Кадры в кадре

В развитых странах разработка стратегий не является обязательной. Это осознанная необходимость, которая возникает, когда территория сталкивается с серьезным вызовом и ей необходимо совершить маневр - бюджетный или структурный. При этом очень важно, чтобы у региона был потенциал развития: если ресурсов нет, то писать концепции бессмысленно.

Главный элемент любой стратегии - координация действий и планов различных участников, поскольку они носят межведомственный характер. А вот инструмент и точка опоры один - кадры. Они действительно решают.  

Яркой иллюстрацией тому стала стратегическая сессия "Кадровая стратегия - достояние региона", прошедшая 31 июля в Самаре. В ее работе приняли участие глава региона Дмитрий Азаров, президент московской школы управления Сколково Андрей Шаронов, проректор РАНХиГС при президенте РФ Дмитрий Буташин, руководитель АНО "Россия - страна возможностей" Алексей Комиссаров, генеральный директор ЗАО "ЭКОПСИ консалтинг" Марк Розин.

Открывая сессию, Дмитрий Азаров подчеркнул, что разрабатываемая сейчас стратегия социально-экономического развития региона станет ключевым ориентиром при принятии планов и программ на годы вперед.

"Чтобы она была точна, реализуема, она должна идти от запросов жителей региона. Именно потому мы обсуждаем наши замыслы в широком формате, проводим стратегические сессии по всем ключевым направлениям развития области", - отметил глава региона.

Одним из итогов стратегической сессии "Кадровая стратегия - достояние региона" стало подписание соглашения между Самарской областью и московской школой управления "Сколково". Стороны планируют реализовывать совместные образовательные, научные, международные проекты, улучшать стандарты качества государственного управления и услуг в регионе, проводить научные исследования по актуальным проблемам.

В рамках стратегической сессии было подписано соглашение между регионом и Российской академией народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ. Оно направлено на повышение эффективности стратегического управления в Самарской области, оптимизацию работы органов исполнительной власти и местного самоуправления, снижение расходов в государственном управлении.

Выход там же, где и вход

По мнению главы региона, трудовой потенциал Самарской области является ее важнейшим конкурентным преимуществом. Высокая степень урбанизации, развитая система образования, большое количество крупных предприятий и высокотехнологичных производств сформировали рынок труда с высокой долей образованных, квалифицированных кадров. По доле высококвалифицированных работников - 38% - Самарская область входит в пятерку лидеров в стране.

При этом есть и очевидные системные проблемы, в частности, сокращаются трудовые ресурсы региона: с 2010 по 2016 год они уменьшились на 71,6 тыс. человек. Еще одна проблема - это отток населения. Регион столкнулся с этим в последние три года - впервые за всю историю. Дмитрий Азаров уверен: создание новых высокотехнологичных рабочих мест должно играть важную роль в удержании кадрового потенциала.

Глава региона обозначил ряд направлений, по которым необходимо вести работу для решения этой задачи. Так, важно выстроить системную работу с кадровым потенциалом со школьной скамьи. Например, в течение летних каникул в 2017 году было трудоустроено лишь 7% подростков при плановом показателе по России в 10%.

"Показатели профориентации школьников войдут в оценку эффективности руководителей образовательных учреждений", - предупредил Дмитрий Азаров. Кроме того, необходимо сформировать эффективную систему выявления, поддержки и развития одаренных детей.

Наладить эту работу помогут такие образовательные учреждения, как детский технопарк "Кванториум-63", региональный Центр для одаренных детей, система образовательных программ "Взлет", "Полет" и "Орбита". Особое внимание важно уделять развитию научно-технического творчества молодежи Самарской области.

Обучение студентов актуальным профессиям в пропорциях, которые нужны экономике в будущем, - еще одна сложная задача. Глава региона обозначил задачу скорректировать и выстроить эту работу под профессии будущего. Пока же взаимодействие вузов и работодателей зачастую проходит несистемно.

"Профессиональная структура выпуска наших вузов и ссузов не соответствует запросам сегодняшней экономики региона, не говоря уж об экономике завтрашнего дня, - отметил Дмитрий Азаров. - У нас на одну вакансию экономиста претендуют пять человек, бухгалтера - четыре человека, юрисконсульта - трое. Задача требует составления научно обоснованного прогноза изменений на рынке труда. Мы ждем от работодателей конкретных цифр и заказы образовательным учреждениям - какие профессии, специальности будут востребованы в ближайшей перспективе. И такой опыт уже нарабатывается. В свою очередь, вузы должны привести свои учебные планы в соответствие с новыми квалификационными требованиями и профессиональными стандартами".

В регионе уже есть положительный опыт взаимодействия ведущих вузов, таких как Самарский национальный исследовательский университет и Самарский государственный технический университет, с ПАО "Кузнецов" в разработке кейсов для квалификационных работ студентов.

Дмитрий Азаров отметил, что создать хорошие наработки в этом направлении помогло участие по инициативе Агентства стратегических инициатив в пилотной апробации регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста Самарской области: "Мы его уже отработали в такой системообразующей отрасли региона, как авиакосмическое машиностроение. В дальнейшем его необходимо масштабировать на другие приоритетные сферы экономики области".

В 2019 году этот опыт, планируется, будет широко распространен в образовательной сфере региона.
Дмитрий Азаров считает, что в регионе должна действовать единая площадка по кадровой стратегии региона. Такой площадкой, решено, стал Координационный совет по кадровой политике Самарской области с изменением его статуса. Ныне он работает под председательством главы региона.

Работа есть - работа будет

Еще одна серьезная задача - обеспечение экономики квалифицированными кадрами рабочих профессий. Дмитрий Азаров подчеркнул: первая задача здесь - оценить и модернизировать материально-техническую базу учреждений среднего профессионально-технического образования, чтобы молодым ребятам хотелось там учиться.

В Самарской области на законодательном уровне предусмотрены меры финансовой поддержки начинающих специалистов, завершивших обучение по востребованным профессиям: ежегодная денежная выплата за каждый отработанный год в течение трех лет, частичная компенсация затрат на научно-исследовательскую, инновационную деятельность, частичная компенсация расходов по временному найму жилья.

Ведущим предприятиям такие средства из областного бюджета уже выделялись. Это и РКЦ "Прогресс", ПАО "Кузнецов", Промсинтез, КуйбышевАзот, Сибур, Авиаагрегат, и ряд других. Также разработана система премий студентам, обучающимся по актуальным для региона специальностям. Способствуют популяризации рабочих профессий и конкурсы профессионального мастерства. Самарская область одной из первых присоединилась к движению "Молодые профессионалы". Сегодня регион находится на 4-м месте в России по вовлеченности студенческой молодежи в это движение.

Отдельное внимание необходимо уделять и уже работающим людям. "Технологии, наша повседневная жизнь меняются настолько стремительно, что правилом становится непрерывное обучение в течение всей жизни. У нас в регионе есть успешные практики, когда благодаря программам переобучения, финансируемым из федерального и областного бюджета, людям удалось сохранить работу или найти новое место", - рассказал Дмитрий Азаров.

Отдельно глава региона отметил опыт сотрудничества с АВТОВАЗом. Здесь благодаря этим мерам удалось сохранить занятость 12 тыс. человек.

Кстати, чуть позже "на полях сессии" вице-президент по персоналу и социальной политике ПАО "АВТОВАЗ" Дмитрий Михаленко поделился опытом перспективного развития и подготовки инженерных специальностей. Он рассказал, что автомобилестроительный завод сейчас особую ставку делает на привлечение молодых инженерных кадров.

Так, в прошлом году научно-технический центр АВТОВАЗа принял на работу 155 инженеров. А этом году рабочие места заняли уже более двухсот специалистов с высшим техническим образованием. Всего до 2022 года планируется принять около тысячи новых сотрудников. В связи с этим предприятие заключает договоры о сотрудничестве с высшими учебными заведениями Самары и соседних регионов.

В целях создания условий для постоянного повышения компетенций в регионе выстраивается национальная система профессиональных квалификаций. В Самарской области уже созданы и аккредитованы пять центров оценки квалификаций.

Регион принял участие в пилотной апробации механизмов проведения государственной аттестации среднего профтехобразования с использованием независимой оценки качества подготовки кадров. В состав комиссии вошли руководители 8 крупных предприятий и организаций. По результатам квалификационных экзаменов выдан 551 аттестат.

Глава региона подчеркнул: важно обеспечить занятость людей предпенсионного и пенсионного возраста. В настоящее время успешно организуется профессиональное обучение пенсионеров, желающих возобновить трудовую деятельность. В этом году уже обучено 500 человек. По поручению главы региона готовится заявка на выделение федеральных средств на эти цели.