В распоряжении Волга Ньюс оказалась аудиозапись, на которой заведующая одного из детских садов Самары рассказывает журналисту, пришедшему в учреждение в качестве матери потенциального воспитанника, об особенностях городской системы образования.
"Финансирование в городе подушевое, то есть зависит от количества детей, посещающих детский сад, - рассказывает заведующая. - Где-то детей в группах много - по тридцать человек. У нас маленькие группы. У нас есть спонсоры, которые с нами работают. Но тем не менее денег не хватает".
Заведующая сообщает, что плата за питание сейчас - 136 руб. в день. В случае, если ребенок не посещает детский сад, плату за питание в эти дни не берут, то есть производится перерасчет. Также представитель детского учреждения рассказывает, что взимается плата и за некоторые дополнительные услуги, она уже не подразумевает перерасчета.
Заведующая также говорит о вступительном взносе: "Обязать мы никого не можем. Просто родители, которые к нам идут, - как правило, в курсе ситуации, которая у нас есть. То есть мы проводим родительское собрание, объясняем. Исключительно добровольно, если у человека есть, так сказать, желание помочь. То есть как везде: вы в любой детский сад придете - вам скажут то же самое. Стандартно".
На вопрос "Выделяются ли деньги из бюджета на ремонт детского сада?" заведующая в ответ вздыхает и говорит, что это отдельная история.
"В любом случае с вас возьмут ровно столько, сколько возьмут в любом муниципальном саду. Куда бы вы ни пришли… У меня ребенок ходит в школу. Вот знаете… как везде. У вас, наверное, первый ребенок - вы не знаете, что у нас все происходит за счет родителей. То есть образование у нас бесплатное. Но, к сожалению, родители в этом участвуют. Ну, бесплатный сыр бывает только в мышеловке. Но это в меру, мы всегда с пониманием относимся… то есть если у родителей возможности нет - значит нет. Никто вас, как грушу, трясти не будет. И отчислять вас никто не будет, если вы не платите что-то, помимо денег на питание".
Мы попросили юристов прослушать аудиозапись этой беседы и прокомментировать ее.
"Общение с родителем со стороны заведующего было построено максимально корректно, - считает заместитель управляющего партнера адвокатского бюро "Яблоков, Лапицкий и партнеры" Вячеслав Яблоков. - Полный анализ представленной аудиозаписи позволяет утверждать, что в действиях заведующей отсутствуют признаки какого-либо правонарушения".
Нарушений в словах заведующей не видит и адвокат Максим Ткач.
"Заведующую можно упрекнуть, на мой взгляд, разве только в излишней искренности, - говорит Максим Ткач. - То, что ремонт в некоторой части финансируется родителями практически во всех учебных заведениях, как и многие другие расходы, - ни для кого не секрет. Высказывание "у нас с вас возьмут" можно было бы трактовать как намек на обязательность этого взноса, однако немедленно после этого было разъяснено, что этот взнос - сугубо добровольный и посильный. С юридической точки зрения имеет большое значение, как именно оформляется внесение этих взносов родителями. Если деньги вносятся в благотворительный фонд, например, членами попечительского совета которого являются родители, контролирующие правильность и целесообразность расходования денег, а взносы вносятся на сугубо добровольной основе, то никакого нарушения я тут не вижу. Если взносы вносятся наличными лично директору учебного заведения - это, конечно, нарушение".
На условиях анонимности мы поговорили и с еще одной сотрудницей сферы образования. Она сама также является мамой школьника.
"Родительские деньги тратятся на дополнительный комфорт: пластиковые окна, жалюзи, электронные доски, линолеум и новые красивые двери, мягкие уголки и прочее, - говорит она. - Родители оплачивают дополнительно уборки, вахтеров, охрану. Нужно ли это для лучшего процесса обучения? Детям на этих электронных досках ставят стандартизированные уроки, в которых есть ошибки. Ставят мультики. Родители устраивают все выезды и праздники. Да, на это государство не выделяет деньги, но насколько это важно для учебного процесса? Вместо уроков - всякие Новые года, Дни учителя и Восьмые Марта, на которые тоже родители сдают деньги. И каждый ребенок чуть ли не обязан участвовать в куче конкурсов и олимпиад за деньги - чтобы прибавить зарплату учителю. А государство на что-то выделяет деньги, но мне как родителю уже не видно, на что, потому что директор перед всеми родителями докладывает: денег на ремонт школы не выделили и поэтому, если вы хотите новые полы и двери и новое крыльцо взамен старого обсыпавшегося, сдавайте добровольные 10-20-30 тысяч".
Тем временем редакция Волга Ньюс получила ответ на запрос, отправленный в Генпрокуратуру РФ. В запросе мы указывали и имеющуюся неофициальную информацию о том, что якобы в некоторых случаях собираемые с родителей деньги передаются как "дань" сотрудникам городского департамента образования.
В пришедшем в редакцию по "Почте России" ответном письме, датированном 29 марта, сказано, что наша информация передана для проверки в ГУ МВД по Самарской области.
Напомним, уже в начале апреля сотрудники областного ГУ МВД и СУ СК России по Самарской области сообщили о возбуждении уголовного дела в отношении двух консультантов отдела дошкольного образования департамента образования Самары, подозреваемых в получении взятки группой лиц по предварительному сговору. По версии следствия, в октябре 2016 г. подозреваемые потребовали от заведующей одного из детских садов передавать им ежемесячно по 10 тыс. руб. за общее попустительство по службе.
"Полицейские продолжают устанавливать обстоятельства случившегося, - сообщает ГУ МВД по Самарской области на своем сайте. - Проводятся все необходимые оперативные и следственные действия по выявлению дополнительных эпизодов противоправной деятельности подозреваемых".
По информации Волга Ньюс, это уголовное дело также связано с возбуждением уголовного дела в отношении теперь уже бывшей заведующей детского сада №1 (мкр. Крутые Ключи) по факту мошенничества.
Пожаловаться на поборы в школах и детсадах можно в органы прокуратуры, например, на сайте www.samproc.ru.
В результате проведенных в 2016-2017 годах прокурорами районов Самары проверок исполнения требований законодательства образовательными учреждениями к дисциплинарной ответственности привлечены 10 руководителей образовательных учреждений:
- МАДОУ "Детский сад №349" - дважды,
- МБДОУ "Детский сад №38",
- МАОУ "Самарский медико-технический лицей",
- МБОУ Школа №66 - МБЮОУ "Детский сад №136",
- МАДОУ "Детский сад №108 "Золотая рыбка",
- МБДОУ "Детский сад №296",
- МБОУ Школа №140-МБДОУ "Детский сад №223,
Источник: Прокуратура Самарской области.