На первое место

Ярким свидетельством стала стратегическая сессия "Малые города - большие возможности", прошедшая 14 сентября в Новокуйбышевске. В ее работе участвовали представители департамента регионального развития министерства экономического развития РФ, Совета при президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления, экспертного совета АНО "Агентство стратегических инициатив", главы муниципальных образований губернии, руководители малых городов из разных регионов страны - Республики Крым, Волгоградской, Нижегородской и Ярославской областей.

Форум подвел итоги и обобщил итоги стратегических сессий на территориях муниципальных образований.
Именно на этих сессиях в муниципалитетах были выявлены основные проблемы и, соответственно, задачи малых городов.

На первое место вышла тема занятости, отсутствия стабильно работающих предприятий и нехватка высокотехнологичных рабочих мест. На втором месте - вопросы экологии и состояния окружающей среды. Еще одной острой для малых городов региона проблемой являются пространственная доступность и состояние учреждений социальной инфраструктуры.

Больная тема для многих малых городов - высокий износ систем жизнеобеспечения, коммунальной инфраструктуры и дорог местного значения. 

По этим ключевым направлениям смотрели, какие возможны решения, какие тренды для этого сейчас есть в стране и в мире. Таким образом складывались "пазлами" в единую картину будущего - стратегии муниципальных образований. По сути, люди вместе сформировали ту миссию, тот образ будущего, который уникален именно для их территории.

Любопытно, что в среднем на одно муниципальное образование проектных инициатив населения в итоге было выдано на-гора уникальное количество - более 60!

Своя изюминка

"Свое лицо" нашли все 37 муниципалитетов губернии, но, безусловно, акцент в проектировании будущего был сделан на "малых и средних".

Жигулевск - это, в первую очередь, визитная карточка гостеприимства и туризма Самарской области, это центр рекреации по сочетанию всех тех преимуществ, которые есть на этой территории. Октябрьск -  "город-мост" на пересечении водных, железнодорожных и автомобильных путей. Похвистнево - это, в первую очередь, экогород, город с умными технологиями именно в создании высококлассной социальной инфраструктуры. Он уже зарекомендовал себя как центр предоставления высококлассных услуг образования, здравоохранения и культуры на северо-востоке Самарской области.

Практически у каждого города есть своя изюминка. Новокуйбышевск - город с индустриальным потенциалом, Кинель - "На месте пустыря - спортивная площадка", Чапаевск - территория опережающего развития.

Во всех малых городах Самарской области будут созданы общественные территории, которые будут точками притяжения, - это такой дружный муниципальный ответ на призыв президента Владимира Путина развивать в "глубинке" комфортную среду на благо их жителей.

Для малых городов инициатива стала беспрецедентной возможностью преобразить и организовать на своей территории современные общественные пространства, новые центры притяжения.
Первые значительные результаты и масштаб этой программы можно оценить уже сегодня: работы по объектам кипят, а где-то благоустройство уже завершено.

Реализация программы продолжится. В течение 2018-2020 годов из федерального бюджета на эти цели региону будет ежегодно выделяться 25 миллиардов рублей. Всего же, планируется, на поддержку малых городов Самарской области до 2030 года из всех уровней бюджета будет выделено более 50 млрд рублей.

Есть куда расти

Работа шла по четкому алгоритму: определение драйверов опережающего развития малых городов вместе с его жителями - разработка программ поддержки и развития каждого малого города. Далее - реализация программы с привлечением средств областного и федерального бюджетов плюс корректировка с учетом мнения жителей города на всех этапах выполнения. Курирует это направление - региональное минэкономразвития.

Так, сегодняшний проект программы действий правительства Самарской области по поддержке малых и средних городов предусматривает строительство более чем 70 объектов, а также реконструкцию и капремонт еще более чем 190. "Программой определен перечень критически важных для развития каждого из восьми городов мероприятий и выстроены приоритеты их реализации", - рассказали в  минэкономразвития.

Программа будет состоять из двух больших разделов: первый - мероприятия по экономическому развитию, второй - мероприятия по строительству или реконструкции объектов инфраструктуры городов. К слову, в поступивших от муниципалитетов предложениях практически отсутствовали мероприятия экономического характера.

Поэтому, справедливо полагая, что поддержка малых городов не должна ограничиваться только выделением бюджетных средств и для развития городов критически важны создание налогооблагаемой базы и меры стимулирования экономического и инвестиционного характера, минэкономразвития Самарской области их "вписало" в итоговый план действий.

Среди таких мер - предоставление статуса территории опережающего развития по классической схеме, которая работает сейчас на Дальнем Востоке, импортозамещение, поддержка малого и среднего бизнеса, муниципально-частное партнерство, внедрение энергосервисных контрактов, снижение административных барьеров. Кроме того, министерство готово оказывать малым городам поддержку в разработке локальных программ повышения производительности труда и распространения культуры бережливого и эффективного производства.

Что касается инфраструктурной части программы, то главной задачей стало выстроить очередность их реализации. Первоначально от муниципалитетов поступило более 400 предложений. А окончательно сформированный вариант включает чуть менее 300. Все эти мероприятия призваны повысить доступность базовых социальных и образовательных услуг населению вне зависимости от места проживания.