Как отметил глава ведомства, в 2012 г. в России (и в Самарской области, в частности) практически на 10% снизилось количество правонарушений в области антимонопольного законодательства. Большую роль в этом процессе сыграло введение в прошлом году таких инструментов реагирования, как предостережение и предупреждение.

"Основанием для выдачи предостережения является публичное заявление должностного лица хозяйствующего субъекта о планируемом поведении на том или ином товарном рынке", - пояснил Пак. Например, если руководитель нефтяной компании заявит в СМИ о резком повышении цен на бензин.

Предупреждение, по словам руководителя ведомства, наоборот, выдается хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующие положение на рынке, в случае выявления признаков нарушения закона о защите конкуренции. Например, навязывание условий зависящим организациям и уклонение от заключения с ними договора. На устранение условий, которые привели к вынесению предупреждения, дается месяц. После этого в отношении недобросовестного хозяйствующего субъекта может быть начато дело.

Самарским УФАС в 2012 г. было выдано 16 предупреждений: восемь по признакам навязывания условий договора, еще восемь по признакам уклонения от заключения договора. Предостережения региональным управлением не выносились. По словам Пака, в целом число таких мер не очень велико и в масштабе РФ.

Новую практику планируется развивать в этом году - институт предупреждений и предостережений будет распространен на антиконкурентные акты и действия публично-правовых образований, а также на недобросовестную конкуренцию.

В 2012 г., по словам Пака, ведомство будет менять стратегию. Теперь главная задача ФАС - выйти за пределы своей обычной охранительной функции. Антимонопольная служба будет снижать уровень нагрузки на бизнес со стороны ведомства и будет снимать административные барьеры. Этот контроль будет отчасти передан в сами компании.

ФАС займется стимулированием внедрения в компаниях системы корпоративных мер, направленных на предотвращение нарушений антимонопольного законодательства. Также ведомство будет способствовать перезапуску реформы сферы железнодорожного транспорта, связи и электроэнергетики - как сфер, в которых в настоящий момент сосредоточено наибольшее число нарушений антимонопольного законодательства.