В Самарской области провели реорганизацию правительства и назначили его нового председателя. Инициировал изменения губернатор Вячеслав Федорищев для оптимизации работы органов власти и дальнейшей реализации программы развития региона. Рассказываем, что изменилось и как это будет работать.
Во взаимодействии с думой
Реорганизация правительства, проведенная в 2025 году, стала продолжением административной реформы, начатой после прихода Вячеслава Федорищева на пост губернатора Самарской области.
В рамках реорганизации 2024 года было решено создать ряд новых министерств, включая министерство цифрового развития и связи, внутренней политики, градостроительной политики, региональной безопасности. Министерство природных ресурсов и экологии получило полномочия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ранее они находились в ведении МинЖКХ). Важным стало включение в работу участников региональной программы "Школа героев" — ветеранов специальной военной операции.
В 2025 году было принято решение о донастройке сформированной в регионе системы управления. Все изменения и новшества подробно обсуждались с Самарской губернской думой как в рамках соглашения о сотрудничестве, заключенном между правительством и парламентом, так и для внесения соответствующих изменений в законодательство и устав региона. По словам Вячеслава Федорищева, мнение депутатов является крайне важным для подготовки взвешенных решений, которые должны не только соответствовать текущим требованиям, но и сохранять актуальность на несколько лет вперед, отвечая интересам жителей области.
Парламентарии оценили такую открытость, отметив, что это важно для развития взаимодействия.
Отмена вице-губернаторов
При проведении второй волны административной реформы Вячеслав Федорищев дал понять, что правительство региона — это самостоятельный орган управления. Но принятие решений должно быть под постоянным контролем губернатора, который отвечает за его работу в целом.
Согласно обновленной схеме правительства Самарской области, количество вице-губернаторов сократили до четырех, а сами должности переименовали в "заместители губернатора".
Первый зам, как и ранее, будет возглавлять правительство Самарской области. Еще один заместитель будет руководителем администрации губернатора. Введена новая должность — первый заместитель председателя правительства. Он будет курировать остальных замов главы кабинета министров.
Вячеслав Федорищев, губернатор Самарской области: "Принятые изменения — это шаг к более сплоченному, эффективному и прозрачному управлению регионом. Закрепление за Самарой статуса столицы — дань уважения к ее исторической и экономической роли. А включение глав Самары, Тольятти и Сызрани в состав правительства позволит принимать более взвешенные и учитывающие местную специфику решения, что напрямую отразится на качестве жизни наших граждан".
Цель реформы
Реорганизация правительства направлена на повышение эффективности управления, укрепление вертикали власти и усиление интеграции между региональными властями и органами местного самоуправления. Реформа также предусматривает сокращение руководящего состава на 20% и сотрудников министерств на 10%, что является частью курса на оптимизацию государственного аппарата.
Важным аспектом реформы стало закрепление за Самарой статуса административного центра. При этом глава города, а также мэры Тольятти и Сызрани войдут в состав правительства на общественных началах, но с правом совещательного голоса. Губернатор объяснял, что это решение базируется на количестве населения в городах и их значимости для социально-экономического развития региона.
Геннадий Котельников, председатель Самарской губернской думы, академик РАН: "Это дополнительные возможности для повышения статуса глав муниципалитетов и вместе с тем большие возможности для расширения представительства в органах власти интересов наших жителей. Главы муниципалитетов наиболее приближены к людям, они знают первоочередные вопросы и проблемы, пути их решения. Теперь они смогут напрямую участвовать в работе правительства, быть инициаторами важных изменений".
Новый председатель
16 декабря губернатор отправил правительство в отставку. При этом все члены правительства продолжили свою работу в статусе временно исполняющих обязанности.
23 декабря Вячеслав Федорищев подписал указ о назначении первым заместителем губернатора — председателем правительства Виталия Шабалатова. Он сменил на этом посту Михаила Смирнова, который покинул правительство региона.
Кандидатура Виталия Шабалатова перед назначением была внесена на рассмотрение губернской думы. Представляя его депутатам, Вячеслав Федорищев назвал Виталия Шабалатова грамотным управленцем, способным "выстроить работу правительства должным образом". Депутаты этот выбор единогласно поддержали.
С июля 2025 года Виталий Шабалатов занимал пост заместителя председателя правительства Самарской области, на котором курировал вопросы транспортного обслуживания и дорожного хозяйства, сферу ЖКХ. Перед переездом в регион он работал советником губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова. До этого он жил в Воронежской области, где прошел путь от адвоката до заместителя председателя правительства — заместителя губернатора.
Непосредственно за Виталием Шабалатовым закреплен контроль за следующими сферами: финансы, имущественные отношения, жилищно-коммунальное хозяйство, энергетика, транспортное обслуживание, дорожное хозяйство, природные ресурсы, экология, сельское хозяйство и продовольствие, ветеринария, повышение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах и региональный государственный жилищный надзор.
Также назначение в переформатированном правительстве получил Антон Емельяненко, ранее занимавший пост вице-губернатора, ответственного за экономический блок. Он стал заместителем губернатора — руководителем администрации губернатора. За ним закреплены внутренняя, информационная, молодежная политика, управление делами губернатора и правительства, цифровое развитие и связь, взаимодействие с федеральными органами государственной власти.
Виталий Шабалатов родился в 1974 году в Калаче Воронежской области. В 1996 году окончил Воронежский госуниверситет по специальности "юриспруденция". Работал юрисконсультом, адвокатом и заместителем председателя президиума в Воронежской межтерриториальной коллегии адвокатов. В период с 2010 по 2023 год последовательно занимал должности помощника губернатора, руководителя управления делами региона, вице-премьера, а затем первого заместителя председателя правительства — заместителя губернатора. После этого стал советником директора Федеральной службы судебных приставов, а с августа 2024 г. являлся советником губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова. С июля 2025 г. занимал пост заместителя председателя правительства Самарской области.
Александр Степанов, руководитель фракции ЛДПР в Самарской губернской думе: "Мы видим, наконец, открытое взаимодействие губернатора с парламентом. Знаем, что у главы региона нет обязанности согласовывать изменения в структуре правительства, но, тем не менее, у нас были длительные консультации, где депутаты высказали свои предложения. Часть из них была учтена. Губернатор нас слышит".