В понедельник, 21 апреля, в Москве под председательством президента РФ Владимира Путина состоялось совместное заседание Государственного совета и совета при президенте по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. На мероприятии выступил губернатор Самарской области Николай Меркушкин.

Глава региона отметил, что в условиях ВТО и ужесточения конкуренции на продовольственных рынках развитие АПК и сельских территорий становится сегодня одним из важнейших вопросов. Губернатор рассказал, что в Самарской области в прошлом году на поддержку АПК и сельских территорий было направлено более 8 млрд руб. - в три раза больше, чем в 2010 году. Значительное увеличение вложений позволило добиться роста по абсолютному большинству производственных показателей: валовый сбор зерна вырос в 1,5 раза, производство молока - на 12%, мяса - на 7%.

Николая Меркушкин в своем выступлении подробно остановился на социальной поддержке села, которая последовательно усиливается. Всего на эти цели в этом году направлено 1,3 млрд руб. (в 2,6 раза больше уровня 2013 года).
Так, в соответствии с указом президента повышена оплата труда специалистов на селе. По итогам прошлого года зарплата сельских педагогов составила 26,1 тыс. руб., что на 11% превышает среднюю заработную плату по экономике области. Молодым учителям, приходящим на работу в село, выплачивается единовременное пособие на обустройство от 250 до 350 тыс. руб. подъемных. Кроме того, осуществляется ежемесячная выплата к основной зарплате в размере 5 тыс. руб. к зарплате, чтобы дать возможность молодым педагогам адаптироваться на селе.

Субсидируется первоначальный взнос по ипотечным кредитам. В прошлом году 281 семья улучшила свои жилищные условия, в этом году еще 710 сельских семей решит вопрос улучшения жилищных условий и это только в рамках программы социального развития села, не считая других вложений.

В минувшем году было создано 1,5 тыс. новых мест в дошкольных группах. В 17 из 27 сельских районах области полностью решена проблема очередности в детские сады. А к 2016 г. очередь для детей трех - семи лет будет ликвидирована, уверен губернатор. Он также считает, что необходима поддержка на федеральном уровне мероприятий, направленных на строительство в малочисленных сельских населенных пунктах комплексов "Малокомплектная школа - детский сад".

Все эти меры, подчеркнул в своем выступлении Николай Меркушкин, стали основой улучшения демографической ситуации на селе. В сельской местности в прошлом году родилось почти на 4% больше, чем в 2012 году. Губернатор также отметил, что в последние годы область имеет устойчивый миграционный прирост на селе, чего никогда не было даже в Советском Союзе. Глава региона уверен, что это результат реализации нацпроекта и пристального внимания к АПК президента.

Вместе с тем, глава региона подробно остановился на ряде факторов, существенно сдерживающих развитие села. Среди них - большая доля сельхозпродукции, которая производится в частных подворьях в условиях низкопроизводительного труда (в Самарской области это 56%). "Ключевой вопрос развития села сегодня - это создание новых современных рабочих мест и использование новых технологий. Нам необходимые сопоставимые меры поддержки и синхронизация условий поставки продукции в рамках Таможенного союза",- отметил Николай Меркушкин.

Кроме того, губернатор обратил внимание на необходимость обеспечить доступность кредитных ресурсов для селян: "Растущая стоимость кредитов сдерживает рост развития села и АПК. Нам необходимо на федеральном уровне решить вопрос субсидирования процентной ставки тех инвестиционных кредитов, которые были начаты в рамках нацпроекта, а также отдельных проектов в сфере АПК".

Другой важнейший производственный и социальный вопрос, о котором говорил Николай Меркушкин, - необходимость увеличения поддержки на единицу животноводческий продукции, а не только погектарной поддержки. Он подчеркнул, что животноводство создает в шесть-восемь раз больше рабочих мест, чем растениеводство.

"Мне кажется, до погектарной поддержки мы пока не дошли. Тем более что условия ведения сельского хозяйства, скажем, в Краснодарском крае и в северных регионах очень сильно различаются. Сейчас можно было бы поддержать тех, кто занимается животноводством и более глубокой переработкой. В итоге мы бы производили готовый продукт и имели предприятия переработки, что очень важно, так как они платят налоги", - считает глава региона. По мнению губернатора, надо еще раз проанализировать существующую систему поддержки.

Николай Меркушкин также выступил с инициативой об увеличении доли дорожного фонда, направляемой на строительство дорожных сетей в сельской местности. Глава региона напомнил, что когда он участвовал в составлении формулы дорожного фонда, предполагалось учесть количество техники (в том числе сельскохозяйственной), которая ездит по тем или иным дорогам. "Есть регионы, где по дорогам перевозится сельхозгрузов в десятки раз больше, а в формуле дорожного фонда в итоге этого не учли. Есть решение выделять определенную сумму напрямую, но эта сумма незначительна", - считает губернатор.

Еще одна острейшая проблема, актуальная для целого ряда регионов и негативно влияющая на развитие села, - обеспечение населения качественной питьевой водой. Глава Самарской области попросил рассмотреть этот вопрос и включить его в федеральную программу "Устойчивое развитие сельских территорий". По мнению губернатора, это позволило бы создать нормальные условия для проживания на проблемных сельских территориях.

Губернатор Владимирской области Светлана Орлова поддержала предложение Николая Меркушкина усилить блок по обустройству сельских территорий инженерной инфраструктурой и обеспечению населения качественной питьевой водой в рамках федеральной программы. "В рамках реализации программы "Чистая вода" на эти цели выделялось всего 3 млрд рублей. Деньги небольшие, но они позволили существенно улучшить ситуацию с питьевой водой для сельчан. Поэтому я соглашусь с предложением самарского губернатора продолжить реализацию данной программы", - подытожила  Светлана Орлова.

Николая Меркушкина поддержали не только участники заседания, но и выступающие. Так, об опыте Самарской области и Республики Мордовия по привлечению молодых специалистов на селе рассказала руководитель Российского союза сельской молодежи (РССМ) Юлия Оглоблина: "Мы, безусловно, видим динамику развития сельских территорий. Я - из небольшой деревни Жукулуг Торбеевского района Республики Мордовия, и до недавнего времени мы не могли представить, что в доме будет вода, даже горячая вода, туалет, связь, Интернет, 30 телеканалов. В районном центре построили очень современный большой физкультурно-оздоровительный комплекс, а детей из деревни в школу и обратно подвозит школьный автобус".

По словам лидера РССМ, в ряде субъектов приняты программы стимулирования притока молодых специалистов в сферу агропромышленного комплекса: "О такой программе Николай Иванович Меркушкин уже рассказал. Мы сделали мониторинг этих программ, есть очень положительные примеры и успешный опыт в Самарской области, в Республике Башкортостан, в Красноярском и Пермском краях, в Тюменской, Ульяновской, Ярославской и Рязанской областях".

В заключение своего выступления Николай Меркушкин отметил, что факт начинающегося в некоторых регионах роста населения, миграционный прирост - это очень позитивные тенденции. "Рождаемость растет, это очень о многом говорит. Значит, люди поверили во власть, поверили в принимаемые меры и в то, что сельское хозяйство для них будет той сферой, которая будет кормить и обеспечивать достойную жизнь", - резюмировал губернатор.