- После того как вы приехали в Самарскую область, что вам бросилось в глаза в профессиональной сфере? Каковы "криминальные особенности" региона?

- Население Кирова - 450 тыс. человек, всей области - 1,5 миллиона. Примерно столько же живет в одной только Самаре, а обстановка здесь гораздо сложнее. Особенностью региона являются преступления в сфере ТЭК. В Кировской области мы боролись с хищениями леса. Это была целая наука: на незаконных делянках устанавливали видеокамеры, работали по ночам, если замечали посторонних вблизи, то все бросали, и найти преступников было почти нереально. Чтобы воровать топливо, требуется не меньшая подготовка: нужно найти умельцев, которые сумеют ночью сделать врезку в нефтепровод, бойлеры для перевозки, наблюдателей, которые предупредят об опасности, рынок сбыта и многое другое.

- Я правильно понимаю, что подобные преступления сложно совершать, если нет "своего" человека в нефтяной компании?

- Безусловно, это будет очень сложно сделать. Ведь падение давления в трубопроводе должны заметить в компании. В 2015 г. особое внимание уделялось этому факту, и мы вычисляли недобросовестных сотрудников. Однако в целом в 2015 г. появилась тенденция к снижению числа незаконных нефтеврезок - их стало на 25% меньше: 24 против 32, обнаруженных в 2014 году. Наибольшее число преступлений в этой сфере совершается в Сызранском и Волжском районах, но тому есть простое объяснение: там проходит больше всего нефтепроводов. В этом году с поличным мы поймали 19 человек, а в суд направили семь уголовных дел, в том числе два - по хищениям нефти в составе организованных преступных групп, в которые входили и сотрудники нефтяных компаний.
Нефтеврезчики стали гораздо хитрее. По одному из дел пришлось работать максимально аккуратно: незаконный отвод от нефтепровода преступники пустили по дну озера, при этом сделали пересечение двух труб, чтобы в случае надобности со специального переключателя похищенный продукт мог смешаться с чем-нибудь иным, и тогда доказать, что преступники похищали нефть именно из того источника, о котором мы знали, было бы невозможно.
Ранее подобную схему использовали лишь при перевозке. Допустим, идет бойлер, по документам там - вода. Открываешь при проверке кран - действительно, течет вода, а дело в том что, кран ведет в небольшую емкость, прикрепленную к стенке бойлера как раз для сокрытия преступления. А если водитель поймет, что его раскрыли, он может нажать специальную кнопку, и в похищенное топливо через другую емкость вольется иная жидкость, изменив состав нефтепродукта.

- Еще одна беда Самарской области - это производство контрафактного алкоголя...

- Да, такого масштаба в Кировской области не было. Всего за несколько месяцев мы закрыли не просто цеха, а целые заводы, производящие алкогольные напитки в промышленных масштабах. По нашим материалам возбуждено девять уголовных дел, а после проверок изъято 62 т готового контрафакта и еще 137 т спиртосодержащей продукции. Естественно, возник вопрос: как мы из Самары нашли нарушения в районах, а на местах об этом и не слышали? После этого было решено: если на местном уровне не видят или не хотят видеть нарушение закона, то руководитель подразделения БЭП освобождается от занимаемой должности.

- И многие уже уволены?

- Мы поменяли руководителей в подразделениях БЭП Центрального и Автозаводского районов Тольятти, так как по показателям служебной деятельности было понятно, что работа практически не велась по таким направлениям, как коррупция и игорный бизнес. Однако сам уровень профподготовки сотрудников в регионе очень высок. Поэтому мы не стали менять состав отдела по борьбе с коррупцией, лишь усилили его специалистом, который ранее работал по этому направлению в Ростовской области. При Станиславе Курьянове произошли задержания тольяттинского военкома Игоря Попова на взятке в 2 млн руб. и руководителя управления торговли, транспорта, связи и содействия развитию малого и среднего предпринимательства администрации Чапаевска Дамира Гилячева на взятке в 1,2 млн рублей. Такие операции мы называем штучными, они обсуждаются в очень узком кругу во избежание утечки информации. Мы вообще принимаем сейчас меры для того, чтобы люди, приходя к нам со своими проблемами, были уверены, что им ничего не грозит. Сейчас я уверен, что своей цели мы достигли.

- Насколько в целом различается уровень коррупции в Самаре и Кирове?

- Я думаю, что коррупция в среднем везде одинакова. На радио "Эхо Москвы" меня просили оценить ее по 10-балльной шкале, в Самаре, я бы сказал, это семерка, а в Кирове - пятерка. Но тут экономически развитый район, представляющий интерес не только для конкретных предпринимателей, но и для финансовых групп и госаппарата, поэтому поводов дать и получить взятку гораздо больше. Суммы в Самаре, конечно, тоже на порядок выше. Если в среднем по Кировской области размер взятки во время моей работы был около 120 тыс. руб., то в Самарской - 433 тыс. руб., причем по сравнению с 2014 г. эта цифра увеличилась втрое. Интересно, что при этом взяткодателей выявлено в два раза больше, чем взяткополучателей: 79 против 31, так как люди активнее стали сообщать о том, что им предлагают деньги.

- Какие сферы можно считать наиболее коррумпированными?

- Традиционно это чиновники, здравоохранение и образование. На административный аппарат приходится 51,6% всех взяток, и средний их размер составляет 341 тыс. рублей. На счет здравоохранения "записать" можно 38,7% выявленных коррупционных фактов, преимущественно их выявляют среди врачей поликлиник, где средний размер "подношения" - около 19,6 тыс. рублей.
Мы ушли от мелких фактов взяточничества в отношении рядовых врачей и учителей в сторону документирования должностных лиц органов государственной власти всех уровней, депутатского корпуса. Реализовали мероприятия, направленные на обеспечение интересов социально незащищенных слоев населения.
Однако теперь мы решили, что врачами и преподавателями заниматься не будем. Кроме вопиющих случаев. К примеру, однажды мы выяснили, что врачи в Кировской области продавали кардиостимуляторы. Человек приходил на высокотехнологичную операцию, а ему говорили: кардиостимуляторов нет. На самом деле они были, но за них получали деньги. Бывало, что пациенты брали кредит на операцию, которая полагалась им бесплатно. Или вместо прохождения курсов и обучения человек покупал сертификат, шел с ним работать на подъемный механизм, а тот падал. Вот на такие случаи мы ориентируем своих сотрудников: работать не ради показателей, а для борьбы с коррупцией, от которой реально страдают люди.

- Можно ли вообще победить коррупцию?

- Я думаю, что силами только правоохранительных органов это невозможно. Неспроста эту проблему озвучивают на государственном уровне, и все великие умы только и думают, как же ее победить, тем более что коррупция есть, наверное, во всех странах мира. Думаю, что ужесточением наказаний или законов добиться ничего не получится. Однако люди должны видеть неотвратимость наказания. По моему опыту могу сказать: если в каком-то комитете задержали сотрудника, то года два-три там будет тихо. Люди начинают бояться: пару лет они помнят, как к ним забегал СОБР, как их коллегу выводили люди в погонах, как проходили обыски, суды, какая была реакция СМИ... Получается, что, даже поймав за руку одного взяточника, мы предостерегаем от нарушения закона его знакомых, родных и близких. Так и работает система.

- Много слухов ходит и о коррумпированности так называемой борьбы с игорным бизнесом. Несколько лет назад даже разгорелся скандал: конфискованные в Самаре игровые автоматы нашли в Нижнем Тагиле. Возможно ли сегодня такое?

- Нет, каждый год мы проводим инвентаризацию, у нас есть отдел документальных проверок, там работают опытные специалисты и сотрудники БЭП. Мы выезжаем на специализированные площадки для хранения изъятого игорного оборудования, где фактически пересчитываем его. Также мы налаживаем отношения с минимущества и судами, чтобы активнее это оборудование уничтожать. 6 тыс. единиц мы уже уничтожили. Однако изымаем системные блоки все больше. В настоящее время почти каждую неделю возбуждается по уголовному делу за организацию и проведение азартных игр на территории Самарской области. С начала года мы закрыли уже 51 игорный клуб и изъяли 899 системных блоков, возбудили 33 уголовных дела, причем некоторые с квалификацией "совершено в составе организованной преступной группы". Восемь уголовных дел уже направили в суд. В 2014 г. за девять месяцев работы уголовное дело по игорному бизнесу возбудили только одно. Вот и судите сами, "крышуем" ли я и мои сотрудники эту сферу. Когда я возглавил это управление, то сразу провел совещание и озвучил, что если полицейские будут замечены в "крышевании", то они более в ОВД работать не будут.

- В январе 2015 г. первый замначальника следственного департамента МВД России Юрий Шинин, который был у нас в регионе с рабочим визитом, обратил внимание на необходимость усиления борьбы с фальшивомонетчиками, которые подрывают своими действиями экономику всей страны. Удалось ли усилить работу в этом направлении?

- Несомненно, в 2015 г. процент раскрываемости подобных преступлений составляет 36,5% (в 2014 г. говорили о 10,4%). По итогам девяти месяцев наши показатели раскрываемости являются одними из лучших в России. Для сравнения: по стране раскрывают 7,5% фальшивомонетничеств, по ПФО - 10,1%. Благодаря принятым мерам число преступлений в этой сфере в регионе снизилось на 23,5%. С начала 2015 г. мы зарегистрировали 274 преступления (в 2014 г. - 358), в суд направили 12 дел по 42 эпизодам, за что к уголовной ответственности привлекли уже 23 человека.
Недавно была завершена масштабная операция, которая проводилась одновременно не только в Самарской области, но и на юге, и в Новосибирске. Суть в том, что в стране появились высококачественные поддельные купюры, содержащие все необходимые части настоящих денег: металлическую ленту, водяные знаки и так далее. Вот только вместо "рублей" они назывались "убли" или "бубли" - по-разному. Проблема в том, что банкоматы такие деньги принимали, зачисляли на счет, а потом выдавали на руки совершенно посторонним людям. У нас двух подозреваемых задерживали при помощи СОБРа, они уже дали признательные показания, после чего были этапированы в Новосибирскую область, где ведется расследование этого уголовного дела.
Вот только кто и где изготавливает такие подделки, нам пока не ясно. Традиционно считается, что везут их из Московской области и Северного Кавказа. Однако во время расследования проследить весь путь фальшивок нам пока не удавалось. Впрочем, мы работаем над этим.

- Если говорить о преступлениях в сфере ЖКХ, то с какими нарушениями закона чаще всего приходится сталкиваться?

- Схем хищения денежных средств великое множество: это и начисление зарплаты несуществующим сотрудникам, и искусственное завышение затрат на ремонтные работы, и предоставление к оплате фиктивных квитанций, и завышение тарифов за коммуналку... В 2015 г. мы возбудили 23 уголовных дела в отношении руководителей ТСЖ и управляющих компаний (УК): восемь из них - за мошенничество, столько же - за растрату, три - за злоупотребление полномочиями и четыре - за коммерческий подкуп.
Пока мы наблюдаем снижение числа обращений граждан по проблемам ЖКХ: с 240 заявлений, принятых в 2014 г., до 125 за 2015 год. Однако эксперты прогнозируют всплеск числа нарушений в связи с капремонтом и сокращением бюджетного финансирования. Уже сейчас появился новый вид преступлений в этой сфере: УК накапливает долги за коммуналку, потом закрывается, открывается новая компания. А долги формально то ли на фирме обанкротившейся остаются, то ли на жильцах - не понятно. И на кого уголовное дело возбуждать? А кому причинен ущерб: гражданам или ресурсоснабжающим компаниям? Мы разбираемся в этих хитросплетениях, но на это нам требуется время.

- Приходилось ли сотрудникам вашего подразделения сталкиваться в 2015 г. с такими преступлениями, как рейдерские захваты или уклонение от налогов?

- После того как в УК РФ ввели уголовную ответственность за рейдерские захваты, о них ничего не слышно. Зато уклонение от налогов встречается частенько. Уголовная ответственность наступает, если долги физических лиц и ИП превышают 600 тыс. руб., а юридических лиц - 2 миллиона. С каждым случаем мы разбираемся индивидуально. Но работаем эффективно: в 2015 г. уже возбуждено 79 уголовных дел (в 2014 г. их было 36). В частности, фигурантами уголовных дел стали руководители ООО "ЦентрГлавСнаб" (сумма неуплаты налогов более 16 млн руб.), ООО "ВолгаСпецСтрой" (15 млн руб.), ООО "БИГ-С" (10 млн рублей). Очень часто предприниматели, в отношении которых мы начинаем проверку, сами уходят в налоговую оплачивать свои долги, потому что понимают, что не платить уже не получится. А по закону сейчас, если руководитель коммерческой структуры оплачивает налоги, то уголовное дело, возбужденное в отношении него, прекращается. Работе в этом направлении уделяется особое внимание, так как пополнение бюджета государства в нынешней экономической ситуации очень важно.