Важный вопрос
В 2011 году по поручению президента Владимира Путина на господдержку аграриям в оформлении земли было выделено 120 млн рублей из федерального бюджета. В 2012 году в федеральном бюджете на эти цели было заложено уже 1,5 млрд рублей. Таким образом, субсидируются 100% затрат на кадастровые работы, которые сейчас, в среднем, обходятся в 3 тыс. рублей с 1 га.
Однако данная мера господдержки пока не находит понимания у фермеров. В прошлом году остались невостребованными больше половины заложенных средств, сейчас субъекты федерации подали заявки лишь на 263 млн рублей. Таким образом, деньги осваиваются далеко не в полном объеме. Поэтому перед формированием бюджета 2013 года и на период 2014-2015 гг. по поручению министра сельского хозяйства России Николая Федорова проводятся совещания в регионах с представителями местных властей по проблемам, касающимся оформления земли в собственность при реализации сельскохозяйственных проектов. Фермерам рассказывают о плюсах, которые им сулит правовое оформление земли. Главная задача проводимых мероприятий - понять, нужно ли продолжать финансирование этого направления господдержки или надо уменьшить выделяемые суммы.
 

Лучшие из лучших
Совещание для субъектов Приволжского и Уральского федеральных округов было решено провести в Самаре. В нем приняли участие министр сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Виктор Альтергот, директор департамента земельной политики имущественных отношений и госсобственности министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ Сергей Бондаренко, а также руководители региональных органов управления АПК из 20 субъектов, представители Ассоциации крестьянских фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР).
По словам Виктора Альтергота, который открывал совещание, развитие сектора крестьянских фермерских хозяйств во многом ограничивается доступностью земельных ресурсов, отсутствием легитимного правового статуса на земельные участки, и это несмотря на существенные резервы неиспользуемых, неоформленных земель. По данным Альтергота, в Самарской области на конец 2011 года не обрабатывается около 400 тыс. га из 3 млн га земель.
Реализация мер господдержки в оформлении земли реализуется не очень активно. Как отметил министр, в Самарской области лишь 20-25% фермеров заинтересованы в получении земли в собственность. "Первое полугодие 2011 года у нас получилось мертвым - не было заявок от КФХ, но шла серьезная разъяснительная работа среди аграриев. Это дало свои плоды, и в последние месяцы у нас шквал заявлений", - сообщил Альтергот.

 
Пути решения
На совещании выступили коллеги Виктора Альтергота из других регионов. Они заявили, что у аграриев часто не хватает средств на выкуп земельного участка и что необходимо выдавать подрядчикам кадастровых работ госгарантии, чтобы крестьяне не тратили свои деньги. Также было заявлено о необходимости снизить срок оформления и постановки на кадастровый учет. Сейчас он составляет от полугода до 8 месяцев. Сергей Бондаренко принял пожелания к сведению и поставил перед собравшимися жесткие задачи.

"Необходимо обеспечить с региональными представителями АККОР доведение информации о господдержке до каждого главы КФХ, пересмотреть порядок оформления расходных обязательств по получению субсидий, представить в адрес Минсельхоза РФ информацию о количестве КФХ и их земельных участках, а также о числе желающих среди них получить земельные участки, - отметил директор департамента минсельхоза. - Эти данные должны быть подкреплены конкретными заявками".

 
Единое мнение
В то же время эксперты считают, что отказ от существующей государственной поддержки недопустим и ее необходимо продолжать. Как отметила начальник отдела государственной земельной политики департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ Татьяна Арсентьева, 2012 год - это второй год осуществления государственной поддержки фермеров при оформлении ими земельных участков в собственность.

"Рост спроса на этот вид поддержки показателен, и Минсельхоз РФ постоянно работает с региональными органами АПК, фермерами, чтобы усовершенствовать данный вид поддержки", - считает она.
Ее поддерживает и председатель ассоциаций фермеров и крестьянских подворий Республики Татарстан Камиляр Байтемиров. "Оформление земли в собственность для крестьян является важнейшей темой и одним из основных сдерживающих факторов в развитии фермерства", - заявил он.
Руководитель департамента экономики АПК и информационно-аналитической деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Роман Некрасов отметил: фермерское движение в Самарской области динамично развивается и фермерский сектор по темпам роста является ведущим в нашем регионе. "Малые формы хозяйствования имеют право получать в губернии более пятидесяти форм поддержки", - сказал Некрасов.