Проститься с наследием 90-х

Внешний облик, благоустройство областного центра сегодня очень далеки от того, как выглядят другие российские города-миллионники. Это видят и самарцы, и гости города. Один из признаков "отсталой провинции" - это обилие наружной рекламы, оставшееся в городе еще с 90-х. Причем часто баннеры установлены с нарушением всех норм и без разрешений. Об этой проблеме не раз говорил губернатор Николай Меркушкин, в том числе в связи с необходимостью навести порядок в Самаре к проведению чемпионата мира по футболу. Он поставил задачу уйти от практики хаотичного размещения рекламных конструкций на автодорогах.

"Если мы ничего не сделаем, мы просто опозоримся. Надо понимать, что мы можем подвести людей, живущих в Самаре", - заявил глава региона. Но подчеркнул: если город будет вести работу в нужном направлении, ему будет оказана областная поддержка.

Охота на "гусей"

Министерство транспорта и автодорог с августа 2013 г. приступило к демонтажу рекламных конструкций, установленных с нарушениями на обочинах городских дорог, находящихся на балансе области. На сегодня снесено уже более четырех десятков объектов, но впереди - более весомый пласт работы.

"Только на двух центральных улицах города - Московском шоссе и ул. Ново-Садовой - расположено более 700 конструкций, установленных с грубым нарушением требований ГОСТа. Такая реклама создает препятствия для обзора дорожных знаков, светофоров, перекрестков, края проезжей части и т.д. и негативно влияет на безопасность дорожного движения", - пояснили в министерстве.

В первую очередь с улиц будут убирать так называемые "Г-образные" конструкции, или "гуси". По оценке экспертов, именно такие нависающие над проезжей частью конструкции создают опасность и для автомобилистов, и для пешеходов. "Из-за большого числа рекламных конструкций не видно дорожные знаки, светофоры", - отмечает руководитель регионального отделения Всероссийского общества автомобилистов Олег Мартин. Ведь водителю приходится одновременно следить за дорогой, другими участниками движения, дорожными знаками, а если его внимание еще и будет рассеиваться на большое число броских рекламных конструкций, у него окажется меньше времени на определение опасности и реакцию. "Решение об освобождении проезжей части и прилегающих территорий от подобных элементов однозначно правильное", - заключил эксперт.

Общественный резонанс

Процесс демонтажа протекает непросто. Оказывать сопротивление пытаются владельцы билбордов. К примеру, ООО "Рассвет-7" в ответ на обращение регионального минтранса в арбитраж с требованием снести ряд установленных компанией конструкций подало ответный иск. Однако суд поддержал позицию министерства транспорта.

Адвокат Александр Паулов напоминает, что борьба с незаконной рекламой с правовой точки зрения всегда шла тяжело. "В Самаре на протяжении последних лет восьми реализуется старая практика, когда предприниматели незаконно ставят рекламные щиты, а затем подают документы на их регистрацию. Пока суд да дело, проходит год или полтора до выхода решения о сносе щита. Тогда владелец демонтирует конструкцию, но на следующее утро ставит этот же щит на новое место и от имени другой организации, и процедура начинается заново. А тем временем предприниматель получает прибыль, которая не облагается налогами и от которой бюджет не получает ни копейки", - описывает реально действующую схему Александр Паулов. По его мнению, такие действия  являются мошенническими и рекламный бизнес нужно выводить из "тени".

Замечают засилье наружной рекламы и гости города. Давид Шендеров, который приехал погостить в Самару из Израиля, поражен количеством уличных щитов: "Пока мы стояли в пробке на Московском шоссе, я успел столько рекламы прочитать! Хорошо, что я был не за рулем. А вообще, конечно, это неправильно - у нас такого нет. Если в Самаре с наружной рекламой борются, это хорошо", - подчеркнул он.

Активное обсуждение сноса рекламных щитов идет и в интернет-сообществе. "Демонтаж приветствую, рекламные щиты уродуют облик города. Снести все, сорвать все перетяги!" - пишет блогер greatgonchar. Блогеры из Тольятти и Сызрани тоже хотели бы, чтобы работа по сносу наружной рекламы началась и в их городах.

Работа на всех уровнях

Напомним, что Николай Меркушкин поставил задачу привести в порядок все дороги Самары, независимо от их подчинения. Глава региона даже дал конкретный рецепт: при заключении соглашений о выделении средств бюджета Самарской области на ремонт дорог в Самаре нужно рекомендовать органам местного самоуправления убирать с дорог рекламные конструкции. Такие требования уже предъявлены к улицам Гагарина и Мичурина, и результат не заставил себя ждать. Отремонтированную ул. Гагарина сейчас просто не узнать - она выгодно отличается не только ровным дорожным покрытием и благоустроенными прилегающими территориями, но и полностью отсутствующими рекламными конструкциями.

"Прекрасно, что рекламные конструкции убрали с ул. Гагарина, - считает Олег Мартин. - При движении по этой дороге открывается хорошая перспектива, посторонняя информация не отвлекает водителей".

Позитивные изменения отмечают и жители города. Например, специалист одного из самарских банков Степан Скворцов признался, что, когда впервые проехал по обновленной ул. Гагарина, ему даже на миг показалось, что он находится не в Самаре. "Это одна из основных улиц города, и она заметно преобразилась, по ней стало приятно ехать. Если бы большая часть самарских дорог стала похожа на нее, изменился бы и сам образ города", - с надеждой сказал  он.

Цивилизованный подход

Полностью наружная реклама с улиц все же не исчезнет, но будет располагаться так, чтобы не портить облик города и не создавать опасности для людей. Сегодня по заказу министерства транспорта ведется разработка проектов планировок территорий региональных автодорог, в том числе и находящихся в Самаре. В этих документах будут предусмотрены места, где возможно устанавливать рекламные щиты согласно ГОСТу.

К слову, аналогичную работу ведут и власти Самары - они уже разработали схему размещения рекламных конструкций на городских дорогах, которая также должна соответствовать государственному стандарту.

Само же право размещения рекламных конструкций, согласно ФЗ "О рекламе", с 2014 г. будет предоставляться на конкурсной основе. "Новая система позволит избежать монополии со стороны структур, занимающихся установкой рекламы. У нас длительное время ряд игроков рекламного рынка занимался перепродажей мест, и их задачей было получить прибыль, а не создать условия для нормальной жизни горожан", - считает депутат Самарской губернской думы Алексей Чигенев. По его мнению, в условиях торгов можно прописать обязательства по содержанию не только рекламных конструкций, но и прилегающих территорий.

 
Сергей Бахметьев, инженер:

- Автомобильное движение в Самаре очень интенсивное, и рекламные щиты мешают обзору водителей, заслоняют дорожные знаки. Особенно, считаю, не место рекламе перед подъездами к кольцевым развязкам на Московском шоссе - например, на пересечении с ул. Авроры, с пр. Кирова. Там рекламные щиты очень мешают обзору и могут создавать аварийные ситуации.

Еще, я считаю, нужно убрать рекламу с фасадов домов, особенно в старой части города. А вообще люди, которые приезжали в Самару лет 10 назад, в последнее время замечают положительные изменения - в городе стали ремонтировать дороги. Но вот с наружной рекламой ничего за 10 лет не изменилось.

Алексей Чигенев, депутат Самарской губернской думы:

- Я считаю, что политика областных властей по упорядочиванию всех рекламных конструкций на улицах города абсолютно правильная. Конечно, баннеры должны быть, но не в таком количестве, как сегодня. Сейчас реклама создает трудности для водителей, пешеходов, возникают помехи для безопасности дорожного движения - щиты закрывают знаки и отвлекают водителя от дороги.

Город должен становиться шире, свободнее. Чем чище и уютнее он будет, тем лучше будет настроение жителей. Город станет гостеприимным, когда любой приезжающий сможет увидеть не только благоустроенные улицы и дороги, но и улыбки на лицах людей.