Не ранее 1 июля 2027 года налоговая служба сможет запрашивать у банков и оператора платформы цифрового рубля технические данные о переводах, в том числе с какого устройства совершен перевод, пишет "Российская газета". Как пояснил изданию юрист Евгений Пантазий, это расширит возможности контроля, но одновременно породит некоторые вопросы. Например, одним устройством могут пользоваться несколько человек, и необходимо будет отдельно проверять, кто именно осуществил финансовую операцию.
Согласно августовским приказам ФНС, в выписках по счетам цифрового рубля появятся не только сумма, время, назначение платежа и данные отправителя с получателем, но и техническая информация об устройстве. Речь идет об IP- и MAC-адресах, номере телефона, SIM-карты и других идентификаторах. Запрашивать эти сведения налоговая сможет в том же порядке, который уже применяется к обычным банковским счетам: например, при взыскании задолженности или в рамках проверки с санкции вышестоящего руководителя.
"Новая форма выписки по счету цифрового рубля позволяет ФНС получать по запросу не только сведения о сумме, времени и участниках операции, но и IP- и MAC-адрес, номер SIM-карты, телефона и иной идентификатор устройства", - пояснил "РГ" член Ассоциации юристов России, юрист ЮК "Легес Бюро" Евгений Пантазий.
По его словам, для налогового контроля это дополнительная возможность сопоставить движение денег с техническими данными, которые сопровождали операцию. Это не постоянная слежка за каждым платежом, а информация, которую предоставляют по официальным запросам.
Технические данные могут помочь установить связь между операциями и людьми, которые фактически ими управляли. Например, если по нескольким формально разным счетам операции проводились с одного устройства. Это может стать подспорьем при поиске скрытых доходов, фиктивных сделок или случаев, когда кошелек оформлен на одного человека, а пользуется им другой.
Однако Пантазий подчеркнул: сам по себе цифровой след ничего не доказывает.
"Технические данные сами по себе не доказывают ни получения скрытого дохода, ни использования счета другим лицом, ни наличия схемы. Они могут иметь значение только вместе с финансовыми и иными доказательствами", - отметил эксперт.
Он также указал, что аналогичные технические идентификаторы предусмотрены и в новой форме выписки по обычным банковским счетам. То есть цифровой рубль здесь не становится исключением - подход адаптируют под новую форму расчетов.
IP-адрес, номер телефона или идентификатор устройства нельзя считать безусловным доказательством личности пользователя. Одним телефоном могут пользоваться несколько членов семьи, общий Wi-Fi в офисе или кафе объединяет десятки людей, а MAC-адрес современного смартфона при желании можно изменить. SIM-карту тоже можно переоформить.
"Одним устройством могут пользоваться несколько человек, IP-адрес может быть общим или меняться, SIM-карта и номер телефона также не всегда позволяют установить, кто именно совершил операцию", - напомнил Пантазий. Поэтому такие сведения, по его словам, должны оцениваться в совокупности с другими данными.
Цифровой рубль - третья форма российской валюты наряду с наличными и безналичными деньгами. Его выпускает Банк России, а банки выступают посредниками: через привычные приложения клиенты могут открыть счет, переводить средства и оплачивать покупки. Один цифровой рубль равен одному обычному рублю, пользоваться им можно добровольно. Массовое внедрение началось в сентябре: крупнейшие банки должны дать клиентам доступ к операциям.
Расширение контроля может насторожить часть пользователей. По словам Пантазия, опасения возможны, поскольку объем технических сведений, которые могут передаваться налоговым органам, растет.
"Опасения у части пользователей возможны, поскольку объем передаваемых налоговым органам технических сведений расширяется", - отметил юрист. Но он обратил внимание на важную деталь: приказ регулирует предоставление информации по запросам ФНС, а не устанавливает постоянную передачу данных обо всех операциях.
"Вопрос доверия будет зависеть прежде всего от практики применения этих данных и соблюдения установленных законом ограничений на их использование", - резюмировал Пантазий.
С 2027 года налоговая получит более полную картину операций с цифровым рублем. Это может помочь в борьбе со скрытыми доходами и схемами, но не заменит других доказательств. Для добросовестных пользователей главный риск - не сам контроль, а возможные ошибки при трактовке технических данных. Насколько оправданными окажутся опасения, во многом будет зависеть от того, как именно ФНС будет применять новые полномочия, считают эксперты.
