Сначала оплата, потом льгота

Единовременные выплаты (ЕДВ) на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставляются в Самарской области с 2008 года. Их получают две группы льготников — федеральная и региональная. К первой относятся, например, ветераны боевых действий, инвалиды и участники ВОВ, в нее входят 228,3 тыс. жителей губернии. Во второй группе 323,2 тыс. человек — это, в частности, многодетные семьи, ветераны труда.

В 2015 году Госдума внесла поправки в Жилищный кодекс РФ и ряд законов, согласно которым меняются правила получения льгот, гарантируя определенным категориям граждан компенсацию расходов на оплату ЖКУ.

"В октябре этого года в правительство области поступило представление прокуратуры, требующее привести региональные законы в соответствие с этой федеральной нормой, — рассказал на пленарном заседании губдумы руководитель главного правового управления администрации губернатора В. Моргунов. — Новый закон ликвидирует ЕДВ и устанавливает компенсацию расходов. Фактически меняется механизм получения средств. Раньше ЕДВ поступала в начале месяца,  независимо от того, оплачиваются ли коммунальные услуги. Теперь порядок будет другой: сначала оплата, потом компенсация".

Размер компенсации, как и прежде, зависит от категории льготника. Например, инвалидам и участникам ВОВ возмещается 50% от оплаты ЖКУ и взноса на капремонт. Как сообщили "ВН" в областном министерстве социально-демографической и семейной политики, получателям не нужно собирать дополнительные документы для получения льготы. Выплата произойдет в автоматическом режиме.

Отметим также, что претендовать на компенсацию могут только добросовестные плательщики. "Если у человека есть долги за "коммуналку" или капремонт, то получить компенсацию он не сможет, — сообщил Моргунов. — Сначала нужно погасить задолженность. Таким образом, закон носит дисциплинирующий характер".

Новые критерии

Еще одно новшество — введение критерия нуждаемости. Оно касается работников медицинских, культурных, образовательных, ветеринарных учреждений, проживающих в сельской местности. Согласно законопроекту, они получат компенсацию при условии, если подушевой доход их семьи составляет не более 150% от прожиточного минимума, то есть 14,6 тыс. рублей.

При этом сельчане, отвечающие этому критерию, будут получать льготу только в трудоспособном возрасте. После выхода на пенсию право на компенсацию пропадает. Однако у депутатов этот пункт вызвал сомнение.

"ЕДВ для этой категории граждан вводилось в 2005 году, чтобы удержать на селе медиков, учителей и работников культуры. Теперь мы рискуем получить отток специалистов", — сказал депутат Г. Говорков.

Министр социально-демографической и семейной политики Самарской области Марина Антимонова в ответ пояснила, что компенсацию не будут получать только неработающие пенсионеры: "Таковых на селе сегодня 10,1 тысяч человек. Из них 5,6 тысячи могут получить компенсацию по другим основаниям. Что касается остальных, то мы сейчас активно работаем с ними: ищем возможности для оформления выплат или помогаем подать документы на субсидию для малоимущих граждан".

Проект доработают

Участники заседания посчитали, что утверждать закон в окончательном виде пока рано. "Документ фактически ухудшает положение одной из категорий граждан, а это противоречит федеральному законодательству, — отметила старший помощник прокурора Самарской области Е. Волкова. — В министерстве должны четко понимать, к каким категориям льготников будут относиться нынешние пенсионеры, что делать с четырьмя с лишним тысячами людей, которые не имеют оснований для получения льгот. Без этой проработки принимать закон нельзя".

В итоге законопроект приняли только в первом чтении. "Необходимо создать рабочую группу с участие депутатов, представителей правительства и органов МСУ, — предложил председатель губернской думы Виктор Сазонов. — Вместе мы доработаем документ и подготовим его ко второму чтению".