Умеренное развитие

Прежде чем рассмотреть главный финансовый документ Самары, депутатам представили прогноз социально-экономического развития города на 2019-й и два последующих года. Как сообщил руководитель департамента финансов городской администрации Максим Харитонов, прогноз разработан в трех вариантах: базовый, консервативный и целевой.

Проект бюджета составлялся с учетом базовой версии. Согласно ей, город будет жить в условиях умеренного роста основных секторов экономики. Индекс потребительских цен в среднем за год составит 104,2%, индекс промышленного производства — 101,7%.

В сфере малого бизнеса в 2019 году прогнозируется увеличение числа предприятий на 3%. Вырастет количество предпринимателей без образования юридического лица. Их будет более 31 тысячи.
Грядущий год может стать удачным с точки зрения инвестиционной деятельности. Прогнозируется улучшение условий банковского кредитования бизнеса. Ожидается, что объем инвестиций в основной капитал в 2019 году составит 95 млрд рублей (102% по отношению к предыдущему периоду).
В 2019 году ожидается стабилизация на рынке труда. Уровень зарегистрированной безработицы относительно населения в трудоспособном возрасте составит 0,5%.

При составлении проекта бюджета принимались во внимание тенденция к снижению рождаемости (так, в 2017 году в Самаре родилось на 2,2 тысячи человек меньше, чем в 2016-м) и миграционная убыль населения (в 2017 году она составила 3,9 тысячи человек).

Социальная направленность

Главный финансовый документ на 2019 год был внесен в думу в конце октября и подробно рассматривался на заседаниях всех профильных комитетов.

Согласно Бюджетному кодексу, в первом чтении утверждаются основные параметры финансового документа. По словам Максима Харитонова, объем доходов города равен объему расходов и составит 14,9 млрд рублей в 2019 году, 15,8 млрд рублей — на плановый период 2020 года и 15,9 млрд рублей — на плановый период 2021 года. Основными источниками доходов бюджета по-прежнему остаются налог на доходы физических лиц, земельный налог, ЕНВД и доходы от использования муниципального имущества.

Глава Самары Елена Лапушкина подчеркнула, что бюджет традиционно сверстан социально направленным, самой капиталоемкой сферой является образование. Бюджет запланирован бездефицитным, что позволит избежать роста муниципального долга. Кроме того, у Самары есть все шансы на поддержку из вышестоящих бюджетов. Напомним, в текущем году эти средства составили свыше 11 млрд рублей. При этом, как подчеркнул председатель думы Алексей Дегтев, город  должен  работать над увеличением собственных доходов и, в первую очередь, добиваться улучшения налоговой дисциплины. "Сегодня далеко не все граждане официально регистрируют земельные участки и расположенную на них недвижимость, предпочитая эксплуатировать ее без уплаты налога. Мы должны изменить сложившуюся ситуацию, работая с городскими департаментами, надзорными органами и администрациями внутригородских районов", — отметил спикер.

Учтут предложения

Депутаты единогласно приняли бюджет в первом чтении. Перед тем как документ будет вынесен на окончательное голосование, администрация города доработает его с учетом сделанных во время обсуждения замечаний и предложений.

"Бюджет Самары в первом чтении принят единогласно, и это означает, что над ним была проведена кропотливая и взвешенная работа, в которой активно участвовали депутаты, сотрудники администрации, представители общественности", — отметила глава города. На доработку документа у ее коллег не больше 20 дней. В середине декабря бюджет должен быть принят окончательно.

Алексей Дегтев, председатель думы Самары:

— Постоянно что-то занимать, обращаться с протянутой рукой — это неправильно. Мы не должны идти по пути постоянных заимствований. Нужно пополнять доходную часть за счет собственных доходов и, в первую очередь, добиваться улучшения налоговой дисциплины. Будем взаимодействовать с надзорными органами и органами правопорядка, чтобы мы могли повлиять на ситуацию.