Первый вопрос был освещен тремя выступающими — от государственной инспекции труда в Самарской области, от отдела охраны труда Администрации города и от Федерации профсоюзов. Каждым выступающим были отмечены не только параметры проводимой работы по СОУТ в городе, но и проблемы, что наиболее важно для сторон комиссии, которой осуществляется контроль за ее прохождением, за качеством и объективностью спецоценки рабочих мест.

Работа эта проводится с 2014 года по новым правилам, которые, по мнению профсоюзов, упрощены до такой степени, что приводит к искусственному снижению классов вредности рабочего места и, главное, к снижению или упразднению ранее действующих для работников-вредников гарантий и льгот. При этом, как таковых мероприятий по улучшению условий труда, направленных именно на снижение вредного воздействия рабочего места на здоровье людей, не проводилось, либо имели место незначительные усилия работодателей по снижению вредных факторов.

Федерацией профсоюзов были отмечены и факты прямых нарушений законодательства при проведении СОУТ — от игнорирования работодателями права участия в ней представителей профсоюзов и прав самих работников — до нарушений параметров измерений и исследований, когда они проводятся в условиях неполного производственного или технологического процесса, что безусловно снижает их реальное внешнее влияние на работников. Все это, в конечном счете, искажает результаты СОУТ исключительно не в пользу работников.

Принимая во внимание последствия СОУТ для работников, профсоюзы предлагают руководствоваться и другими нормами законодательства, которые, в частности, могут нивелировать их в определенной степени. Речь идет о социальной ответственности бизнеса. Если на уровне организаций у работодателей и профсоюзов нет полномочий по сохранению права работников на льготную пенсию, то предоставление гарантий и льгот за счет средств организаций вполне им подвластно. Поэтому Федерация профсоюзов рекомендует своим членским организациям и обращается к работодателям сохранять за работниками выплаты, компенсации, дополнительные отпуска и другие социальные гарантии за счет предприятий, предусматривая их в коллективных договорах.

На заседании было отмечено, что на проведение СОУТ и сохранение прежних гарантий работникам требуются финансовые средства. Для работников бюджетной сферы — из соответствующих бюджетов, для внебюджетных организаций — работодатель может и должен изыскивать такие возможности, если он заботится о своих кадрах.

Проблема с проведением СОУТ в организациях бюджетной сферы постоянно поднимается профсоюзами работников бюджетных отраслей, и в первую очередь это касается отсутствия финансовых средств на проведение спецоценки условий труда. Это же было отмечено и в информации Госинспекции труда, что приводит к не проведению вообще или к несвоевременному и некачественному проведению СОУТ в организациях бюджетной сферы.

Профсоюзы считают, что во всех вопросах должен быть взвешенный подход. Нельзя постоянно искать пути сокращения издержек за счет работников. Соглашения, коллективные договоры — вот те ориентиры и механизмы, которые направлены и на развитие производства, и на создание достойного положения работников. Федерация профсоюзов Самарской области призвала партнеров помнить об этом и сообща работать в данном направлении.