Забытое направление
Рабочая группа по координации деятельности органов МСУ по ликвидации ветхих зданий на территории Самары была создана по указанию главы города Дмитрия Азарова около месяца назад. Вопрос приведения фасадов зданий в надлежащее состояние - одно из направлений ее работы.
«Глава обратил внимание, в первую очередь, на здания, расположенные на центральных улицах Самары, - заявил председатель рабочей группы, заместитель главы города по взаимодействию с органами государственной власти Александр Ефремов. - Действительно, многие из них выглядят, словно Рейхстаг после бомбежки, как будто их сто лет никто не ремонтировал».
Первыми стали проводить ревизию фасадов Ленинский и Самарский районы, именно там сосредоточено наибольшее количество обветшавших зданий, имеющих неприглядный внешний вид.
Уже отработан алгоритм действий. Сначала представители районной администрации, административной комиссии района и архитектор района, а также представители департаментов управления имуществом (ДУИ) и строительства и архитектуры обследуют все здания, составляют соответствующие акты и описания, делают фотографии. После чего собственники, арендаторы либо управляющие компании, ответственные за содержание зданий, оказавшихся в неприглядном состоянии, приглашаются на заседание районной административной комиссии. Там и разбирается ситуация по каждому объекту конкретно. Либо ответчики соглашаются с предъявленными требованиями и после этого должны представить план действий по благоустройству фасадов, либо же в отношении них принимаются меры административного воздействия - предписания и штрафы.
В результате уже проведенной в феврале-марте работы в Ленинском районе выявлено 114 зданий, фасады которых находятся в неудовлетворительном состоянии, и 115 зданий - в Самарском районе. В отношении лиц, ответственных за содержание этих объектов, составлены административные протоколы и внесены предписания. А некоторые из них и вовсе привлечены к административной ответственности и должны будут выплатить штраф. Впрочем, суммы штрафа не так уж и высоки. Примечательно, что среди проштрафившихся оказался даже ДУИ: за ненадлежащее содержание фасада здания по ул. Красноармейской, 17 ведомство должно выплатить 5 тыс. рублей. Все внесенные предписания должны быть исполнены до 29 апреля.
«Раньше вопросом восстановления фасадов в городе никто не занимался, - отметил Ефремов. - Теперь же можно говорить о том, что удалось наработать практику. Этот опыт должны перенять все районы города. Необходимо понудить собственников зданий и обслуживающие компании навести порядок».

Спорные моменты
Однако инициированная властями работа не обходится без сложностей.
Особого подхода требует работа со зданиями, являющимися памятниками архитектуры. Все работы, связанные с фасадами таких зданий, нуждаются в согласовании, в том числе, с областным министерством культуры. Как было отмечено на заседании рабочей группы, взаимопонимание достигнуто, и министерство обещало оказать помощь.
Еще один вопрос связан с недобросовестностью УК. Некоторых из них просто не удается найти. К примеру, администрация Самарского района не может разыскать руководство управляющей компании ООО «Альтернатива». Другие управляющие компании, работающие в районе, оказались более ответственными. Например, ЗАО «ПТС-Сервис» уже представило план-график проведения ремонтных работ.
Как заявил Александр Ефремов, в ситуациях, когда собственник уклоняется от ответственности, нужно рассматривать вопросы заочно, а штраф взыскать через судебных приставов. По мнению Ефремова, нужно использовать «все формы воздействия, в том числе привлекать милицию и налоговую инспекцию для поиска хозяев тех или иных зданий, а также прокуратуру».
Существуют и обратные примеры. Некоторые собственники домов соглашаются с необходимостью приведения в порядок фасадов и даже начали уведомлять административные комиссии о намеченных на апрель-май работах по ремонту фасадов. В списке уже несколько адресов: ул. Галактионовская, 118, ул. Горького, 82, ул. Алексея Толстого, 57 и др.
В итоге рабочая группа приняла решение о присоединении к работе по восстановлению фасадов администраций всех районов города. Как заявил Ефремов, работа должна вестись активно, «чтобы составлялось по 25-30 актов в неделю». В целом же, за счет этих мер, администрация Самары намерена привести фасады зданий в надлежащий вид уже с наступлением теплой погоды одновременно с общими мероприятиями по благоустройству города.
 

Андрей Сучков, вице-президент палаты адвокатов Самарской области:
- Жилая собственность должна находиться в надлежащем состоянии, а это значит, что и фасадам зданий должно уделяться внимание. Вопрос этот давно назрел, и им должны заниматься ТСЖ и УК, а также муниципалитет в случае, если жилье является муниципальным. Я думаю, вопрос должен рассматриваться шире: нужно приводить в порядок не только фасады, но и боковые и дворовые части зданий. Администрация города может обязать собственников заняться этой работой, может взыскать штрафы. Хотя, на мой взгляд, эта работа не должна быть направлена только на пополнение городской казны за счет штрафов. Должна решаться суть проблемы - приведение фасадов зданий в надлежащее состояние.


 

Виталий Стадников, архитектор:
- Пока в Самаре немного прецедентов приведения в порядок фасадов зданий их собственниками. В целом по России такая работа, особенно в отношении памятников архитектуры, ведется за счет дотаций. В европейских странах во главе угла стоит льготная налоговая политика по отношению к собственникам памятников архитектуры, так что им самим выгодно заниматься этой работой. То, что в Самаре вводится ответственность за содержание фасадов, важно. С другой стороны, могут возникнуть сложности в ситуациях, когда у здания несколько собственников. И еще нужно понимать, что ремонт одних фасадов - это макияж, латание дыр. Это напоминает улицу Ленинградскую, которая снаружи выглядит свежей, а внутри все разваливается. Должен быть комплексный подход при восстановлении зданий.

Владимир Сюсин, депутат Самарской городской думы:
- Город ни в коем случае не должен нести финансовую нагрузку по ремонту фасадов. Администрация должна быть зачинщиком этой работы, но исполнителем - собственники и обслуживающие организации. К тому же ремонт фасадов входит в перечень мероприятий по содержанию жилого фонда. Для того и проводится реформа ЖКХ, чтобы УК из прибыли, которую они получают от управления домом, проводили ремонт и другие работы по содержанию. Если они этого не делают, нужно их принуждать. У города достаточно рычагов административного воздействия как на собственников помещений, так и на управляющие компании.


 

Михаил Косов, директор универмагов высокой моды «Галерея Атриум»:
- По моему мнению, давно пора всех собственников заставить заниматься содержанием фасадов. В отношении  магазинов «Галереи Атриум» могу сказать, что мне нечего стесняться. На фоне фасадов моих магазинов горожане даже фотографируются. Но могу сказать, что оформить фасад не всегда оказывается просто. Я два года пытаюсь решить вопрос по ремонту одного из помещений, но в итоге оказываюсь должен заплатить одной фирме немалые деньги за обмер фасада.

Внешний вид зданий, расположенных в центральной части Самары, «режет глаз» горожан, и чиновники обязались облагородить фасады

 

Источник: www.vkonline.ru