В целях планирования потребностей населения Самарской области в жилье и необходимых объёмов жилищного строительства, оценки состояния строительной отрасли на территории Самарской области, создания дополнительных условий для планирования мероприятий по наращиванию участия Самарской области в реализации федеральных целевых программ Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе мониторинга состояния жилищного строительства и рынка жилья на территории Самарской области.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство строительства Самарской области (Гришина).
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор –
председатель Правительства
Самарской области
А.П.Нефёдов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Самарской области
от 30.05.2014 №313
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе мониторинга жилищного строительства и
рынка жилья Самарской области
1. Настоящее Положение определяет понятие, основные цели и порядок осуществления мониторинга жилищного строительства и рынка жилья на территории Самарской области.
2. Под мониторингом состояния жилищного строительства и рынка жилья на территории Самарской области (далее – мониторинг) понимается система непрерывного сбора, обобщения, комплексного анализа и оценки состояния жилищного строительства (объектов малоэтажного и многоэтажного жилищного строительства, сопутствующих объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры (далее – объекты инфраструктуры), первичного и вторичного рынков жилья, рынка земельных участков, потенциально пригодных для жилищного строительства и строительства объектов инфраструктуры; развитости коммунальной инфраструктуры, строительной отрасли, транспортной и социальной инфраструктуры.
3. Основными целями мониторинга являются:
1) получение оперативной, полной и достоверной информации о текущем состоянии дел в жилищном строительстве и рынке жилья;
2) оценка способности населения Самарской области к самостоятельному улучшению жилищных условий и улучшению жилищных условий с использованием предусмотренных законодательством мер государственной поддержки;
3) повышение эффективности использования бюджетных ресурсов в решении проблемы улучшения жилищных условий населения Самарской области;
4) контроль получения и согласования разрешительной документации объектов жилищного строительства и объектов инфраструктуры;
5) анализ темпов ввода объектов жилищного строительства и объектов инфраструктуры в эксплуатацию для разработки и реализации технических и организационных мероприятий по их оптимизации;
6) контроль финансирования и эффективности использования финансовых ресурсов по каждому объекту (группам объектов) жилищного строительства и объектам инфраструктуры;
7) оптимизация мер поддержки в сфере улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, в том числе в соответствии с федеральными, областными и муниципальными программами;
8) выявление и анализ проблемных ситуаций, возникающих в процессе строительства жилья и объектов инфраструктуры, в целях разработки и реализации мероприятий по устранению последствий указанных ситуаций и их предупреждению.
4. Мониторинг проводится в целом по Самарской области и в разрезе расположенных на её территории муниципальных образований министерством строительства Самарской области (далее – министерство) и уполномоченной специализированной организацией, созданной органами исполнительной власти Самарской области (далее – уполномоченная организация). Распределение функций между министерством и уполномоченной организацией по проведению мониторинга осуществляется на основании заключаемого между ними соглашения.
5. Мониторинг осуществляется по следующим направлениям:
1) мониторинг цен на первичном и вторичном рынках жилья, в том числе цен на рынке купли-продажи и аренды жилья;
2) мониторинг цен на земельные участки с учётом различных вариантов их использования;
3) мониторинг платёжеспособности населения Самарской области на предмет определения различных вариантов приобретения им жилья;
4) мониторинг себестоимости жилищного строительства;
5) мониторинг длительности цикла малоэтажного и многоэтажного жилищного строительства и строительства объектов инфраструктуры;
6) мониторинг коммунальной инфраструктуры, в том числе обобщение и актуализация информации о наличии свободных мощностей коммунальной инфраструктуры (электро-, тепло- газо-, водоснабжения и водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов);
7) мониторинг реализации документов территориального планирования Самарской области и муниципальных образований в Самарской области и документов градостроительного зонирования муниципальных образований в Самарской области;
8) мониторинг развитости транспортной и социальной инфраструктуры на территориях, рассматриваемых в качестве потенциальных площадок для освоения под жилищное строительство;
9) мониторинг применяемых строительных технологий и строительных материалов, их стоимости, возможных масштабов применения и фактического применения передовых строительных технологий и местных строительных материалов для определения потенциальной возможности их использования в жилищном строительстве и строительстве объектов инфраструктуры;
10) мониторинг использования земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, с точки зрения соблюдения установленных административных процедур при реализации инвестиционно-строительных проектов;
11) мониторинг использования земельных участков (площадок), подготовленных уполномоченной организацией и предоставленных для жилищного строительства. Данный вид мониторинга включает анализ отчетности о ходе освоения земельных участков, ежемесячно представляемой арендаторами в соответствии с договорами аренды земельных участков, а также анализ ситуации в режиме реального времени с применением средств удалённого контроля (веб-камер) и фотофиксации работ, выполняемых на строительных площадках, и выездного наблюдения за ходом проведения строительных работ;
12) мониторинг ветхого и аварийного жилья, включая паспортизацию объектов жилой недвижимости, градацию устаревшего и устаревающего жилья на категории в зависимости от степени износа, возможности реконструкции и степени пригодности к проживанию;
13) мониторинг достижения значений целевых показателей (индикаторов) жилищной политики Самарской области, причин их недостижения или превышения.
6. В целях обеспечения проведения мониторинга министерство и уполномоченная организация:
1) направляют застройщикам, в органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, правоохранительные и иные органы (организации) соответствующие запросы, обобщают и анализируют полученные ответы;
2) организуют проведение научных и (или) социологических исследований.
Ежегодно проводится социологический опрос граждан с выборкой в две с половиной тысячи опрашиваемых в целях оперативного определения органами государственной власти Самарской области направлений подготовки площадок для строительства жилья, при необходимости корректировки планов проведения данных работ. Один раз в три года проводится комплексное социологическое и маркетинговое исследование рынка жилой недвижимости с выборкой в пятнадцать тысяч опрашиваемых в целях выявления аспектов социально-экономического развития Самарской области, отражающихся на развитии рынка жилья.
7. Результаты мониторинга отражаются в государственной информационной системе обеспечения реализации жилищной политики на территории Самарской области.
