Рынок для конкурентов

Эксперты по-разному оценивают риски, которым подвергается региональный АПК. Прогнозов несколько, начиная от весьма пессимистичных и заканчивая оптимистичными. «Те продовольственные рынки, которые сформировались в Европе и в США, перенасыщены продукцией. Есть реальная угроза того, что товары, которые не будут сбываться за границей, хлынут в субъекты Российской Федерации в рамках Всемирной торговой организации», - сказал руководитель управления развития межотраслевых комплексов министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Сергей Корнилов. По его мнению, Самарская область - достаточно богатый регион, покупательная способность граждан постоянно растет, и область является «лакомым куском» для крупнейших мировых торговых холдингов. «Наши предприятия АПК в разрозненном виде практически не имеют шансов успешно конкурировать с ведущими агропромышленными гигантами, которые обладают многолетним опытом мировой торговли», - отметил Корнилов.

Такие же опасения высказал и председатель СПК «Заветы Ленина» Алексей Гриднев. По его словам, сельское хозяйство губернии было не полностью готово к вступлению в ВТО. «Наши товары дороже иностранных, и как бы мы ни пытались, конкурировать будет очень трудно. У нас дорогое зерно из-за того, что не самый благоприятный климат, из-за этого же плохая урожайность, - высказал свое мнение Гриднев. - А на Западе получают до 60 центнеров зерна с гектара и собирают по два урожая за год. Наши рекордные урожаи - это 28-30 ц/га». Его поддержал и директор «Русского подворья» Александр Митин. «Цены на свинину падают, корма растут в цене. Мы тяжело переносим конкуренцию в ВТО», - резюмировал директор. Генеральный директор ЗАО «Евротехника» Людмила Орлова привела пример Украины, которая также достаточно сложно, по ее словам, вступала в ВТО. «Условия вступления были еще жестче наших, и их сельское хозяйство серьезно «сдулось». То же самое может повториться и у нас», - отметила директор. Иного мнения придерживается директор по управлению качеством представительства «Данон-Юнимилк-Волга» Ирина Козявкина. Она ранее сообщала «ВН», что в связи со вступлением России в ВТО разрабатываются новые технические регламенты, в том числе на молочную продукцию. «Скорее всего, их постараются максимально приблизить к европейским, а они по многим пунктам довольно жесткие. Но крупнейшие предприятия Самарской области, производящие молочные продукты, и сейчас работают по максимуму, осуществляя контроль продукции на всех этапах, поэтому особых проблем в связи с переходом на новые стандарты возникнуть не должно» - заявила Козявкина.

Масштабная помощь

Губернатор Самарской области Николай Меркушкин хорошо знает о сложной ситуации в АПК. На расширенном заседании временной комиссии Совета Федерации 23 октября он заявил, что больше всего проблем из-за вступления в ВТО может возникнуть именно в сельском хозяйстве.

В соответствии с новыми реалиями, возникшими после вхождения в ВТО, формируется и региональный бюджет 2013 года. Как рассказала руководитель департамента финансового обеспечения АПК министерства сельского хозяйста и продовольствия области Наталья Кизилова, на 2013 г. для министерства сельского хозяйства в нем запланированы 2,6 млрд руб., дополнительно выделяются дотации муниципальным образованиям в размере 650 млн руб., плюс те средства, которые направят ГУПам для завершения строительства объектов. Это, в целом, почти 4,5 млрд руб., резюмировала Кизилова. В 2012 г. государственная поддержка АПК Самарской области была предусмотрена в объеме 2,9 млрд рублей.

Минсельхоз планирует привлекать инвесторов для развития регионального АПК. Как рассказала Кизилова, губернатором поставлена задача построить в области 10 молочных комплексов, а также один завод по производству сыра и масла. «Сейчас ведется работа по отбору площадок для строительства и переговорный процесс с разными инвесторами по участию в этой программе», - рассказала руководитель.

Кроме того, по словам Кизиловой, сейчас рассматривается вопрос об увеличении размера субсидирования уже действующих агропромышленных организаций, которые приступили к строительству новых мощностей. Чтобы работа велась эффективно, зарплата руководства минсельхоза и глав районов будет напрямую зависеть от показателей АПК. «Будут установлены четкие параметры, зависящие от объемов производства продукции животнодства, собранного урожая, а также от создаваемой предприятиями налогооблагаемой базы», - пояснила Кизилова. По ее словам, идеология нового бюджета еще прорабатывается и в нем могут появиться новые возможности для предприятий АПК.

При этом сельхозтоваропроизводители области и сами выступают с предложениями по расширению существующего списка мер господдержки. Например, директор «Русского подворья» Александр Митин отметил, что минсельхозу следует помогать хозяйствам модернизировать производство. «Государство практически не поддерживает свиноводов. Необходимы субсидии на корма. А мы от государства получаем сейчас субсидии на семена, причем только на элиту и суперэлиту», - заявил он.

 Михаил ИГНАТЬЕВ, глава Чувашской республики:

- Каждый губернатор понимает, что наиболее уязвимая отрасль в связи со вступлением России в ВТО — это сельхозпроизводство. В Европе работает система скрытых механизмов субсидирования сельского хозяйства. Готовясь к этому, мы использовали возможности нацпроекта по развитию АПК. Это дало нам возможность изменить психологию сельчан, они брали кредиты, оформляли землю. Со своей стороны мы финансировали социально значимые программы: поддержку молодых специалистов, проект «Земский доктор». Но всего это недостаточно. Оптимальным решением поддержки сельхозпроизводителей было бы полное субсидирование банковской ставки по кредитам производителями сельскохозяйственной продукции.

Александр ЛАРИОНОВ, председатель комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Самарской губернской думы:

- Потери от вступления в ВТО будут, и это факт, в котором никого не нужно убеждать. Задача всех органов власти, в первую очередь исполнительной, - помочь производителям пройти сложный переходный период в рамках участия в ВТО и подготовить их к тому, что с 2018 г. рынки России уже в полной мере будут работать по нормам ВТО.