Доступная среда доберется до кладбищ

Российские кладбища планируют сделать более доступными для инвалидов, пишут "Известия". Соответствующая норма предусмотрена ст. 23 законопроекта "О похоронном деле в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", разработанной Министерством строительства и ЖКХ.

Согласно заключению Минэкономразвития на этот законопроект, в полной мере норму применить не удастся. Поэтому Минэкономразвития предложило ограничится тем, чтобы сделать доступными для инвалидов здания, расположенные на территории кладбищ. По мнению представителей похоронной отрасли, чтобы внедрить эту норму в жизнь, потребуются значительные бюджетные вливания.

Минэкономразвития подготовило заключение об оценке регулирующего воздействия (ОРВ) на законопроект Минстроя "О похоронном деле в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", призванном сделать российские кладбища доступными для инвалидов и маломобильных групп населения. Минэкономразвития считает, что требования к кладбищам, которые заложил Минстрой в своем законопроекте, являются чрезмерными и трудно выполнимы на практике.

Как отмечается в ОРВ, хотя министерство разделяет позицию Минстроя о необходимости организации доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, Минэкономразвития России "тем не менее полагает крайне затруднительным исполнение указанного требования на земельных участках". В качестве компромисса предлагается распространить требование по созданию безбарьерной среды для инвалидов только на такие объекты похоронного назначения, как "здание, часть здания, сооружение, комплекс зданий и сооружений, предназначенные для оказания ритуальных услуг".

Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис заявил, что в Минстрое не согласны с замечаниями Минэкономразвития.

"На территории объектов похоронного назначения должна быть организована доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения. Указанные требования уже содержаться в Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", — отметил Андрей Чибис. — На территориях кладбищ должен быть обеспечен доступ инвалидов и маломобильных лиц к участкам погребений, к колумбариям всех видов; к зданиям администрации, торговли и бытовым зданиям для посетителей, к общественным туалетам; к водоразборным устройствам и чашам для полива и иным объектам".

Ни в законопроекте, ни в ОРВ нет оценки, сколько средств может потребоваться на модернизацию всех российских кладбищ. Более того, пока остается неизвестным и их точное количество. Ранее замглавы Минстроя Андрей Чибис говорил, что по различным оценкам в России от 30 до 70 тыс. кладбищ.

Оценить, во сколько обойдется их модернизация, проблематично и для экспертов.

"Каждый случай индивидуальный. Надо сделать подъездные пути, ворота, пандусы, если сооружения многоэтажные или с крыльцом. Отдельная задача — если дорожки слишком узкие. Посчитать, сколько денег надо на метр, тут невозможно. В любом случае, думаю, минимально это сотни тысяч рублей", — полагает первый заместитель председателя комиссии по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ Общественной палаты РФ Артем Кирьянов.

По его мнению, можно использовать схему, при которой работы будут делать только по заявлению граждан.

"Известны случаи, когда тратились десятки миллионов рублей, а оказалось, что пользоваться инфраструктурой некому", — напомнил Артем Кирьянов.

В России уже есть примеры кладбищ, доступных для инвалидов. В частности, подобные работы идут на Троекуровском кладбище в Москве —на его модернизацию выделяли 6,8 млн рублей. Однако на эти деньги кладбище не только делали доступным для инвалидов, но и озеленяли и расширяли.

Исполнительный директор Ассоциации похоронной отрасли Олег Ларионов согласился с позицией Минэкономразвития.

"Кладбища бывают очень большие. Например, Хованское занимает 250 га, на таких территориях крайне проблематично везде сделать свободный доступ для инвалидов", — сказал он.

Олег Ларионов отметил, что непонятно, откуда изыскать средства даже на модернизацию зданий. В своем законопроекте Минстрой указывал, что реализация новых норм не потребует дополнительных дотаций из бюджета.

"Получается, что все будет возложено на муниципалитеты как на собственников кладбищ. А у многих муниципалитетов нет средств на содержание кладбища, зачастую даже на вывоз мусора не хватает", — рассказал Олег Ларионов.

Он пояснил, что в случае принятия закона о создании на кладбищах безбарьерной среды придется модернизировать и ряд религиозных сооружений, которые нередко располагаются на территории кладбищ.

"Трудно представить, как это будет делаться. Если следовать букве закона, то собственники — религиозные организации получат предписания, потом, если для инвалидов не создадут условия, последуют штрафы и иные формы воздействия вплоть до приостановки деятельности", — рассказал Олег Ларионов.

Артем Кирьянов считает, что все кладбища имеют возможность стать открытыми для инвалидов.

"В Европе на большинстве кладбищ созданы все условия для инвалидов. На сегодняшний день российские кладбища очень далеки от идеала, и это при том, что деньги, которые инвестируются и в рамках официальных мероприятий, и тем более те, которые до сих пор берут черным налом с родственников, очень серьезны. Содержание кладбищ можно регулировать только предельно жесткими методами. Если правительство поставит задачу, то все быстро сделают и средства найдутся, а иначе ничего не изменится.  Разговоры о том, что это непосильное бремя для предпринимателей, надо забыть", — заявил  он.

Религиозные же учреждения, по мнению эксперта, сами охотно создают условия для инвалидов и не будут против новых правил.

Ранее "Известия" сообщали, что в России запустили проект "Кладбищароссии.рф" — цифровую карту захоронений. Сейчас "оцифрованы" только Санкт-Петербург и Ленинградская область — поиском по имени и дате рождения можно найти точное место захоронения.

Самара вошла в число городов, где накануне Всемирного дня ответственного потребления пива стартовала масштабная социальная акция «18+ Правила общие – ответственность каждого». Скажите, а у вас в районе все еще продают алкоголь несовершеннолетним?

архив опросов

Последние комментарии

Антон Задворнов 11 сентября 2017 19:05 Двойными продажами квартир в самарской новостройке заинтересовался "Человек и закон"

Очевидно, что данные дела рассматривали или узаконивали в пользу преступников такие выдающиеся судьи Самарского облсуда как Мартемьянова, Пиякова и др. Наверное в очередной раз хихикали, перешептывались, не слушая участников процесса. Подтасовали и фальсифицировали протоколы, игнорировали доказательства, чтобы принять заведомо неправосудное решение. А такие уникальные судьи президиума Самарского облсуда как Холодилина, Пинчук и др. очевидно ставили свои подписи под бессвязными обрезками различных несвязанных между собой кусков текстов, чтобы покрыть лживых и бесчестных судей. И все это именем правового государства РФ.

Алексей Дмитренко 05 сентября 2017 10:33 Почему браконьеры продолжают промышлять на самарских реках

Сергей, в одной статье все не уместишь. А так да, полностью с тобой согласен. http://volga.news/article/332042.html

Сергей Шаньгин 05 сентября 2017 10:17 Почему браконьеры продолжают промышлять на самарских реках

Прав создатель статьи в том, что на сегодняшний момент Владимир Алексеевич Кадушников действительно занимает должность рядового инспектора! И измененные сроки нерестового запрета по Самарской области я считаю это отвлечение людей от большей проблемы которая скрывается в управлении Рыбнадзора Самарской области, о какой только можно догадываться... И тут автор статьи почему-то умолчанию главную причину упразднения отдела Рыбнадзора по Самарской области...Вспомните трал, который ходил не один год по Самарской области, особенно Сызрани и вычерпывал все стоянки и места обитания рыбы! Сколько людей били тревогу и рыбаки, о том что нет рыбы...В новостях прошлых лет несложно найти информацию кто остановил этот трал и не сложно догадаться за что сняли В.А. Кадушникова.... Не любят на Руси почему то тех кто добросовестно работает и исполняет законы государства нашего. Человек заботился не о себе, а о популяции водного бассейна Самарской области, а его так...

Сергей Озорник 24 августа 2017 05:50 Директора самарского МП "Благоустройство" оштрафовали на 6 тыс. руб. за дефекты дорог

Да не штрафовать надо, а к общественным работам привлекать. Как раз на те самые проблемные участки. Там такое бабло крутится, что им эти штрафы, пустяки. А вот лопатой покидает асфальт горячий, тогда может задумается.

Владимир Малухин 21 августа 2017 18:44 Самарский фитнес-тренер принял участие в эксперименте Премии Гарри Гудини

Повторяет ошибки "Битвы экстрасенсов" Умный парень знаком с законом причины и следствия. Но не знает простой этики. Увы уже погорел на этом.

Фото на сайте

Все фотогалереи

Новости раздела

Все новости

Архив

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
24 25 26 27 28 29 30
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31 1 2 3 4