В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 № 253 «О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области» в целях формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам и социальной интеграции инвалидов в Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области 

от 27.10.2010 № 512 «Об утверждении областной целевой программы  «Доступная среда в Самарской области» на 2011 – 2015 годы» следующие изменения:

в областной целевой программе  «Доступная среда в Самарской области» на 2011 – 2015 годы» (далее – Программа):

в паспорте Программы в разделе «Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы»:

абзац второй изложить в следующей редакции: 

«доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Самарской области (далее – карта доступности Самарской области) по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг»;

в абзаце пятом слова «и услугами» исключить;

в тексте Программы в абзаце шестом раздела III «Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ход реализации Программы» слова «и услугами» исключить;

в приложении 1 к Программе в строке «Доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с перечнем вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 15.03.2006 № 24 (далее - Перечень), в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области» слова «и услугами» исключить;

в приложении 2 к Программе в пункте 2.7 в графе «2013 год» сумму «8 018,15» заменить суммой «8 018,65»;

в приложении 4 к Программе:

в строке «Итого» слово «Итого» заменить словом «Итого8»; 

в сноске «3» сумму «3 712,3» заменить суммой «712,3»;

дополнить сноской «8» следующего содержания:

«8 Положения в части, превышающей 632 059,75 тыс. рублей в графе «Всего», в части, превышающей 244 279,35 тыс. рублей в графе «2013 год», в части, превышающей 116 563,8 тыс. рублей в графе «2014 год», в сумме      186 780,3 тыс. рублей в графе  «2015 год»  вводятся  в  действие  отдельными 

постановлениями  Правительства Самарской области.»;

приложение 5 к Программе изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

приложение 6 к Программе изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

в приложении 7 к Программе:

пункт 4 изложить в следующей редакции: 

«4. Предельная доля участия средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в софинансировании расходных обязательств составляет не более 75 процентов от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства.»;

в пункте 5:

абзац третий признать утратившим силу;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«наличие расчетов и обоснований заявленных сумм на обустройство и приспособление социально значимых объектов муниципальной собственности, муниципальных объектов культуры, муниципальных объектов физической культуры и спорта, муниципальных объектов образования, подлежащих обустройству и приспособлению с целью обеспечения их доступности для инвалидов (далее – объекты муниципальной собственности) с учетом требований доступности для инвалидов»;

в приложении 8 к Программе:

в региональной программе «Доступная среда в Самарской области» на 2011 – 2015 годы (далее – региональная программа):

в паспорте региональной программы в разделе «Целевые показатели (индикаторы) Программы»:

абзац первый после слов «в общей численности» дополнить словом «опрошенных»;

абзац третий изложить в следующей редакции: 

«доля приоритетных объектов  услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Самарской области (далее – карта доступности Самарской области) по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг»;

в абзаце восьмом слова «и услугами» исключить;

в тексте региональной программы:

в разделе II «Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) Программы»:

абзац девятый после слова «численности» дополнить словом «опрошенных»;

в абзаце шестнадцатом слова «и услугами»  исключить;

дополнить абзацем следующего содержания: 

«Алгоритм формирования и методические пояснения к показателям (индикаторам) с указанием ответственного за сбор и анализ информации представлены в приложении 1.1 к настоящей Программе.»;

в разделе V «Ресурсное обеспечение Программы»:

в абзаце пятьдесят шестом слова «в пункте 2.1.16» заменить словами «в пункте 2.1.15»;

в абзаце пятьдесят седьмом слова «пунктами 2.1.15-2.1.16» заменить словами «пунктами 2.1.14, 2.1.15»;

в абзаце шестьдесят восьмом сумму «14 186,2» заменить суммой «13 684,7», сумму «5 832,7» заменить суммой «5 331,2»;

в абзаце шестьдесят девятом сумму «51 512,6» заменить суммой   «50 600,0», сумму «21 713,3» заменить суммой «22 625,9»;

в абзаце семидесятом сумму «59 098,6» заменить суммой                 «58 300,0», сумму «4 455,9» заменить суммой «5 254,5»;

в разделе VI «Управление и контроль реализации Программы»:

после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае экономии бюджетных ассигнований, образовавшейся 

в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в рамках определения конкурсных процедур на право заключения государственного контракта, денежные средства должны расходоваться в размере не менее 10 и не более 20 процентов на одну приоритетную сферу жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других маломобильных групп населения от общего объема сэкономленных средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации.»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«В целях оперативного контроля (мониторинга) исполнения Программы соисполнители Программы один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о выполнении мероприятий Программы ответственному исполнителю Программы.»;

абзацы седьмой и восьмой признать утратившими силу;

в абзаце десятом слова «Ответственный исполнитель Программы ежегодно» заменить словами «Правительство Самарской области ежеквартально»;

абзац четырнадцатый после слова «ассигнований» дополнить словами «в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом»;

раздел VII «Оценка эффективности реализации Программы» изложить в следующей редакции:

«VII. Оценка эффективности реализации Программы.

Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов и других маломобильных групп населения, 

на предоставление им равных возможностей для участия в жизни общества 

и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

В результате реализации Программы ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Самарской области, характеризующих положение инвалидов и других маломобильных групп населения, уровень и качество их жизни, повышение их мобильности и трудовой занятости, а также повышение уровня культуры и толерантности в обществе.

Социальная эффективность Программы будет выражаться в снижении уровня социальной напряженности в обществе за счет:

повышения уровня информированности инвалидов и других маломобильных групп населения о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества, в том числе проводимые совместно с другими гражданами мероприятия (досуговые, культурные, спортивные);

проведения информационных кампаний и акций по освещению в СМИ проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;

повышения уровня и качества услуг, открытых или предоставляемых населению.

Экономическая эффективность Программы будет обеспечиваться путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.

Оценка эффективности Программы будет осуществляться путем сравнения значений запланированных индикаторов с реально достигнутыми значениями следующих показателей:

1. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области.

Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение числа инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения 

в Самарской области, к общей численности опрошенных инвалидов 

в Самарской области.

При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, полученные путем проведения социологических исследований.

2. Принятие нормативного правового акта Самарской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области.

Значение целевого индикатора определяется как наличие нормативных правовых актов Самарской области, утверждающих:

порядок проведения паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности населения в Самарской области;

перечень мероприятий, направленных на развитие доступной среды жизнедеятельности инвалидов в Самарской области, на 2013-2020 годы 

в рамках реализации Федерального закона «О ратификации Конвенции 

о правах инвалидов».

При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально -демографической и семейной политики Самарской области.

3. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов.

Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, нанесенных на карту доступности Самарской области по результатам их паспортизации, к общему количеству приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области.

При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и исполнительных органов государственной власти – соисполнителей Программы, муниципальных образований Самарской области.

4. Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области.

Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур к общему количеству приоритетных объектов в Самарской области.

При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально - демографической и семейной политики Самарской  области  и  исполнительных  органов государственной власти – 

соисполнителей Программы, муниципальных образований Самарской области.

5. Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области.

Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества единиц парка подвижного состава автомобильного 

и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, к общему количеству единиц парка этого подвижного состава в Самарской области.

При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области о подвижном составе, эксплуатируемом в муниципальных транспортных предприятиях.

6. Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования.

Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии, к общему количеству учреждений профессионального образования в Самарской области.

При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства образования и науки Самарской области.

7. Доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений.

Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, к общему количеству общеобразовательных учреждений в Самарской области.

При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства образования и науки Самарской области.

8. Доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с перечнем вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 15.03.2006 № 24 (далее - Региональный перечень), в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области.

Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с Региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, к общей численности нуждавшихся в реабилитации инвалидов в Самарской области.

При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально - демографической и семейной политики Самарской области.

9. Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию

в Самарской области (взрослые/дети).

Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, к общему количеству инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые/дети).

При расчете значения целевого индикатора используются данные министерства социально - демографической и семейной политики Самарской области».

10. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Самарской области.

Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья 

и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой 

и спортом, к общей численности этой категории населения в Самарской области.

При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства спорта Самарской области.

11. Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Самарской области.

Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение числа специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, к общему числу специалистов, занятых в этой сфере в Самарской области.

При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально -демографической и семейной политики Самарской области и исполнительных органов государственной власти – соисполнителей Программы.

12. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области.

Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение числа инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, к общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области.

При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально - демографической и семейной политики Самарской области, полученные путем проведения социологических опросов.

Порядок проведения оценки эффективности реализации Программы предусматривает оценку достижения планируемых значений целевых индикаторов, предусмотренных Программой, и определение их динамики 

с учетом следующих положений:

при расчете фактически достигнутых значений целевых показателей должна отражаться комплексная оценка их влияния на результаты реализации Программы;

при оценке достижения значений целевых индикаторов Программы определяется отклонение фактически достигнутых значений показателей 

от предусмотренных Программой значений целевых индикаторов;

по результатам оценки достижения значений целевых показателей индикаторов проведенных мероприятий определяется общая социально-экономическая эффективность реализации Программы.

Методика оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении 5 к настоящей Программе.

Программа будет считаться эффективной при достижении планируемых значений всех целевых индикаторов, предусмотренных Программой.

Оценка эффективности Программы будет осуществляться ежегодно министерством социально - демографической и семейной политики Самарской области. Общая эффективность Программы будет определена после завершения действия Программы.»;

в приложении 1 к региональной программе:

в строке «повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области» в графе 2 слова «и услугами» исключить; 

дополнить региональную программу приложением 1.1 в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

в приложении 2 к региональной программе:

после строки «Федеральный бюджет (прогноз)» дополнить строками в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению; 

в пункте 2.1.6:

в графе «Всего» сумму «19 179,3» заменить суммой «19 179,25»;

в строке «федеральный бюджет (прогноз) (субсидия министерству здравоохранения Самарской области)» сумму «5 976,1» заменить суммой «5 976,05»;

в пункте 2.1.9:

в графе «Всего» сумму «9 841,9» заменить суммой 

«9 481,8»;

в графе «2014» сумму «3 130,7» заменить суммой «3 130,6»;

в пункте 2.2.18 в графе «Всего» сумму «5 392,0» заменить суммой 

«3 372,0»; 

приложения 3 и 4 к региональной программе изложить в редакции согласно приложениям 5 и 6 к настоящему постановлению соответственно;

приложение 5 к региональной программе изложить в редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить 

на министерство социально - демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову).

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор – 

председатель Правительства 

Самарской области                                                    

А.П.Нефёдов

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

 к постановлению Правительства

Самарской области

 от 13.09.2013 №473

Методика 

оценки эффективности реализации областной целевой программы «Доступная среда в Самарской области» на 2011 – 2015 годы

Комплексный показатель эффективности настоящей Программы, представляющий собой отношение степени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню ее финансирования 

в отчетном году, рассчитывается по формуле

где N – общее число целевых индикаторов (показателей), используемых для расчета комплексного показателя эффективности реализации Программы в отчетном году;

 План

X     – плановое значение n-го целевого индикатора (показателя);

 n

 Тек

X    – текущее значение n-го целевого индикатора (показателя);

 n

 План

F    – плановая сумма финансирования по Программе;

 n

 Тек

F    – сумма финансирования (расходов) на конец отчетного периода.

 n

Для расчета комплексного показателя эффективности 

R учитываются отдельные целевые индикаторы (показатели), характеризующие исполнение мероприятий Программы в отчетном году, приведенные в приложении 1 к Программе.

При значении комплексного показателя эффективности R от 80% 

и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% – низкой.