Доверяли, но не проверяли

Уголовное дело по факту хищения средств, поступивших в ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области", было возбуждено после проверки ведомства региональной счетной палатой.

В мае 2013 года проверяющие выявили в деятельности управления многочисленные финансовые нарушения на общую сумму более 180 млн рублей и направили собранную информацию в правоохранительные органы.

Как оказалось, самый крупный ущерб госказне был причинен в ходе реализации государственной программы, направленной на ликвидацию последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций на мелиоративных системах. Для участия в ней с мая по октябрь 2012 года руководство ФГБУ разместило на электронных площадках полтора десятка госзаказов на различные строительно-восстановительные работы. При этом каждый раз побеждало ООО "Домстройпроект". Сумма полученных фирмой заказов составила более 112 млн рублей.

По данным "СПАРК-Интерфакс", в 2012 году на балансе предприятия, зарегистрированного в августе 2011 года, основных средств не имелось. А по информации следствия, для того, чтобы принять участие в аукционе, претендент предоставил заказчику фальшивую банковскую гарантию. Тот в лице временно исполнявшего обязанности директора Сергея Макарова, "поверил в истинность намерений" контрагента и подписал с ним контракты.

Чтобы исполнить заказы, директор "Достройпроекта" Александр Макеенков, видимо, тоже искренне доверяя некоему Андрею Шимочкину - директору ООО "Краст", подписал с ним договоры субподряда. В дальнейшем именно эта фирма, в реальности занимающаяся оптовой торговлей, все укрепляла, отстраивала и восстанавливала. Как установили правоохранители, "Краст" была эфемерной конторой - из разряда тех, что расплодились на просторах страны для различного рода жульничества.

В результате, считает обвинение, заказанные работы в полном объеме выполнены не были. Но заместитель Макарова Павел Чамов, которому было поручено эти работы принимать, "отнесся к исполнению своих обязанностей недобросовестно и, полностью доверяя Макеенкову, лично не удостоверился" и подписал акты приема-сдачи работ так, будто заказ исполнили качественно и в оговоренный срок.

В свою очередь, доверяя своему подчиненному Чамову, Макаров подписал платежные поручения, и бюджетные миллионы были перечислены "Домстройпроекту". Оттуда они уходили на банковский счет "Краста". Контора, как водится в таких случаях, деньги обналичивала, и след их терялся.

 
О тюрьме не зарекайся
В мае этого года старший следователь следственной части УМВД Самары Ольга Назарова, собрав улики, предъявила 56-летнему Александру Макеенкову обвинение в мошенничестве в сфере предпринимательской деятельности. Над бизнесменом нависла угроза лишения свободы: по Уголовному кодексу два предъявленных ему эпизода тянули на три года за решеткой, и еще два - на срок до пяти лет. Следователь задержала Макеенкова в своем кабинете, а через пару дней получила санкцию на его арест.

Сейчас мошенника в зал заседания приводят в наручниках. За решеткой он держится уверенно, вину свою в хищении бюджетных средств отрицает полностью. По словам его адвоката Вячеслава Лукьянова, у обвинения нет убедительных доказательств, что подрядные работы не были выполнены. Дескать, на предварительном следствии он ходатайствовал о назначении строительной экспертизы, но ему отказали в ее проведении.

На первое судебное заседание, которое состоялось 15 октября, был приглашен механик насосной станции Спасской оросительной системы. Он рассказал, что года два назад у них проводились какие-то работы, которые, на его взгляд, реконструкцией назвать крайне трудно: подрядчики всего лишь демонтировали и увезли крышки четырех разменных насосов.

Вскоре эти же крышки привезли уже покрашенными и установили на прежние места. У двух насосов поменяли валы, но еще у двух валы остались прежние - старые и ржавые. Правда, на всех насосах поменяли электромоторы, но на пятый агрегат поставили запасной статор, который пылился на станции еще со времен Советской власти.

Другой свидетель - кстати, строитель с высшим образованием - показал, что мокрый откос Таловской плотины в Нефтегорском районе, которую обслуживает местный филиал Управления "Самарамелиоводхоз", укрепляли в 2009 году. Но прошло два года, и ее почему-то решили укрепить заново.

Что сделали: на условно старые плиты просто высыпали пару-тройку самосвалов бутового камня и залили сверху простым бетоном. А следовало сделать так: подняв плиты, уложить, как положено, армирующую сетку, щебень, плиты, залить зазоры гидротехническим бетоном.

По мнению защиты, к показаниям этих свидетелей нужно относится критически, потому что один из выступавших не имеет образования механика по обслуживанию насосов, а второй потерял многомиллионный подряд из-за появления Макеенкова среди контрагентов ФГБУ. Сегодня суд выслушает и других свидетелей.

Выйдут сухими из воды?
Тем временем в Главном следственном управлении ГУ МВД России по Самарской области сообщили, что материалы в отношении экс-руководителя регионального Управления "Самарамелиоводхоз" Сергея Макарова были переданы по подследственности в региональное следственное управление СКР.

Туда же направлено уголовное дело по обвинению его в хищении 494 тыс. рублей из бюджета вверенной ему организации, вернувшееся из Октябрьского райсуда на доследование. Это было одно из финансовых нарушений, также выявленных Счетной палатой: Макаров подписал фиктивные договоры на аренду автотранспорта для нужд управления, в то время как последнее в них не нуждалось, так как имело в своем распоряжении 7 автомобилей.

Во время судебного разбирательства экс-чиновник возместил государству причиненный ущерб в полном объеме. Однако суд нашел основания не выносить приговор и вернул дело прокурору.

Что же касается возмещения ущерба, причиненного аферистами при размещении государственных заказов, то здесь, как говорится, "прогноз неблагоприятен". Уже второй год Управление судится с ООО "Домстройпроект" в Арбитражном суде, который не хочет принимать во внимание доводы управления МЧС.

Спасатели настаивают, что объекты, указанные в договорах на подрядные работы, не могли быть разрушены стихийными бедствия, так как оных в 2012 году просто не было зарегистрировано. Суд же считает, что проведенные в июне-декабре работы были превентивными и предотвратили последствия паводков, случившихся в том году.