В информационном сообщении говорится, что 2 августа на официальном сайте Счетной палаты Самарской области была опубликована информация о результатах проверок использования средств областного бюджета, выделенных в 2015–2016 гг.одах и истекшем периоде 2017 года на софинансирование объектов капитального строительства и капитального ремонта в Самаре.

В мэрии отмечают, что со ссылкой на данный материал указанная информация была опубликована в ряде средств массовой информации.

В связи с этим администрация города посчитала необходимым обозначить свою позицию по данной теме:
"В частности, в материале утверждается, что "департамент городского хозяйства и экологии не располагает оперативной информацией о площади дорог, отремонтированных в проверяемом периоде, а также информацией о площади автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города".

Планирование дорожной деятельности осуществляется департаментом только на краткосрочную перспективу, исходя из фактически выявленных на текущий момент времени проблем, ответили в мэрии.

Кроме того, департамент не проводит мероприятий по инвестиционной политике в области развития автомобильных дорог и мероприятий по улучшению инвестиционного климата в области использования автомобильных дорог.

Необходимо отметить, что основным документом, определяющим пространственное развитие городского округа, в том числе развитие улично-дорожной сети (УДС), является генеральный план города. В настоящее время в связи с тем, что расчетные показатели генплана завершили свое действие, в соответствии с заключенным в 2016 году муниципальным контрактом ведется работа по корректировке данного документа и правил застройки и землепользования. В соответствии с техническим заданием к муниципальному контракту перед разработчиком поставлена задача разработать и представить на утверждение новую схему развития улично-дорожной сети с учетом сложившейся застройки и потребностей города. Срок окончания данных работ — 31.12.2017, и в настоящее время работы выполняются в строгом соответствии с календарным графиком, предусмотренным муниципальным контрактом.

Вместе с тем, в рамках реализации действующей схемы развития УДС в настоящее время в городе реализуется целый ряд стратегически важных проектов по реконструкции, а, фактически, строительству новых городских улиц: ул. XXII Партсъезда, Заводское шоссе, ул. Луначарского, ул. Осетинская.

Данные проекты являются крайне важными для развития транспортных связей города. Их реализация позволит решить целый комплекс проблем и значительно разгрузить такие городские магистрали, как Московское шоссе, ул. Ново-Садовая, ул. Авроры, проспект Масленникова, ул. Мичурина и др.

Кроме того, ежегодно департаментом городского хозяйства и экологии рассчитывается показатель "Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения" (в соответствии с указом президента Российской федерации от 28.04.2008 года № 607), отражающий площадь и протяженность ежегодно проводимого ремонта с указанием объектов ремонта.

Также в материале утверждается, что "в ходе выборочного осмотра муниципальных дорог установлено наличие различных повреждений, которые не устранены департаментом в течение нормативных сроков".

Учитывая, что проведение проверочных мероприятий Счетной палатой осуществлялось в весенний период, подрядные организации, несущие гарантийные обязательства, на тот момент и не могли в полной мере выполнить работы по восстановлению гарантийных участков дорог в связи с сезонными погодными условиями.

На сегодняшний день все гарантийные работы выполнены в полном объеме в соответствии со сроками и параметрами, предусмотренными муниципальными контрактами.

В материале также сообщается, что "в ходе проверки установлено, что по трем муниципальным контрактам на ремонт дорог в 2015–2016 гг. привлечены субподрядные организации. Общая стоимость контрактов, заключенных с субподрядными организациями, составляет 219,2 млн рублей. Выявлено, что часть привлеченных субподрядчиков не обладают ни трудовыми, ни техническими ресурсами для выполнения работ. При этом по информации департамента, никаких контрольных действий в отношении привлеченных субподрядных организаций не проводилось".

В отношении данного утверждения необходимо принять во внимание следующее. В соответствии с действующим законодательством заказчик (в данном случае департамент) не может влиять на генерального подрядчика в части выбора субподрядных организаций.Данная деятельность генерального подрядчика относится к его внутренней хозяйственной деятельности.

Кроме того, в соответствии с условиями муниципальных контрактов ответственность за качество выполненных работ и объемов перед заказчиком несет генеральный подрядчик, акты выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и иная отчетная документация представляются в департамент генеральным подрядчиком; финансово-хозяйственная деятельность между департаментом и субподрядными организациями не производится.

Тезис "В результате анализа закупок, проведенных департаментом градостроительства по ряду направлений таких, как приобретение жилых помещений, строительно-монтажные работы, проектно-изыскательские работы, водоснабжение, водоотведение, установлено фактическое отсутствие конкуренции и экономии по их результатам" также является необоснованным, так как все закупочные процедуры были проведены департаментом в соответствии с действующим законодательством, в частности, Федеральным законом № 44-ФЗ, в форме открытых электронных аукционов.

Что касается утверждения "В ходе проверки установлено, что структурными подразделениями администрации приняты и оплачены на сумму 929 тыс. рублей фактически невыполненные подрядчиками работы", то, согласно представлению Счетной палаты Самарской области, направленному в департамент официальным письмом № 02.03/1472 от 27.07.2017, замечания об оплате невыполненных работ на сумму 929 тыс. руб. отсутствуют.

Также в материале содержится утверждение, что "кроме того, выявлено, что департамент градостроительства своевременно не произвел взыскание пени в размере 1,3 млн руб. за нарушение подрядчиком срока выполнения работ по одному из муниципальных контрактов".

По данному муниципальному контракту ведется претензионная работа в судебном порядке. Срок исковой давности составляет 3 года.

"Необходимо отметить, что представление Счетной палаты является первичным документом, сформированным по итогам проверочных мероприятий, который в дальнейшем может быть оспорен. В адрес Счетной палаты направлен соответствующий протокол разногласий", — сообщает мэрия Самары.