Стратегия лидерства: будущее региона определяли его жители

В этом году в Самарской области по инициативе губернатора Дмитрия Азарова была разработана долгосрочная стратегия развития до 2030 года. Уникальность этого документа в том, что главными экспертами при его создании выступали жители губернии. Именно они определяли будущее Самарской области, подсказывая идеи чиновникам и специалистам федерального уровня.

Фото:

Стратегия развития Самарской области началась с обсуждения планов муниципалитетов. В этом процессе участвовали жители всех 37 муниципальных образований, общественные организации.
Обсуждение велось в рамках муниципальных стратегических сессий, включая первичный уровень местного самоуправления — поселенческий. Результатом этой работы стали стратегии развития 27 муниципальных районов и 10 городских округов. Затем, в течение июля-августа, было проведено семь тематических сессий регионального масштаба. На них рассматривались вопросы экономики, ЖКХ и благоустройства, кадровой политики, здравоохранения, образования и работы с детьми, а также развития малых городов и сельских территорий.

Новое качество жизни

18 июля в технопарке "Жигулевская долина" состоялась стратегическая сессия по актуальным вопросам отрасли ЖКХ Самарской области "Комфортная среда: новое качество жизни". В ходе работы секций данной сессии были выработаны идеи и предложения для включения в региональную стратегию.

Участники предложили внедрить в регионе единый стандарт управления многовартирными жилыми домами (МКД), доработать процедуру заключения концессионных соглашений с инвесторами, внедрить в Самарской области проект "Умный город" и подходить к совершенствованию и благоустройству общественных пространств комплексно.

Также прозвучали идеи создания экотехнопарков и предприятий по переработке отходов, строительства в регионе целых комплексов доступного жилья вместо точечной застройки.

Сбережение народа

Вторая региональная стратегическая сессия состоялась 24 июля и была посвящена вопросам в сфере здравоохранения. Гостем мероприятия стала министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова. В своем докладе на стратегической сессии "Сбережение народа" она  напомнила: сегодня перед страной стоят серьезные задачи, обусловленные демографическим прогнозом. Чтобы справиться с вызовами времени, необходима системная работа на всех уровнях.

Министр назвала три приоритетных направления, на которые будет направлен национальный проект "Здравоохранение": сердечно-сосудистые и онкологические заболевания, а также снижение детской смертности. В качестве основополагающего, четвертого направления она обозначила развитие первичной медицинской помощи, а также всех видов профилактики заболеваний.

Дмитрий Азаров в своем выступлении подчеркнул, что тема сбережения народа активно обсуждалась в ходе сессий в муниципальных районах Самарской области. Целевые ориентиры сформулированы в указе президента РФ. К 2014 году средняя продолжительность жизни в России должна увеличиться до 78 лет, на 1/3 должна снизиться смертность в трудоспособном возрасте, в 2,5 раза — смертность от дорожно-транспортных происшествий, до 60% должно возрасти число россиян, ведущих здоровый образ жизни.

Кадровая стратегия

Третья сессия — "Кадровая стратегия — достояние региона" — прошла 31 июля. На пленарном заседании сессии губернатор отметил, что трудовой потенциал Самарской области является ее важнейшим конкурентным преимуществом. Высокая степень урбанизации, развитая система образования, большое количество крупных предприятий и высокотехнологичных производств сформировали рынок труда с высокой долей образованных, квалифицированные кадров.
По доле профессионалов высшего класса — 38% — регион входит в пятерку территорий с наибольшим значением данного показателя в целом по стране.

При этом есть и очевидные системные проблемы. Трудовые ресурсы региона сокращаются. За 6 лет с 2010 по 2016 годы они уменьшились на 71,6 тыс. человек.

Еще один вызов — это отток населения. Регион столкнулся с этой проблемой в последние три года впервые за всю историю. Руководитель области выразил уверенность в том, что создание новых высокотехнологичных рабочих мест должно играть важную роль в удержании кадрового потенциала. Дмитрий Азаров обозначил ряд направлений, по которым необходимо вести работу для решения этой задачи.

Важно выстроить системную работу с кадровым потенциалом со школьной скамьи. Например, в течение летних каникул в 2017 году было трудоустроено лишь 7% подростков при плановом показателей по РФ — 10%. "Показатели профориентации школьников войдут в оценку эффективности руководителей образовательных учреждений", — предупредил Дмитрий Азаров.

Необходимо сформировать эффективную систему выявления, поддержки и развития одаренных детей. Наладить эту работу помогут такие образовательные учреждения, как детский технопарк Кванториум, региональный Центр для одаренных детей, система образовательных программ "Взлет", "Полет", "Орбита".

Главным достижением прошедшей сессии стало подписание соглашения о сотрудничестве между фондом "Сколково" и Самарской областью, а также соглашения о сотрудничестве региона с Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

Экономический прорыв

7 августа в Самаре обсуждали экономический прорыв и цифровую экономику. Основу для экономического роста Дмитрий Азаров обозначил в шести стратегических направлениях: повышение производительности труда, развитие инновационной системы, создание цифровой экономики, улучшение инвестклимата, кадровое обеспечение экономики и поддержка МСП.

Пути реализации этих задач эксперты обсудили в рамках работы трех секций. В каждой из них участвовали представители федеральных и региональных институтов развития, науки и бизнеса, а также общественники и жители города. "Задача-максимум — вернуть Самарскую область в число регионов-лидеров", — отметил губернатор.

Для достижения действительно амбициозных целей нельзя обойтись без крупных инфраструктурных проектов, которые должны значительно изменить экономический ландшафт. Один из них — строительство автомобильной дороги вокруг Тольятти с мостом через Волгу в районе села Климовка. Этот мост не просто разгрузит трассу через ГЭС, он станет частью трансконтинентального транспортного коридора. Объект уже включен в проект транспортной стратегии развития Российской Федерации до 2030 года и в проект стратегии пространственного развития страны. Оба эти документа по поручению Президента будут утверждены до конца текущего года.

Еще один проект — организация скоростного железнодорожного сообщения между Самарой и Тольятти с промежуточной остановкой в аэропорту Курумоч. Уже в следующем году планируется также разместить в Самаре Шестой кассационный суд общей юрисдикции, один из девяти, создаваемых на территории России. Первоначально его планировалось разместить в Казани.  Все это в комплексе позволит поднять экономику региона и вернуть его в пятерку лучших в стране.

Большие возможности

14 августа в Новокуйбышевске прошла стратегическая сессия  "Малые города — большие возможности". Во время сессии были подведены итоги общественных обсуждений стратегических целей и приоритетов развития по каждому муниципалитету. Одним из ключевых проектов для развития Самарской области глава региона Дмитрий Азаров назвал Самарско-Тольяттинскую агломерацию.

Проблемы у всех малых городов общие — недостаточное развитие инфраструктуры, дефицит рабочих мест и при этом нехватка квалифицированных кадров, низкие доходы населения. В связи с этим было предложено рассмотреть возможность получения малыми городами соответствующих преференций, которые помогали бы им конкурировать с крупными городами. В свою очередь, задача малых городов — определение своих конкурентных преимуществ, которые имели бы экономическую целесообразность.

Новая жизнь села

22 августа в Усть-Кинельском прошла шестая стратегическая сессия — "Новая жизнь села". Основные стратегические задачи отрасли АПК определены президентом РФ в послании. Это обеспечение продовольственной безопасности, повышение уровня обеспеченности молоком, мясом, овощами, повышение конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции. "Для Самарской области эти задачи имеют важнейшее значение", — подчеркнул Дмитрий Азаров.

Основные пути решения этих задач: создание высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора АПК, внедрение цифровых технологий в аграрном секторе, поддержка малого и среднего бизнеса, фермерства, кооперации, социальное и инфраструктурное развитие села, развитие кадрового потенциала.

АПК это приоритетное направление для сельских поселений, поэтому в ходе муниципальных стратегических сессий, которые прошли во всех районах Самарской области, от жителей были получены интересные предложения в региональную стратегию по этому направлению.

Лучшее — детям

28 августа на площадке школы в Южном городе состоялась заключительная стратегическая сессия — "Лучшее — детям". На ней детально обсудили решения, связанные с системой образования, системой дополнительного образования и ряд других важнейших вопросов.

Приоритетными задачами в области дошкольного образования были названы: строительство новых детских садов и возвращение зданий бывших садиков в систему, учет возможности организации процесса дошкольного образования при строительстве новых школ, возвращение к самарскому опыту государственно-частного партнерства — проект "Билдинг-сад".

Стратегия жителей

4 сентября АВТОВАЗ принял общественный региональный форум "Стратегия лидерства", на котором подвели итоги масштабной и продуктивной работы, проведенной в последние месяцы для формирования стратегии развития Самарской области. На этом мероприятии были озвучены все идеи, которые жители региона предложили на прошедших муниципальных и региональных сессиях.

Дмитрий Азаров подчеркнул важность того, что в эту работу были вовлечены жители региона. Тем более что Самарская область недаром считается "сердцем России" — здесь живут люди, для которых высокие цели и желание лидерства в самых разных отраслях деятельности — не пустой звук, а насущная потребность. "Мы дали возможность активным, неравнодушным людям высказать свою точку зрения, предложить свои идеи, многие из которых уже взяты в работу", — отметил глава региона.

Предложенный губернатором формат стратегического планирования позволил не только определить векторы дальнейшего развития региона, но и вывел взаимодействие властей и общества на новый уровень. За несколько месяцев в ходе сессий представители органов власти разного уровня провели сотни встреч с жителями конкретных территорий, приняли тысячи вопросов и обращений, по многим из них уже есть конкретные решения.

"Это была одна из идей, заложенных в работу по созданию стратегии, — выйти напрямую к людям, понять их просьбы и чаяния. Это бесценный опыт взаимодействия власти и общества, который может лечь в основу реализации любых программ развития региона", — подчеркнул Дмитрий Азаров.

Говоря о необходимости разработки региональной стратегии развития, губернатор подчеркнул, что в конкурентном мире успешным может быть только тот регион, который четко представляет свои возможности, максимально реализует свои преимущества. Именно таким регионом должна стать Самарская область. Добиться лидерства, стать площадкой для внедрения новых решений в экономике и социальной сфере позволит живая, умная стратегия.

Это бесценный опыт взаимодействия власти и общества, который может лечь в основу реализации любых программ развития региона

Информационный портал Волга Ньюс совместно с Росбанком предлагают вам принять участие в опросе:

А на какие цели оформляли кредит вы?

архив опросов

Фото на сайте

Все фотогалереи

Новости раздела

Все новости

Архив

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 30 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6