Как отмечается в документе, одной из основных задач бюджета на 2019 г. и 2020–2021 гг. является "снижение уровня долговой нагрузки", который к 1 января 2020 г. должен составить  49%, в том числе, 36% — по рыночным обязательствам, к 1 января 2021 г. — 47% и 35%, соответственно, а к 2022 г. — 45% и 35%.

Привлечение заемных ресурсов в 2019 г. и плановом периоде планируется "в основном только на погашение долговых обязательств". Причем, преимущественной формой заимствований будет выпуск государственных облигаций.

"Доля государственных ценных бумаг в структуре государственного долга Самарской области в период с 2019 по 2021 год превысит 60%", — уточняется в долговой политике региона.

Кроме того, в 2019 г., в том числе для недопущения возникновения просроченных обязательств по кредитам, решено автоматизировать учет долговых обязательств региона.

Еще одно направление работы с госдолгом — сокращение расходов на его обслуживание. В частности, для этого ведется работа по замене рыночных обязательств на кредиты из федерального бюджета (годовая ставка — 0,1%).

Так, по состоянию на 1 января 2018 г. Самарской области из федерального бюджета для замещения рыночных заимствований было предоставлено 11,6 млрд руб. кредитных средств.

"В структуре государственного долга региона удельный вес бюджетных кредитов за последние четыре года увеличился с 19 до 29%", — отмечается в долговой политике области на 2019–2021 годы.

Благодаря этому расходы на обслуживание госдолга в 2014 г. были сокращены на 349 млн руб. от первоначального плана, в 2015 г. — на 654 млн руб., в 2016 г. — на 840 млн руб., в 2017 г. — 1,03 млрд рублей.

Снизить расходы на обслуживание госдолга региону в 2018–2019 гг. помогает также заключение в конце 2017 г. соглашение с федеральным Минфином — по реструктуризации обязательств по ранее взятым кредитам на 12,2 млрд рублей. Срок их погашения должен был наступить в 2018–2019 и 2021–2022 году, однако он был продлен на семь лет. В результате в 2018 г. удалось высвободить 4,8 млрд руб., запланированных на обслуживание госдолга, в 2019 г. — 2,8 млрд рублей. 

Однако, стоит заметить, что проектом федерального бюджета на 2019 г. и плановый период 2020–2021 год не предусмотрено предоставление кредитов субъектам РФ.

Напомним, с января 2014 г. до января 2017 г. объем госдолга Самарской области вырос с 39,6 до 67,4 млрд рублей. По итогам 2017 г. его удалось сократить на 3 млрд руб. — до 64,4 млрд руб., а расходы на его обслуживание уменьшились за этот период на 1 млрд рублей.

По итогам 2017 г. значение уровня долговой нагрузки составило 51%, в том числе по рыночным обязательствам — 36%, что, соответственно, на 4% и 3% ниже, чем в 2016 году.

Ожидаемый объем госдолга по итогам 2018 г. — 63,7 млрд рублей. Уровень долговой нагрузки при этом должен составить 47%.