Опыт использования комплексной системы дистанционного мониторинга в Самарской области представил губернатор Дмитрий Азаров.

Создание Национальной системы пространственных данных предусматривает объединение на одной цифровой платформе информации о земле и недвижимости и направлено на повышение эффективности использования земельных ресурсов и обеспечения гарантий прав на недвижимость на территории всей страны.

Платформа позволит проработать перспективы развития различных территорий. Например, с ее помощью заявители смогут напрямую обратиться за услугой, чтобы начать работы на участке, пройти процедуру согласований в минимальные сроки; также можно будет выявить незарегистрированные объекты недвижимости, с помощью искусственного интеллекта изменить статус состояния земель.

Для участия в этом пилотном проекте были отобраны 20 российских регионов, 8 из которых расположены в ПФО: Республики Башкортостан и Татарстан, Чувашская Республика, Пермский край, Нижегородская, Оренбургская, Самарская и Саратовская области.

Руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Олег Скуфинский дополнил: "В соответствии с целями Правительства РФ Росреестр должен стать провайдером сервисов и источником полных, точных, достоверных и актуальных пространственных данных, центром компетенций в сфере земли и недвижимости. Включение в пилотный проект 8-ми регионов ПФО — это показатель качественной работы: округ является лидером по цифровой зрелости, по темпу реализации проекта. Но темп надо наращивать, чтобы достичь показателей госпрограммы к концу 2024 года".

Говоря о наполнении Единого государственного реестра недвижимости, Игорь Комаров подчеркнул, что "качество и полнота данных ЕГРН и иных региональных  и муниципальных реестров и ресурсов, содержащих пространственные данные, существенным образом оказывают влияние на инвестиционную, экономическую и социальную повестку регионов и в значительной степени влияют на формирование консолидированных бюджетов субъектов РФ по имущественным налогам и сборам, а также обеспечивают защиту прав собственников при реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов".

Самарская область стала одним из первых пилотных регионов, где в 2019 году был реализован проект по созданию комплексной системы дистанционного мониторинга. В регионе проект реализуется по 5 основным направлениям: сельское хозяйство, лесной фонд и лесохозяйственная деятельность, недропользование, обращение с отходами, упорядочивание баз данных объектов недвижимости.

По каждому из направлений были выполнены работы по цифровому описанию объектов учета — сельскохозяйственных полей, лесных кварталов и выделов, карьеров, полигонов, несанкционированных свалок и других, автоматизированному обнаружению возможных нарушений по космоснимкам, верификации результатов мониторинга на территории региона. К проведению контрольно-надзорных мероприятий были подключены представители прокуратуры Самарской области и Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры, органов местного самоуправления Самарской области, особоохраняемых природных территорий Самарской области, регионального оператора по обращению твердыми коммунальными отходами.

Комплексная система дистанционного мониторинга в сельском хозяйстве становится неотъемлемой частью анализа сельскохозяйственных земель, в том числе позволяет выявить неиспользуемые земли, которые потенциально могут быть введены в оборот.

В сфере лесного хозяйства выполнен космический мониторинг всей территории лесного фонда с целью выявления объектов изменений. Кроме того, цифровые карты кварталов и выделов загружены в навигационные приемники всех лесничих и используются ими для мониторинга и обхода местности.

С помощью КДСМ было составлено цифровое описание всех действующих полигонов складирования твердых коммунальных отходов и выполнен космический мониторинг возможных выходов складирования отходов за границы полигонов, а также цифровой реестр всех несанкционированных свалок и мест ликвидированных свалок с указанием координат.

Успешно применяется технология "робот-картограф", которая позволяет решать задачи обновления адресного плана, а также выявления данных, не внесенных в федеральные информационные системы — Государственный адресный реестр, ГИС ЖКХ, ЕГРН. Так, с помощью программы "робот-картограф" уже было найдено более 30 тысяч объектов ИЖС по всей территории региона. Все объекты верифицированы в муниципальных образованиях. В данный момент проводятся работы с собственниками по постановке найденных объектов на кадастровый учет.

Подводя итоги, полпред рекомендовал главам регионов ПФО усилить работу по развитию электронного взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, уделить особое внимание бизнесу и профессиональному сообществу, так как электронный формат имеет определяющее значение для развития регионов, в том числе стимулирует крупные отрасли экономики.

Полномочный представитель подчеркнул, что учитывая сжатые сроки, технические и финансовые возможности, для каждого региона нужно подготовить индивидуальный план реализации проекта, руководителям необходимо контролировать эту работу.

По словам полпреда, несмотря на то, что "многие регионы достаточно серьезно продвинулись, остальные субъекты также должны начинать прорабатывать создание Национальной системы пространственных данных и реализацию проекта "Наполнение Единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями".