Первая редакция
В конце октября на расширенном заседании правительства впервые был представлен проект закона об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, а уже в середине ноября он принят в первом чтении на пленарном заседании в Самарской губернской думе.

В начальном варианте параметры областного бюджета на 2018 год составили: доходы - 129,59 млрд рублей, расходы - 128,99 млрд рублей и профицит - 594 млн рублей. Документ был составлен без учета федеральных целевых поступлений.

Глава региона Дмитрий Азаров подчеркнул, что поставлена серьезная задача по формированию доходов бюджета. "Ситуация в области остается в экономическом плане достаточно напряженной, - рассказал врио губернатора. - При этом мы определили планку роста по собственным доходам - более 3 млрд по сравнению с теми параметрами, которые определены для 2017 года. Это то, что регион должен заработать сам в областной бюджет".

По информации врио заместителя председателя правительства - министра управления финансами Самарской области Андрея Прямилова, основными источниками доходов традиционно являются налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц - это около 65% налоговых и неналоговых доходов регионального бюджета.

Конструктивная работа
К работе над документом привлекли максимальное количество экспертов. Проект бюджета был представлен на общественное обсуждение в правительстве, затем его рассмотрение  продолжилось в стенах областного парламента. Между первым и вторым чтениями к бюджету на трехлетний период внесено 511 предложений от субъектов права законодательной инициативы на общую сумму более 84 млрд рублей с учетом межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Бюджета 2018 года касаются поправки на 45,9 млрд рублей.

По словам Андрея Прямилова, в сложившейся ситуации учесть все поправки сразу невозможно, но правительство региона намерено способствовать решению этих вопросов в процессе исполнения бюджета.

Председатель комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике Самарской губернской думы Габибулла Хасаев сообщил, что предложения поступили по таким направлениям, как строительство, ремонт и реконструкция образовательных учреждений (135 поправок), дорог (86), объектов ЖКХ (71), спорта (67), культуры (38), здравоохранения (22) и иным направлениям (92 поправки).

По итогам рассмотрения в областном парламенте 64 поправки учтены полностью или частично. В частности, это предложение об увеличении заработной платы для всех работников бюджетной сферы не менее чем на 4%. Фракция "Единая Россия" просила выделить в 2018 году 688 млн рублей на эти цели.

Еще 334 млн рублей фракция предложила направить на поддержку агропромышленного комплекса Самарской области и 140 млн рублей - на проведение медицинских осмотров работников государственных образовательных учреждений. Учтена также поправка о предоставлении дополнительных средств на обеспечение жильем молодых семей в губернии. Первоначально на это направление в проекте бюджета было предусмотрено 199,5 млн рублей. Парламентарии поддержали предложение, а сумма расходов на жилье для молодых семей достигла 285 млн рублей.

Депутаты областного парламента и тольяттинской думы внесли поправку о выделении сотен миллионов рублей на строительство детских садов. Одобрены предложения о направлении денег на проектирование и строительство культурно-оздоровительного центра с залом на 500 мест в селе Большая Глушица Большеглушицкого района, физкультурно-спортивного комплекса в 21 квартале Автозаводского района Тольятти, детской поликлиники на 500 посещений в смену в Советском районе Самары.

Среди учтенных поправок многие касаются дорог. В частности, речь о средствах на строительство автомобильной дороги на ул. Никонова с подъездом к детскому саду в селе Белозерки в Красноярском районе, на ремонт двух участков обводной дороги Самары - от трассы "Урал" до трассы Самара - Волгоград, которые расположены в Красноярском и Кинельском районах.

Утвердили параметры
30 ноября на заседании Самарской губернской думы закон принят во втором чтении. Из всех поступивших предложений в законе полностью или частично учтено 64 поправки, 234 - отклонено и 213 поправок будут рассмотрены в ходе исполнения регионального бюджета в следующем году. С учетом всех поправок параметры областного бюджета в 2018 году составят: доходы - 140,4 млрд рублей, расходы - 139,9 млрд рублей и профицит - 594 млн рублей.

Дмитрий Азаров отметил, что работа над бюджетом велась открыто, публично, с привлечением членов Общественной палаты региона. Приоритетными направлениями расходов являются выполнение майских указов президента РФ и подготовка к проведению ЧМ-2018. Глава региона Дмитрий Азаров подчеркнул, что впервые за пять лет будут проиндексированы ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам, а также лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда Самарской области. Запланирована индексация зарплат некоторых категорий бюджетников, не упомянутых в указах президента.

Особое внимание уделяется выполнению майских указов президента РФ. Общий объем социальных расходов превышает 106 млрд рублей.

Председатель губдумы Виктор Сазонов подчеркнул, что социальная направленность закона сохраняется и по сравнению с предыдущими годами сейчас самый высокий уровень социальной направленности. По всем важнейшим социально-значимым направлениям (здравоохранение, образование, социальная защита, культура) предусматривается рост расходов.

Дмитрий Азаров, глава региона:
- Усилия, которые мы предприняли, позволили утвердить продуманный и емкий документ, в котором найден баланс между необходимой экономией и полным выполнением всех социальных обязательств перед гражданами. Я обращаюсь к правительству: работу по исполнению бюджета в 2018 году начинайте уже сегодня. Просчитывайте дорожные карты, рассчитывайте сроки освоения ресурсов. 2018 год должен стать для области переломным. Давайте менять подходы не с первых недель нового года, а уже сейчас, сразу после принятия бюджета.

Виктор Сазонов, председатель Самарской губернской думы:
- На пленарном заседании думы принят один из главных законов Самарской области - закон об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов. Перед нами стоят две главные задачи, которые мы будем решать в ходе совместной работы с правительством. Необходимо искать эффективные механизмы увеличения налоговой базы, повышать инвестиционную привлекательность региона путем создания благоприятных условий для организаций-инвесторов, развивать государственно-частное партнерство.