В четверг, 11 июля, губернатор Николай Меркушкин принял участие в межрегиональном форуме Всероссийского совета местного самоуправления, прошедшем в Самаре.

Открывая совещание, председатель Всероссийского совета МСУ, депутат Госдумы Вячеслав Тимченко отметил, что выбор в пользу Самарской области был сделан в связи со значительными традициями развития земств и местного самоуправления в регионе.

"В следующем году мы планируем провести здесь форум, посвященный этой теме, - сообщил он. - Кроме того, в конце июня в Самаре состоялось заседание Совета при полномочном представителе президента в ПФО по развитию местного самоуправления. На нем губернатор Николай Меркушкин представил глубоко проработанный доклад по вопросам МСУ. Многими представителями власти этот документ изучался, как хрестоматия, и станет поводом для реальной работы".

В своем выступлении губернатор Николай Меркушкин высказал мнение, что принятие в 2003 году федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" было оправдано существовавшим на тот момент положением дел.

"И экономически, и организационно было необходимо установить жесткую вертикаль власти, так как ситуация в стране была очень шаткой, и была угроза развала. Однако сейчас вопросы финансирования местной власти требуют изменений. В этом случае были бы сняты многие существующие в настоящее время в муниципалитетах проблемы", - заявил глава региона.

Николай Меркушкин сообщил, что он уже не раз на федеральном уровне высказывал предложения по совершенствованию системы распределения налоговых платежей по разным уровням власти, а также о необходимости дифференцированного подхода к муниципальным образованиям.

"Например, к Самаре, Тольятти и Шенталинскому району применяются одни и те же нормативы, но потенциал у них же совершенно разный. Установление дифференцированных ставок налогов по отношению к определенным категориям муниципалитетов, конечно же, потребовало усилий Минфина, но это бы дало возможность городам и районам развиваться и зарабатывать деньги, - пояснил губернатор. - Сейчас 60% акцизов поступает в федеральный бюджет, 40% - в региональный. Если бы 20% федеральной доли было бы переведено на муниципальный уровень, то это бы существенно увеличило их доходы".

Вячеслав Тимченко сообщил, что данная проблема уже неоднократно обсуждалась депутатами Госдумы совместно с Минфином, однако пока понимания не найдено. "Ваша позиция вызывает уважение представителей местного самоуправления. К сожалению, так считают не все губернаторы. Мы будем пропагандировать вашу точку зрения и ставить ее в пример. Осенью состоится съезд Всероссийского совета МСУ. На нем будет еще раз рассмотрен вопрос изменения финансовых механизмов поддержки местного самоуправления, и мы надеемся, что он послужит началом реальных действий", - заявил депутат.

Депутат Госдумы от Самарской области Виктор Казаков добавил, что комитетом по МСУ готовятся законодательные инициативы по передаче на местный уровень 2% налога на прибыль, увеличения до 50% доли по платежам за НДФЛ. "Кроме того, мы планируем передать муниципалитетам "упрощенку" и отменить или монетизировать налоговые льготы", - сообщил он.

Глава Самары, президент Ассоциации городов Поволжья Дмитрий Азаров рассказал, что Ассоциацией совместно с Всероссийским советом МСУ разработаны предложения по развитию местного самоуправления.

"Все они получили оценку, и уже понятно, какие можно реализовать в ближайшие годы. Мы рассчитываем, что эти предложения найдут свое отражение в изменениях законодательства - это касается налога на прибыль, упрощенной системы налогообложения, НДФЛ, - сообщил он. - Также местным властям необходимо осуществлять грамотный учет и распоряжение активом земель. За два года в Самаре мы провели огромную работу в этом направлении, и у нас уже свыше 80% земельных участков поставлено на кадастровый учет".