В четверг, 27 июня, в Самаре проходит совет при полномочном представителе президента в Приволжском федеральном округе. В заседании принимают участие главы всех 14 регионов ПФО, представители федеральных министерств, депутаты Государственной думы. С основным докладом "О развитии местного самоуправления в регионах Приволжского федерального округа" выступил губернатор Самарской области Николай Меркушкин.

Глава региона подчеркнул, что в настоящий момент в регионах округа сложилась практика передачи полномочий с местного уровня в ведение районов. "Основной причиной передачи полномочий на районный уровень остается низкая бюджетная обеспеченность поселений, отсутствие материальной базы и, главное, квалифицированных кадров", - подчеркнул Николай Меркушкин.

Решение проблемы низкой бюджетной обеспеченности губернатор видит в необходимости проведения активной инвестиционной политики на муниципальном уровне. Для этого нужно разработать соответствующую нормативную правовую базу по поддержке инвесторов. В качестве примера Николай Меркушкин привел Самарскую область. "В регионе разработан порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям. Их размер эквивалентен объему налоговых платежей, уплаченных в областной бюджет инвестором, открывшим свое производство на территории муниципалитета. Субсидии местным бюджетам предоставляются в течение трех лет с момента начала реализации проекта. Другими словами, все налоги возвращаются в местный бюджет", - сообщил губернатор.

Кроме того, еще одной формой инвестиционного развития муниципальных образований является привлечение частных инвестиций в рамках муниципально-частного партнерства. Также улучшение финансового положения органов МСУ может стать практика предоставления субсидий местным бюдежетам с учетом выполнения ими индикативных показателей социально-экономического развития. Такая практика также реализуется в Самарской области.

Еще одна важная проблема связана с распоряжением органами МСУ земельными участками сельхозназначения. Так, у муниципалитетов существуют проблемы с подготовкой проектов межевания и проведением кадастровых работ. По федеральному законодательству эти работы необходимо сделать до 1 июля 2013 года. Здесь Николай Меркушкин выразил мнение всех членов совета, что эти сроки нужно продлить.

Один из ключевых вопросов, характерных для всех регионов округа, - развитие и совершенствование дорожно-транспортной инфраструктуры. В частности, губернатор Самарской области предложил изменить критерии отбора объектов строительства трасс в сельской местности. В настоящее время действует практика подведения дорог с твердым покрытием к населенным пунктам, где проживает не менее 125 человек. "Необходимо смотреть не на численность населения, а на динамику развития того или иного села. Строительство дорог может стать своеобразным импульсом для возрождения села", - уверен Николай Меркушкин. Кроме того, глава региона предложил закрепить за местными бюджетами отчисления от транспортного налога.

В своем докладе губернатор коснулся вопросов совершенствования социальной и спортивной инфраструктуры, содействия развитию городских агломераций округа.

"Развитие органов МСУ - тема злободневная, многие проблемы требуют дальнейшей проработки в тесном взаимодействии с органами государственной власти", - заключил Николай Меркушкин.