Вновь в центре скандала

Не успел утихнуть скандал с усадьбой архитектора Зеленко, как 109-й квартал вновь оказался в центре внимания общественности. Уже в который раз. За последние десять лет он то и дело оказывался на первых полосах СМИ по самым разным поводам, всегда так или иначе связанным со строительством. Здесь произошел один из самых вопиющих фактов сноса памятника архитектуры - усадьбы Гергардта. Спустя несколько лет на его месте вырос самый высокий (33 этажа) жилой дом в городе, в свою очередь уничтоживший панораму площади Куйбышева. 109-й квартал связан и с печально известной компанией "Содействие" и обманутыми ею дольщиками.

В начале 2016-го вся архитектурная (и не только) общественность встала на защиту флигеля усадьбы Зеленко, который сначала не включили в реестр памятников, а затем пытались признать аварийным и подлежащим сносу. На этот раз памятник архитектуры всеобщими усилиями (в первую очередь благодаря активным жильцам дома) удалось отстоять - решение об аварийности было в судебном порядке отменено, а управление охраны памятников Самарской области присвоило ему статус выявленного объекта культурного наследия.

Теперь новый повод. Компания "Трансгруз" заказала муниципальному предприятию "Архитектурно-планировочное бюро" проект планировки территории квартала. Каким-то чудом этот документ прошел согласование в городском департаменте градостроительства и вышел на публичные слушания, после чего жители квартала и архитекторы забили тревогу. Публичные слушания проходили в заочной форме, так что любой желающий мог направить в администрацию Ленинского района свои замечания, но учитывая непредсказуемый результат виртуального сбора мнений, жители квартала решили обратиться к властям с открытым письмом.

"Мы считаем, что принятие проекта планировки территории в существующей редакции недопустимо, - пишут они. - Документ нуждается в переработке с учетом мнения жителей, экспертов и общегородских интересов. Необходимо снизить возможную плотность и высотность застройки до предельно допустимых в историческом центре, а также максимально сохранить уникальную историческую среду квартала".

Проект планировки территории 109-го квартала предусматривает строительство семи 17-этажных жилых секций (больше 50 тыс. кв. м жилья). Две из них размещены в одну линию с 33-этажным домом по улице Садовой, остальные пять - г-образной стеной на углу улиц Самарской и Ульяновской. Архитектурное сообщество не могло оставить проект без внимания - в срочном порядке было проведено совместное заседание экспертного совета реготделения Союза архитекторов и общественного совета при управлении охраны памятников Самарской области под председательством Юрия Корякина.

Редкое единство мнений

У заседаний экспертного совета при Союзе архитекторов своя особенная драматургия. Далеко не всегда в хоре голосов можно уловить гармонию, ведь каждый член совета - солист, мэтр. Боюсь ошибиться, но кажется, последний раз эксперты выступали единым фронтом по острому вопросу на заседании градостроительного совета Самары в 2012 году (в то время его состав процентов на 80 совпадал с экспертным советом союза). Повестка также была связана со 109-м кварталом - профессионалы рассматривали вопрос строительства 33-этажного дома на углу улиц Вилоновской и Садовой. Проект здания на градсовете провалился, но поскольку у застройщика была на руках вся разрешительная документация, он проигнорировал решение экспертов, а мэрия проиграла все суды. В этот раз расклад иной. Проект планировки территории еще не прошел всех согласований, нет разрешения на строительство, так что последнее слово остается за городскими властями, а эксперты уверены, что их мнение будет услышано.

Неуправляемое градостроительство

Одна из главных проблем, которую усмотрели в проекте эксперты - это нарушение норм и правил градостроительного проектирования. Леонид Кудеров отметил, что в проекте указан коэффициент плотности, применяющийся при строительстве общественных зданий (4,9), а не высотной жилой застройки (3,2). Начальник отдела градостроительного планирования Архитектурно-планировочного бюро Семен Соловьев объяснил это желанием заказчика. "Расчеты должны производится не из "хотелок" инвестора или заказчика, а исходя из норм и правил", - напомнил эксперт. Далее выяснилось, что посадка зданий производилась также по желанию заказчика - на основании предоставленного им эскиза. 

Число новых парковочных мест в проекте составляет 296 (двухуровневая подземная парковка) и 66 (надземная парковка). С тем, что здесь скорее всего будет дефицит парковок, согласился и главный архитектор Самарской области Анатолий Баранников, в целом очень сдержанно оценивший перспективы проекта. К единому мнению о транспортной ситуации на прилегающих улицах эксперты так и не пришли. А вот обеспечение школами и детскими садами вызвало много вопросов. По словам Семена Соловьева, разместить школу в квартале не представляется возможным, так что в ходе проектирования рассматривался вариант использования школы №6. Представитель проектировщика не стал отрицать, что она уже переполнена, и заявил, что обеспечение школами - это вопрос к городу.

Запредельным считает приведенные в проекте параметры Игорь Галахов. Юрий Астахов откровенно назвал работу непрофессиональной, а Александр Головин - "очередным примером неуправляемого градостроительства".

"Это продукт некомпетентно составленного задания от заказчика — это просто его коммерческие фантазии, - заявил Дмитрий Якурнов. -  Когда проектировщики его увидели, они должны были сделать какие-то шаги, сказать заказчику — так нельзя. Но они решили просто заработать денег. Я считаю, что это некомпетентное решение".

По результатам заседания было принято единогласное решение. Эксперты категорически возражают против согласования проекта планировки 109-го квартала на основании следующего:

• при проведении публичных слушаний не была обеспечена в открытом доступе достоверная информация о проекте;
• не представлены убедительные обоснования этажности и формы будущей застройки: 17-этажная непрерывная стена уничтожит историческую улицу и «задавит» всю окружающую застройку;
• плотность застройки превышает предельно допустимые нормативы в полтора раза;
• нарушена нормативная обеспеченность объектами социальной инфраструктуры и местами на автостоянках.

Эксперты рекомендуют переработать проект с учётом указанных замечаний и возражений с представлением эскиза застройки на профессиональное обсуждение до проведения повторных публичных слушаний.