Детские лагеря могут обязать получать лицензию на осуществление деятельности в сфере дополнительного образования, пишут "Известия". Проект соответствующего федерального закона уже подготовлен. Правительство стало разрабатывать меры по ужесточению требований к организации детского отдыха и оздоровления в лагерях после трагедии, произошедшей 18 июня 2016 г. в Карелии (тогда утонули 14 детей, отдыхавшие в лагере "Парк-отель "Сямозеро"). Сейчас около 60% организаций, занимающихся детским отдыхом и оздоровлением, не имеют такой лицензии на допобразование.
По действующему законодательству, детские лагеря обязаны получить лишь разрешение на воспитательную деятельность. Как рассказали "Известиям" в Минобрнауки, образовательную лицензию лагеря должны будут получить до 1 января 2020 г., иначе они будут закрыты. Предполагается, что поправки вступят в силу с января 2018 года.
"Документ разработан с учетом предложений профильных ведомств и направлен на дальнейшее совершенствование правовой базы, обеспечивающей повышение качества и безопасности детского отдыха и оздоровления", - рассказали "Известиям" в Минобрнауки.
Законопроект также предусматривает, что будет определен уполномоченный правительством федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере отдыха и оздоровления детей. Для этого предлагается внести поправки в федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ".
К обязанностям уполномоченного правительством органа будут относиться выработка и реализация госполитики и правовое регулирование этой сферы, межведомственная координация по вопросам отдыха детей, ведение реестра детских лагерей и утверждение формы договора об отдыхе и оздоровлении ребенка.
По информации "Известий", уполномоченным органом станет Минобрнауки. Курировать вопросы детского отдыха ведомство начнет с 1 января 2018 года. В министерстве не подтвердили и не опровергли возможные изменения.
"Законопроект позволяет использовать потенциал системы нормативного обеспечения дополнительного образования детей и предусматривает полномочия головного ведомства, ответственного за вопросы формирования госполитики в сфере детского отдыха и организацию государственного контроля и надзора этой сферы", - отметили в пресс-службе Минобрнауки.
Сейчас в России действуют более чем 40 тыс. организаций, специализирующихся на отдыхе детей и их оздоровлении, а за координацию их деятельности отвечают восемь федеральных органов исполнительной власти.
Причина, по которой в правительстве решили выбрать единый орган, ответственный за организацию детского отдыха, - прошлогодняя июньская трагедия в Карелии на Сямозере. 18 июня 2016 г. 47 воспитанников детского лагеря в сопровождении четырех взрослых отправились в плавание по озеру. Из-за непогоды лодки перевернулись. В итоге 14 детей погибли, 33 удалось спасти. Впоследствии глава правительства Дмитрий Медведев заявил, что трагедия произошла из-за формального отношения к исполнению закона, который необходимо пересмотреть, так как за организацию лагерной и туристической деятельности отвечают сразу несколько министерств и ведомств.
По мнению директора международного детского центра "Артек" Алексея Каспржака, изменения в законодательство вносить нужно. Но при этом необходимо большое внимание уделить правоприменительной практике, чтобы дать системе детских лагерей отдыха возможность сориентироваться. А также дать системе достаточный срок для перестройки.
"При внедрении новых стандартов важно учитывать возможности учреждений детского отдыха. С одной стороны, нужно привести систему в некую норму, чтобы исключить такие трагедии, как на Сямозере. Но, с другой стороны, не стоит забывать, что каждую норму нужно применять так, чтобы до нее можно было "допрыгнуть", - сказал "Известиям" Алексей Каспржак. - Условно, если мы каждому ребенку будем ставить норму прыжка в длину как олимпийскому чемпиону, он не сможет соответствовать такому требованию. И такая же разница между "Артеком" и маленьким муниципальным лагерем. Одним мерилом всех мерить не стоит".
Представители небольших лагерей очень пессимистично оценивают правительственный законопроект. Директор детского частного лагеря активного отдыха "Чарли" Алексей Илюхин уверен, что ужесточение требований приведет к массовому закрытию организаций, специализирующихся на детском отдыхе.
"Я отношусь к этому отрицательно. Не все лагеря могут обеспечить образовательную составляющую, особенно коммерческие. Они не имеют большого профессионального штата педагогов, также у них нет помещений, которые требуются по СанПиНу для дополнительного образования. Они арендуют их, а договоры аренды заключаются непосредственно перед каникулами. Большая часть коммерческих лагерей, по всей видимости, не смогут соответствовать требованиям образовательной лицензии, - считает Алексей Илюхин. - Лагеря просто закроются. Или же им придется каким-то образом менять форму деятельности и переходить на спортивные сборы или другие законные схемы, чтобы не подпадать под определение детского оздоровительного лагеря".
Получить лицензию на деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, предусмотренную законом "Об образовании", будет очень непросто. Для этого необходимо зарегистрировать некоммерческую организацию, а уже затем оформить разрешение. По организационно-правовой форме некоммерческие юридические лица могут быть оформлены в форме частного учреждения, автономной некоммерческой организации, некоммерческого партнерства и так далее.
Последние комментарии
А чо данные служители ащё работают? Хамилие как укажите, страна должна знать своих героев! А их начальник кабинет освоил?
А Вы знаете сколько безобразия из-за этих подкормок? Вы знаете сколько "просело" на тему и калечит животных из-за выгоды? Фотографии нужны ведь реальные. Жалостливые фотки - сбор денег. Хотя бы глаза собакам и кошкам так называемые зоозощитники прекратят выкалывать. 90 процентов - висят на теме. Копейки нельзя давать! Только так можно прекратить это кошмар! Как только Добреньким прикидывается - под подозрение. А как собираются, вон кота Твикса искали, моментально 300 зоозощитников собралось, и несколько дней бродили - что они делали, куда ходили - неизвестно. Что это за группы товарищей? Под "маской" поисков то. Реальные зоозощитники поймут ужас ситуации по лечению животных, ради наживы. Их, кстати, не так и много. И,кошка кушает мышек и крысок и змеек, сидит себе в подъезде и никуда не шарахается. Путевая кошка прокормиться, пищи полно и нормальных котят воспитает и спрячется. (У неё риск в лапы любителей животных попасть, ну и под птиц, стаи собак, волков.) Прячется - шанс есть. Попасть под зоозощитников - шанса нет. Денег нечего им давать и помогать и всё. Вот зачем спасать кошку без глаз и ног, усыпить, закончить страдания, это же не их животное, а вот только нашли (хуже, если сами сделали). Им пофиг - собирают средства. И всё под Маской "хорошести", задолбали животных. Отстаньте от них. Нечего кормить - согласна. И зоозощитников нечего кормить!
А какая разница стае, ребенок или котенок? Зачем прикармливать вообще? Змей полно, они на кошачий корм идут, совершенно спокойно пролезут по коммуникациям. Пока из унитазов не полезу, видимо не поверят) гугл можно почитать. Согласна полностью, безобразие нужно прекращать, штрафы. Самара! Круто! Сейчас ещё девушке выше отвечу на Камент.
Кто-нибудь из аналитиков прогнозировал варианты, которыми могут закониться подобные эксперименты со стайными хищниками, обитающими в ареале человека? Вангуется мне, что оштрафуют несколько кастрюлесоцев... Резко сократится кормёжка. Но тогда голодающие стаи станут просто охотиться за наименее слабыми особями социума - за детьми. За покусы - администрация разорится расплачиваться идо них дойдёт - нетсамоходных прищепок - и нет проблем. Хорошо ещё если летальных случаев не будет!
ЗООЗАЩИТНИКИ! Сохраните это решение суда !!! И помните, никто не имеет права запрещать кормить бездомных животных !!! Всегда ссылайтесь на это решение суда . ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА от 3 июля 2019 г. по делу № 33-11353/2019) Кормить и давать кров бездомным животным не только можно, но и нужно, потому что сострадание и гуманное отношение к животным без владельцев – это обязанность каждого гражданина РФ в силу ст. 4, ст. 17 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 498-ФЗ), а внешнее проявление сострадания и гуманного отношения как раз и состоит в заботе о сохранении жизни животных без владельцев, в том числе в их кормежке и защите от плохой погоды. На это указал региональный суд, отклоняя "добрососедский" иск об обязании сломать будку для собаки и запрете кормления бродячих псов (определение Ростовского областного суда от 3 июля 2019 г. по делу № 33-11353/2019) https://vk.com/tvoridobroroslavl?w=wall689241568_476 ********************************** В соответствии со ст. 4 и 17 Закона об ответственном обращении с животными1, «сострадание и гуманное отношение к животным без владельцев являются обязанностью всех граждан», а внешнее проявление такого отношения и состоит в том числе в их кормлении и «предотвращении негативного воздействия на их здоровье погодных явлений» (можно и нужно собакам ставить/строить укрытие/будки, а так же кормить). Законом об ответственном обращении с животными установлено, что животные являются существами, способными испытывать эмоции и физические страдания, и относиться к ним следует нравственно и гуманно. То есть в нашем законодательстве установлены право и даже моральная обязанность кормить и заботиться в том числе о животных без хозяина. Закон разрешает любителям животных ухаживать за бродячими собаками и кошками Часть 3 ст. 17 Конституции РФ . ********************************** Пост Бурматова В.В. ⚡️ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЗАПРЕТЫ НА КОРМЛЕНИЕ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ ПРОТИВОЗАКОННЫ - ПРОКУРАТУРА ‼️ Субъекты РФ, пытающиеся на региональном уровне ввести запрет на кормление безнадзорных животных и на взаимодействие волонтёров с ними, делают это незаконно: такие решения противоречат федеральному законодательству и должны быть опротестованы прокуратурой. Мы это с вами и так знали, я тут подробно писал об этом, но не все чиновники умеют читать, поэтому иногда принимают глупые, вредные и непрофессиональные решения как в Челябинской области, где на на федеральный уровень скандал с запретом волонтёрам заботиться о бездомных животных (а больше в регионе о них заботиться некому: остальные пилят 330 миллионов, выделенных на это в то время как стаи собак бегают в центральном городском парке, где какой-то маньяк стреляет по ним из ружья, добивая потом кольями). 😹 Вообще, когда челябинские чиновники пытаются поработать, получается очень смешно, как в этот раз, например, когда прокуратура признала противозаконными их дурацкие инициативы. Лучше бы просто сидели и не вредили. И, выбирая, кого покормить, - бездомного кота или челябинского чиновника, я, конечно, выберу кота. Он и симпатичнее, и прок от него есть в отличие от. ‼️‼️‼️ Всем совет: если в вашем регионе власти пытаются повторить глупость челябинских чиновников, запрещая волонтёрам кормить бездомных животных и ухаживать за ними, пишем в прокуратуру и отменяем эти решения как незаконные. А челябинские власти опять «прославились» на всю страну. Это талант! https://t.me/c/1322729948/8732 **************************************************************************