По словам главы ведомства Александра Кобенко, оба варианта базируются на единых целях и приоритетах государственной социально-экономической политики, учитывают реализацию майских указов президента России Владимира Путина. Но по второму варианту прогноза ожидаемая степень достижения поставленных задач является более высокой.

В качестве основного варианта прогноза для разработки облбюджета на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг. был выбран консервативный вариант. Ожидается, что по этому сценарию развитие экономики региона будет происходить в условиях невысокого инвестиционного и потребительского спроса. Базовые сектора экономики будут развиваться инерционно. Темп роста валового регионального продукта (ВРП) в следующем году прогнозируется на уровне 102,3%. Общие темпы роста промышленного производства в 2014 г. относительно 2013 г. в первом варианте прогноза составят 102,5%.

На развитие промышленного комплекса губернии в 2014-2016 гг. окажут влияние несколько факторов, среди которых - завершение начатых инвестиционных проектов, снижение деловой активности предприятий, вызванное сокращением спроса как на внутреннем, так и на мировом рынке, производственные планы нефтедобывающих компаний, реализация инвестпроектов по производству моторного топлива по стандартам "Евро-4" и "Евро-5". Ожидается спад на рынке легковых автомобилей из-за снижения потребительского спроса. Еще в ближайшие годы увеличатся объемы жилищного строительства, планируется реализация масштабных строительных проектов в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Первый вариант прогноза развития инвестиционной деятельности основывается на реализации мер по повышению инвестиционной привлекательности региона, улучшению бизнес-среды. В 2014 г. объем капиталовложений в Самарской области составит 267,5 млрд рублей.

Развитие транспортного комплекса покажет тенденции к умеренному увеличению показателей грузооборота и пассажирооборота. Одним из главных приоритетов станет создание единой современной дорожно-транспортной инфраструктуры при подготовке к ЧМ-2018. Регион ожидают существенная модернизация дорожно-транспортной сети и общее развитие транспортной инфраструктуры.

"Второй - умеренно оптимистичный вариант - характеризуется более высокими темпами экономического роста, что вызвано значительным увеличением объемов инвестиций и устойчивым ростом потребления. Среднегодовой рост экономики области по второму варианту прогноза в 2014-2016 гг. составит 105,4%", - заявил Кобенко.

В автомобилестроении, которое является самой значимой точкой роста в промышленности, производство легковых автомобилей по умеренно оптимистичному варианту составит в 2016 г. около 900 тыс. штук. Объемы добычи нефти в 2016 г. могут достичь 15,9 млн т (6,7% роста), производства минеральных удобрений - 632 тыс. т (рост на 5,6%).

В целом рост промышленного производства в 2016 г. относительно 2013 г. составит 9,3% по первому варианту развития и 19% - по второму варианту.

По словам председателя областного правительства Александра Нефедова, несмотря на то что в основу областного бюджета положен первый вариант, правительство будет стремиться к достижению задач, поставленных во втором варианте.

"Мы заложили несколько приоритетов социально-экономической политики региона на 2014-2016 гг., - заявил Нефедов. - Прежде всего это улучшение инвестиционного климата, развитие конкуренции, снижение административного давления на бизнес. В приоритете – социальное развитие и инвестиции в человеческий капитал, продолжение курса на стимулирование внутреннего потребительского спроса. Основными задачами станут повышение заработной платы и доходов населения, сдерживание инфляции и безработицы, выполнение комплекса мер по модернизации социальной сферы, в том числе проведение системных улучшений в образовании, здравоохранении и науке".

По словам Нефедова, несмотря на то что проект областного бюджета на 2014 г. - дефицитный, в нем в полном объеме сохраняются обязательства по социальной поддержке населения – семей с детьми, ветеранов, инвалидов и других социально незащищенных категорий граждан. Увеличиваются расходы на заработную плату медикам, педагогам, соцработникам и работникам культуры. Более 60% всех расходов направят на социальную политику, здравоохранение, образование.

"Впереди достаточно сложный период напряженной работы, - заметил глава правительства. - Губернатор Николай Меркушкин поставил задачу по повышению эффективности использования каждого бюджетного рубля, поэтому нам надо направить все усилия на реализацию тех инвестиционных проектов, которые принесут в короткое время наибольший экономический эффект".

Аналитик "Инвесткафе" Тимур Нигматуллин считает, что базовый сценарий наиболее вероятен. "В случае с Самарской областью подобный подход целесообразен еще и потому, что в структуре ВРП обрабатывающие производства и добыча полезных ископаемых составляет почти 30%. Основным плюсом консервативного прогноза является ориентир на более низкие прогнозные темпы роста ВРП (почти в два раза ниже оптимистичного прогноза). В случае негативной рыночной конъюнктуры это, при прочих равных, позволит снизить дефицит регионального бюджета", - подытожил эксперт.

По данным минэкономразвития региона, за прогнозный период прирост инвестиций в Самарской области по консервативному варианту превысит аналогичный показатель по России более чем на пять процентных пунктов. Суммарный объем инвестиций на развитие экономики и социальной сферы региона за три прогнозных года должен составить более 900 млрд рублей. В результате более ускоренного инвестиционного развития сократится отставание Самарской области от России по такому показателю, как объем инвестиций в основной капитал на душу населения (с 28 до 16%). В последние годы область по среднедушевому объему инвестиций находилась в пятой-шестой десятке субъектов России, в 2012 г. – на 40-м месте. По итогам первого полугодия 2013 г. позиции региона поднялись до 29-го места.

По данным пресс-службы областного правительства, 29 ноября международное рейтинговое агентство Standard & Poor’s повысило прогноз кредитного рейтинга Самарской области со "Стабильного" на "Позитивный". Это означает умеренную финансовую устойчивость и возможность региона обслуживать свои текущие обязательства в краткосрочной перспективе. По международной шкале мы переместились на уровень "ВВ+", это наивысшая оценка за всю историю присвоения агентством рейтинга губернии. Такой прогноз рейтинга означает намерение агентства в ближайший год повысить рейтинг Самарской области до инвестиционной категории самых надежных и передовых субъектов РФ. Основными факторами, оказавшими влияние на повышение прогноза рейтинга, стали высокий экономический рост, хорошие результаты исполнения областного бюджета, грамотная политика заимствований и хорошая ликвидность.
 
Андрей Першин, депутат Самарской губернской думы:
- В консервативном варианте заложено достаточно средств для того, чтобы сохранить основные параметры социального развития, а это самые серьезные средства - практически 70% всего бюджета. С учетом того, что прогноз создается на основе нашего индекса промышленного производства (ИПП), возможны некоторые коррективы. Иногда предприятия, те же нефтяные компании, дают заниженный прогноз. Я думаю, что конец года и первый квартал следующего покажут реальное положение дел. Страна интегрирована в мировую экономику, внешние процессы сказываются на федеральном бюджете, на наших доходах. Но тем не менее ИПП у нас пока выше, чем по всей России.

Владислав Зотов, генеральный директор ООО ИК "Восток-Инвест":
- Я верю в умеренно-оптимистичный сценарий. Связано это и с ближайшим мундиалем, и с планами по инфраструктурным проектам. Региональное развитие у нас стало в большей степени зависеть от федеральных денег, и на ближайшие два - четыре года их объем вырастает. А так как в регионе с деньгами все будет в порядке, соответственно, и социальный блок, и экономический будут чувствовать себя лучше. По инвестиционной привлекательности, по экономическим показателям, я думаю, мы будем входить в десятку лучших регионов страны. Связано это, безусловно, с теми федеральными деньгами и программами, которые благодаря новому губернатору были пролоббированы на высшем уровне.