закон, разработанный правительством Самарской области, позволит каким-то образом на стартовых этапах открытия своего дела в течение двух лет ИП будет существенная поддержка и помощь", - рассказал председатель общественной комиссии, член комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике Самарской губернской думы Александр Живайкин.

Также он отметил, что главная задача этого закона - привлечение новых предпринимателей. Также необходимо научиться работать за два года налоговых каникул, чтобы через это время уже получить поступления налогов в областную казну.

Комиссия поддержала концепцию закона, но с учетом предложений, которые министерство экономического развития получило в ходе обсуждений. В том числе предложения касались суммы оборота предприятий (не более 7 млн руб.) и его численности.

Теперь министерство должно пересмотреть эти критерии, так как, по словам депутатов, 7 млн руб. может просто не хватить предприятиям, которые занимаются, например, металлургической деятельностью, так как там нужны расходы, например, на коммуналку, зарплату, привлечение максимального числа рабочих.

Также выступили с предложением пересмотреть и количество рабочих. Так, например, увеличить их хотя бы не до 15 (как при патенте), но до 10. Кроме того, министерству экономического развития было предложено более аргументированно отстаивать позиции, заложенные в законе.

В итоге при условии, что министерство учтет все предложения, комиссия рекомендовала рассмотреть закон на комитете по бюджету.