На всех этапах жизни

Национальный проект "Демография", стартовавший в 2019 г., подразумевает поддержку государством семей с детьми на всех этапах. Начиная от рождения и воспитания, помощи в получении образования и трудоустройстве и заканчивая обширной программой по обеспечению активного долголетия людей старшего поколения. В рамках нацпроекта также предусмотрено создание условий для здорового образа жизни, включая доступность регулярных занятий спортом.

В общей сложности в 2022 г. на меры социальной поддержки в Самарской области было направлено 36,1 млрд рублей. Поддержкой охвачен 1 миллион человек, это каждый третий житель региона.

В 2022 г. семьям с детьми предоставляется 28 мер социальной поддержки, получателями которых являются около 130 тыс. семей. Это более 200 тыс. детей. Объем средств, предусмотренный на это направление в 2022 г., составил более 21 млрд рублей, в том числе более 9 млрд руб. являются средствами федерального бюджета и около 10 млрд руб. - регионального.

Особое внимание уделяется работе, проводимой в рамках региональной составляющей "Финансовая поддержка семей при рождении детей". Ее основные задачи - развитие экономической самостоятельности семьи, обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи, в том числе и по восстановлению репродуктивного здоровья.

Всего благодаря нацпроекту "Демография" в 2022 г. материальной поддержкой воспользовалось более 46 тысяч семей, родивших или усыновивших первого, третьего или последующих детей. Почти 21 тыс. семей воспользовалась поддержкой в соответствии с региональным законодательством.

"Наше сокровище"

На протяжении двух лет в регионе проводится акция "Подарок новорожденному". В рамках акции каждой женщине при выписке из родильного отделения вручают подарок стоимостью 13630 рублей. В коробке "Наше сокровище" собрано все, что нужно младенцу с первых дней жизни, - белье, ползунки, гигиенические принадлежности, фотоальбом и флешка для хранения фотоснимков. За два года было выдано уже более 27 тыс. подарочных боксов.

Кроме того, с 1 июня 2020 г. предоставляется ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. В Самарской области она положена малообеспеченным семьям, у которых среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума. В 2022 г. размер выплаты на детей составляет от 6346 до 12692 рублей. За два года выплату получили около 112 тысяч семей.
С 1 апреля 2022 г. в соответствии с поручением президента Российской Федерации установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Размер и порядок предоставления выплаты аналогичен порядку предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет. Ее получили уже более 78 тысяч семей, в которых воспитывается 106458 детей.

Собственное дело

Эффективным инструментом поддержки семьи стал социальный контракт. До 2021 года на ведение предпринимательской деятельности и личного подсобного хозяйства предоставлялось до 50 тыс. рублей.
Теперь соцконтракты финансируются из федерального и регионального бюджетов, а средства можно использовать на поиск работы, индивидуальную предпринимательскую деятельность, ведение подсобного хозяйства и на преодоление трудной жизненной ситуации.

С 1 августа 2022 г. максимальный размер выплаты составляет 350 тыс. рублей. Такая сумма предоставляется на ведение индивидуальной предпринимательской деятельности.

С каждым годом эта мера соцподдержки становится все более популярной. В 2020 г. были заключены 1 тыс. 393 контракта, за 2021 год - почти восемь тысяч. С начала 2022 года уже более чем 7 тыс. 600 жителей региона смогли увеличить свой доход с помощью соцконтракта.

Равные возможности

Наряду с финансовыми предоставляются и нефинансовые меры поддержки. В регионе действует более 20 сервисов для семей с детьми, в том числе проживающих в приемных и многодетных семьях, а также для детей с ограниченными возможностями здоровья и паллиативных.

Активно развиваются стационарозамещающие технологии. На базе комплексных центров социального обслуживания населения работают группы кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Кратковременным присмотром с уходом на дому могут воспользоваться семьи, имеющие детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 16 лет. Эту услугу предоставляют центры социального обслуживания населения.

С 2021 г. работает "РЕАгруппа" для детей-инвалидов с тяжелыми множественными нарушениями в развитии. Также для семей с детьми-инвалидами на базе реабилитационного центра работает группа "Передышка".

В 2022 г. было открыто отделение центра дневного пребывания для детей с ментальными нарушениями. Здесь ребятам и их родителям оказывают социально-психологическую и социально-педагогическую помощь.

В регионе действует социальная мобильная служба, включающая в себя мобильные бригады и выездные медико-социальные бригады. Эти специалисты занимаются кризисным сопровождением семей с детьми-инвалидами.

В 2022 г. начал работу проект "Социальный координатор". В режиме одного окна граждане, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, могут получить бесплатную поддержку по вопросам, связанным с медицинской помощью, трудоустройством, образованием и уходом на дому.

На пилотных территориях началась реализация проекта "Круг заботы". Идея проекта заключается в том, чтобы закрепить "социального агента" и построить "маршрут помощи" для конкретной семьи, которая попала в трудную жизненную ситуацию. Таким образом, вместо решения ситуативно возникающих потребностей человеку будет предложена комплексная отраслевая система мер помощи.

Семья для пожилых

Поддержке старшего поколения уделяется особое внимание. В нашем регионе сейчас проживает почти 850 тыс. граждан преклонного возраста, это почти каждый третий житель области. Это диктует запрос на формирование новых практик и технологий заботы о старших, отвечающих их потребностям.
Одной из актуальных тенденций в социальном обслуживании является вовлечение некоммерческих организаций и социально ориентированного бизнеса в различные направления деятельности, которыми ранее занимались исключительно органы государственной власти. Самарская область одной из первых включила некоммерческие организации в сферу социального обслуживания населения. Сегодня десять некоммерческих организаций помогают почти 50 тысячам граждан пожилого возраста и инвалидам, оказывая свыше 22 млн услуг.

Благодаря национальному проекту "Демография" с 2021 г. Самарская область стала федеральной пилотной площадкой по внедрению системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Проект позволил перезагрузить традиционную модель системы социального обслуживания. Уже более тысячи граждан воспользовались такой помощью. В настоящее время пилотом охвачено 808 человек, нуждающихся в постоянном уходе.

Стационарозамещающая технология "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов" направлена на повышение качества жизни людей пенсионного возраста и инвалидов. Приемная семья позволяет человеку избежать дома престарелых и жить в домашних комфортных условиях. В 2022 г. 199 пожилых граждан и инвалидов получили уход в рамках приемной семьи. В настоящее время в приемных семьях проживает 155 граждан.

Принципиально новым элементом системы соцобслуживания стало внедрение бесплатного социального пакета долговременного ухода, который в настоящее время на дому получают 555 граждан.
На территории региона открыто тринадцать центров дневного пребывания для граждан пожилого возраста и людей с ментальными нарушениями. Эти центры посещают 465 человек.

Существенным элементом стала поддержка родственников. В каждом муниципалитете работают пункты проката технических средств реабилитации, а также школы, в которых консультанты обучают родных навыкам грамотного ухода за тяжелобольным или маломобильным родственником.

Регина Воробьева, министр социально-демографической и семейной политики Самарской области: 

- По промежуточным итогам реализации проекта "Система долговременного ухода" можно отметить положительные изменения в жизни подопечных. Сократились вызовы скорой медицинской помощи. У некоторых людей восстанавливаются утраченные функции. Кто-то отказывается от услуг сиделки, а у родственников, которые занимаются уходом, появилась возможность вернуться к работе. Эту позитивную практику мы планируем распространять и дальше.