В Самаре обсудили планы социально-экономического развития и бюджет региона на 2019-2021 годы

В среду, 31 октября, прошло расширенное заседание правительства Самарской области под председательством главы региона Дмитрия Азарова, на котором обсуждались важнейшие для региона темы: итоги первых девяти месяцев 2018 года, прогноз социально-экономического развития и проект бюджета на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов.

В Самаре обсудили планы социально-экономического развития и бюджет региона на 2019-2021 годы В Самаре обсудили планы социально-экономического развития и бюджет региона на 2019-2021 годы
Фото:

В работе совещания участвовали члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы и Самарской губернской думы, главы муниципалитетов, руководители силовых ведомств, ректоры вузов и руководители крупнейших предприятий области, общественники и активисты ОНФ. Такой расширенный формат обсуждения важнейших вопросов развития губернии стал традиционным за последний год.

Открывая заседание, Дмитрий Азаров подчеркнул: 2018 год во многом стал рубежным для всей страны. Главные цели и задачи, основные приоритеты, содержащиеся в послании президента, легли в основу разработки конкретных планов и программ. Результатом стал новый майский указ главы государства, а также приоритетные национальные проекты.

Новая программа развития страны потребовала новых подходов и к развитию субъектов Российской Федерации. Губернатор отметил: "Мы уделили большое внимание вопросам стратегического планирования, разработке стратегий всех муниципалитетов, корректировке стратегии Самарской области исходя из задач, определенных президентом".

В обсуждение вопросов стратегического планирования, рассказал глава региона, власти постарались вовлечь максимальное количество граждан России, проживающих на территории Самарской области, наряду с экспертами, руководителями предприятий, лидерами общественного мнения.

"В результате мы смогли собрать мнения граждан и специалистов, сформулировать задачи развития области, которые, с одной стороны, будут профессионально компетентны, с другой - пользоваться широкой поддержкой общества", - отметил Дмитрий Азаров.

Важнейшая задача, которую предстоит выполнить к началу 2019 года, - составление полного комплекта документов стратегического планирования - от самой Стратегии до дорожных карт по каждому направлению с конкретными задачами, целями, показателями, сроками, исполнителями.

Говоря о сегодняшней экономической ситуации, глава региона отметил, что Самарской области удалось в кратчайший период, за год, преодолеть негативные тенденции в экономике, выйти в зону роста. Однако те показатели роста, которые сегодня зафиксированы, недостаточны для опережающего развития "Мы ставим перед собой амбициозные задачи и должны выходить на лидирующие позиции", - подчеркнул Дмитрий Азаров.

Об итогах социально-экономического развития Самарской области за январь-август 2018 г. и прогнозах на ближайшие три года доложил министр экономического развития и инвестиций региона Дмитрий Богданов.

После затяжного снижения основных показателей регион перешел в зону экономического роста: индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности во 2 квартале 2018 года составил 101,4%. По реальным доходам населения и темпам роста платных услуг Самарская область в лидерах по Приволжскому федеральному округу. По итогам 2018 года объем валового регионального продукта (ВРП) увеличится на 1,1% по сравнению с 2017 г. в сопоставимых ценах и составит около 1,5 трлн рублей.

Индекс промпроизводства в обрабатывающей промышленности за первые 9 месяцев 2018 г. составил 103,5%, по итогам года ожидается 104,1%. Наибольший вклад в рост производства принадлежит автомобилестроению, химическому производству, пищевой промышленности.

Базовый вариант прогноз развития экономики до 2021 г., по словам Дмитрия Богданова, предусматривает рост ВРП на 8,7%, он основан на перспективных планах предприятий Самарской области. Дмитрий Азаров подчеркнул: для министерства экономического развития и инвестиций очень важно получать точную информацию от предприятий. Губернатор поблагодарил компании за предоставление необходимых для составления прогноза данных.

Важнейшим направлением развития экономики в регионе является повышение производительности труда. Приоритетная программа реализуется в Самарской области с 2017 года. Сегодня в ней 20 предприятий. Уже реализованные проекты позволяют предприятиям к концу 2018 года добиться прироста выручки до 17,5%. Задача региона - привлечь к участию в программе не менее 200 предприятий.

Еще один приоритет для правительства - развитие научно-исследовательской и инновационной деятельности. Эта работа ведется в тесном взаимодействии с вузами. Только в 2018 г. на исследования и разработки направлено 202,3 млн рублей, поддержано 23 проекта. Сегодня Самарская область входит в первую десятку инновационно развитых субъектов Российской Федерации. В этом году технопарку "Жигулевская долина" присвоен статус регионального оператора, обновлен Научно-технический совет при губернаторе, создано мощное startup-движение.

Касаясь ситуации в сельском хозяйстве Самарской области, Дмитрий Богданов отметил, что 2018 год стал непростым. Погодные условия не позволили собрать большой урожай, хотя в финансовом отношении условия сложились более выгодные, чем в 2017 г. - выросли закупочные цены на зерно. Однако недостаток мощностей для хранения и переработки зерна сохраняется. Сохраняется и низкая обеспеченность Самарской области собственным мясом и молоком.

По прогнозу минэкономразвития индекс производства в растениеводстве в 2021 г. составит 119,2% к 2018 году, уровень самообеспеченности по мясу вырастет с 53% до 58,7%. Объем произведенной валовой сельхозпродукции увеличится на 13,4% по сравнению с 2018 годом.

Большую часть доклада министр экономического развития посвятил привлечению инвестиций. Эта задачу Дмитрий Азаров обозначил приоритетной с первых дней работы в должности. В результате достигнут рост инвестиций впервые за последние годы - 101,5% по сравнению 2017 годом.

Среди лидеров - химическая промышленность, автомобилестроение, авиакосмический комплекс, транспорт и связь, энергетика. Только за 1 полугодие 2018 г. на новых производствах создано 5,5 тыс. рабочих мест, еще 6 тыс. откроется до конца года. Рост инвестиций по сравнению с текущим годом к 2021 г. должен составить 13,2%.

Масштабные задачи стоят перед Самарской областью в транспортной отрасли: в 2019 г. планируется завершение строительства Фрунзенского моста, также в следующем году будет начато строительство моста через Волгу и поэтапное строительство проспекта Карла Маркса.

Всего будет построено и реконструировано 30 км и отремонтировано более 1000 км автодорог.

Важнейшую роль в исполнении прогнозных показателей, по мнению главы региона, играет участие региона в национальных проектах, а также следование региона и муниципалитетов принятым стратегиям. Дмитрий Азаров подчеркнул: "Проведена огромная работа с федеральными министерствами, и сегодня интересы региона в национальных проектах отражены".

Руководитель регионального министерства управления финансами Андрей Прямилов представил проект закона "Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы". Основные параметры бюджета на 2019 год: доходы (без учета федеральных поступлений) - 136,89 млрд руб., расходы - 136,75 млрд рублей. Общий объем поступлений доходов в дорожный фонд на 2019 г. планируется в сумме почти 13,5 млрд рублей.

Около 90% налоговых и неналоговых доходов областного бюджета традиционно сформировано за счет поступлений налога на прибыль организаций (37,1%), налога на доходы физических лиц (31,3%), акцизов по подакцизным товарам (13,5%) и налога на имущество организаций (8%).

Андрей Прямилов отметил, что наибольшая доля расходов областного бюджета в 2019 г. приходится на отрасли социальной политики (27,8% от общего объема расходов), образования (27,9%), национальной экономики, включая сельское хозяйство, бюджетные инвестиции, расходы в рамках дорожного фонда (17,3%), здравоохранение (7,9%).

Значительные средства будут направлены на поддержку муниципальных образований. В областном бюджете предусмотрено 3,3 млрд руб. на стимулирующие субсидии. Их предоставляют городам и районам Самарской области в зависимости от степени выполнения показателей социально-экономического развития.

Особое внимание было уделено Тольятти. Ситуация с бюджетом здесь напряженная, отмечается снижение доходов. Автоград по бюджетной обеспеченности находится на предпоследнем месте среди городов Самарской области и на втором месте по уровню муниципального долга. Андрей Прямилов предложил изменить подход по расчету стимулирующих субсидий для Тольятти в части корректировки коэффициентов. Это даст прибавку бюджету города в размере 145 млн рублей. Глава региона эту инициативу поддержал.

При формировании бюджета учтен вопрос по сокращению госдолга Самарской области. С 1 января 2018 г. по 1 января 2019 г. планируется сократить его на 667 млн рублей, к началу следующего года он составит 63,725 млрд рублей. По итогам 2019 г. уровень долговой нагрузки на областной бюджет должен составить 46% с поэтапным снижением к первому января 2022 года до 42%.

Та же задача стоит и перед муниципалитетами. Министерство управления финансами планирует увеличить лимит бюджетного кредитования с 300 млн до 500 млн руб., при этом ввести ряд изменений для того, чтобы стимулировать муниципалитеты сокращать свои долги в коммерческих банках. Города и районы Самарской области не смогут получить стимулирующие субсидии в случае, если они будут наращивать долги в коммерческих организациях. Для особо проблемных муниципалитетов предполагается полный запрет на привлечение коммерческих кредитов.

"При принятии решений о замещении коммерческих кредитов бюджетными, вы должны доказать разумность использования средств", - подчеркнул Дмитрий Азаров, обращаясь к главам муниципалитетов. Он добавил, что область будет работать по той же схеме, по которой работает федеральный центр при предоставлении средств регионам.

По итогам обсуждения законопроект о бюджете был поддержан правительством Самарской области, далее он будет направлен для рассмотрения в Самарскую губернскую думу.

"Мы должны выстроить эффективную работу, чтобы обеспечить все социальные нужды населения. Это наша главная задача", - подчеркнул подводя итоги совещания губернатор Дмитрий Азаров.

Фото на сайте

Все фотогалереи

Новости раздела

Все новости

Архив

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
24 25 26 27 28 29 30
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31 1 2 3 4