По данным Минэкономразвития, среди 8 тыс. закрывшихся юрлиц было немало ИП, зарегистрированных "на всякий случай" и сдающих нулевой баланс. Но основной отток произошел среди предпринимателей с годовым оборотом в пределах 300-400 тыс. рублей. Повышение налоговых отчислений ударило в первую очередь по людям, живущим в районах и работающим "на себя". Для них цифра в 35 тысяч рублей отчислений оказалась неподъемной.

По словам руководителя департамента развития предпринимательства областного Минэкономразвития Евгения Борисова, схожая ситуация наблюдается во всех регионах страны. "Основная проблема в том, что часть людей легально ушла из бизнеса, но по факту продолжает заниматься предпринимательской деятельностью, - отметил Борисов. - Люди, оставшиеся в нелегальном поле деятельности, конкурируют с предпринимателями, которые зарегистрированы и делают налоговые отчисления. Чтобы их вернуть с "серого" поля в легальный бизнес, существует ряд преференций, предложений".

По его словам, в регионе действует программа поддержки, которая ориентирована на предпринимателей, ведущих официальную деятельность.

По мнению председателя правления ЗАО "ФИА-БАНК" Максима Морозова, главная проблема малого предпринимательства - в малом количестве людей, которые желают заняться собственным бизнесом, чтобы развивать его долгосрочно. "Статистика показывает, что 97% новых предприятий в России не доживает до трех лет, - констатирует банкир. - Причин тут может быть много. Но основная очевидна: каждые три года проводится периодичная налоговая проверка предприятия. Бизнесмены хорошо понимают, что это может стать реальной угрозой для их бизнеса, поскольку по результатам ее проведения, как правило, доначисляются налоговые платежи. Им легче закрыть предприятие и открыть новое, нежели развивать существующее".

Первое и основное, что нужно сделать для развития малого бизнеса, - стимулировать создание новых предприятий, считает Морозов, особенно в сфере производства и строительства для поддержания роста реальной экономики. Второе - повышать финансовую грамотность предпринимателей и управленцев. Третье - создать условия для того, чтобы предпринимателям хотелось вести долгосрочный бизнес, а не "прыгать" с одного юридического лица на другое. Четвертое - обезопасить бизнес от "недружественного поглощения".

Об итогах реализации программ поддержки предпринимательства в нашей области в 2013 году, а также о планах на 2014 год на недавней пресс-конференции рассказали заместитель председателя правительства - министр экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Александр Кобенко, руководитель департамента развития предпринимательства Евгений Борисов и исполнительный директор фонда "Региональный центр развития предпринимательства Самарской области" Дмитрий Крыпаев.

Поддержка предпринимателей за счет средств областного и федерального бюджетов - сегодня привычное дело. В прошлом году малый бизнес субсидировался по традиционным направлениям: выделяли гранты на открытие собственного дела, на возмещение затрат на уплату платежей по договорам лизинга, на модернизацию производств.

Субсидии (гранты) на создание собственного бизнеса получили 148 предпринимателей, при этом было потрачено 44,8 млн рублей, создано 610 рабочих мест.  По словам Александра Кобенко, подобная форма поддержки хорошо зарекомендовала себя еще со времен кризиса 2008-2009 годов. "К нам обращается большое количество молодых предпринимателей, желающих создать свой бизнес, мы выделяем грант в размере до 300 тыс. рублей. Эффективность мероприятий оцениваем количеством созданных рабочих мест", - рассказал министр.

Поддержку в виде субсидирования лизинговых платежей получили как молодые, так и уже относительно окрепшие компании малого и среднего бизнеса. В прошлом году их было 96, при этом создано и сохранено 2567 рабочих мест, затраты министерства составили 118,8 млн рублей. 15 субъектов малого бизнеса модернизировали производство, получив субсидий на общую сумму 50,7 млн, сохранив и создав 1594 рабочих места. Например, частный бизнес знает о дефиците детских садов и создает группы дневного пребывания детей дошкольного возраста. На 5 предприятиях создано 30 рабочих мест, эту работу поддержали на 2,8 млн рублей.

А 6 малых инновационных предприятий создали 27 рабочих мест и получили субсидии на общую сумму 19,1 млн рублей. По словам Кобенко, сейчас завершается реконструкция инновационной инфраструктуры. "Проанализировав опыт предыдущих лет, мы сделали вывод, что грантовая система поддержки недостаточно эффективна, - сказал министр. - Мы пересмотрели формы поддержки - грантовую систему оставим только для тех инновационных проектов Самарской области, которые выигрывают федеральные конкурсы".

В приобретении оборудования малому и среднему бизнесу содействует Областная лизинговая компания, капитал которой на 70% состоит из частных инвестиций. В прошлом году компания заключила более 60 договоров на сумму порядка 190 млн рулей, что на 17% больше, чем в 2012 году. Особое внимание - производственному сектору, удельный вес которого составил 28,2% в общем объеме договоров лизинга.

Еще одна очень важная форма поддержки - предоставление гарантий при получении бизнесом кредитов. "Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарской области" (ГСФО) в прошлом году предоставил предприятиям малого бизнеса 181 поручительство по кредитам на общую сумму свыше 700 млн рублей, - сообщил Евгений Борисов. - Кроме того, ГФСО реализует программу "Предоставление целевых займов организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства", которая направлена на финансирование бизнес-проектов через предоставление займов микрофинансовым организациям. Общая сумма полученных кредитов и займов - около 1,5 млрд рублей".

По его словам, программа микрофинансирования под 10% годовых работает в Самаре, Тольятти и других городах области. Кроме того, в области уже полгода действует общественная приемная уполномоченного по правам предпринимателей, куда за помощью может обратиться любой бизнесмен.

Консультированием и обучением представителей малого бизнеса занимается фонд "Региональный центр развития предпринимательства Самарской области". На эти цели за год потратили 37,5 млн рублей. По словам исполнительного директора фонда Дмитрия Крыпаева, особое внимание уделяется поддержке и продвижению экспортноориентированных компаний. Около 9 млн рублей за прошлый год было направлено на деловые миссии субъектов малого и среднего бизнеса в зарубежные государства. "Мы уже более двух лет занимаемся этой работой, стараясь объединять деловые миссии с крупными выставочными либо конгрессными мероприятиями за рубежом, - подчеркнул Крыпаев. - Это хорошее продвижение продукции наших предприятий и возможность привлечь большое количество потенциальных партнеров, показывая товар лицом".

Александр Кобенко, министр экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области:

- С 2012 года мы внедрили патентную систему в Самарской области, дав многим предпринимателям  возможность перейти на налогообложение даже более льготное, чем упрощенная система. Но количество предпринимателей, перешедших на патентную систему, пока не очень большое - порядка 1200. Мы рассказываем об этой системе через наши подведомственные учреждения и проводим обучающие программы. Наша задача - сделать так, чтобы как можно больше предпринимателей понимали, в чем различие между разными формами налогообложения, и переходили на патентную систему, потому что она проще с точки зрения документооборота и более льготная с точки зрения нагрузки на бизнес.

Евгений Борисов, руководитель департамента развития предпринимательства минэкономразвития Самарской области:

- Инструмент выдачи гранта построен на субсидировании: сначала предприниматель несет затраты, лишь потом их компенсируют. Программа "Начни свой бизнес" погружает человека в бизнес-среду, ему рассказывают о существующих рисках и помогают в составлении бизнес-плана, который он должен будет защитить в конкурсной процедуре. В 2008 году считалось, что если через год 30% от грантеров будет существовать, то это уже не минусовой результат. Сегодня у нас 70% предприятий существуют через 2 года. В 2012 году на 5 заявившихся был 1 победитель, в 2013 году - уже примерно 3:1. Полтора года мы мониторим бюджетную эффективность всех предприятий, которым была оказана финансовая поддержка, за это время грант практически всегда окупается через налоги.