В соответствии со статьями 78.1 и 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях социально-экономического развития Самарской области, в том числе улучшения предпринимательского климата путем поддержки и стимулирования субъектов предпринимательской деятельности, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области относится предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятий по развитию (поддержке) предпринимательства на территории Самарской области.
2. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятий по развитию (поддержке) предпринимательства на территории Самарской области.
3. Установить, что расходное обязательство Самарской области, возникающее на основании настоящего постановления, исполняется Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого на соответствующий финансовый год в установленном порядке министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко).
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. вице-губернатора –
председателя Правительства
Самарской области
В.В. Альтергот
Утвержден
постановлением Правительства
Самарской области
от 20.11.2013 №647
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятий по развитию (поддержке) предпринимательства на территории Самарской области
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления за счет средств областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятий по развитию (поддержке) предпринимательства на территории Самарской области (далее – субсидия).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее – Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых Министерству в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не
являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области (далее – Организация), соответствующим следующим критериям:
одним из видов деятельности Организации в соответствии с учредительными документами является предоставление финансовой поддержки субъектам предпринимательской деятельности в форме субсидий, льготных краткосрочных и долгосрочных займов, грантов и других формах, не противоречащих действующему законодательству;
продолжительность деятельности Организации на территории Самарской области составляет не менее двух лет от даты ее государственной регистрации в качестве юридического лица;
наличие у Организации сертификата, подтверждающего соответствие системы менеджмента качества (СМК) требованиям международного стандарта ISO 9001:2008;
наличие у Организации плана мероприятий по поддержке субъектов предпринимательской деятельности на текущий финансовый год и плановый период, включающего в себя обоснование расходов Организации на выполнение указанных мероприятий, согласованного с комиссией, формируемой Министерством (далее – Комиссия);
наличие у Организации проекта документа, устанавливающего порядок предоставления Организацией поддержки субъектам предпринимательской деятельности в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
4. Субсидии предоставляются Организации при условии заключения между Министерством и Организацией соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение). При этом Соглашение должно содержать следующие положения: цель использования субсидии, условия ее расходования, а также согласие Организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5. Субсидии не предоставляются Организациям, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства или деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, а также Организациям, имеющим просроченную задолженность по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
6. Субсидия предоставляется Организации на оказание поддержки субъектам предпринимательской деятельности по следующим направлениям:
предоставление грантов на компенсацию расходов, связанных с приобретением лицензионных и (или) сублицензионных прав на средства индивидуализации и другие объекты интеллектуальной собственности, способствующих расширению ассортимента выпускаемой продукции;
предоставление грантов на компенсацию расходов, связанных с сохранением или увеличением объёмов производства и способствующих увеличению объема налоговых поступлений от указанных субъектов предпринимательской деятельности в бюджет Самарской области.
7. Субсидия расходуется Организацией при соблюдении ею следующих условий:
использование Организацией субсидии на оказание поддержки субъектам предпринимательской деятельности по направлениям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, в соответствии с Соглашением;
ведение раздельного бухгалтерского учета деятельности, осуществляемой на средства полученной субсидии, и иной деятельности;
использование субсидии в полном объёме в сроки, установленные Соглашением;
представление Организацией в Министерство отчетов об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по форме, устанавливаемые Соглашением;
отражение в договорах о предоставлении грантов, заключаемых между Организацией и субъектами предпринимательской деятельности, которым оказывается поддержка по направлению, определённому абзацем вторым пункта 6 настоящего Порядка, обязательства указанных субъектов предпринимательской деятельности по достижению в текущем году объема налоговых поступлений, исчисленных в соответствии с законодательством и перечисленных указанными субъектами предпринимательской деятельности в бюджет Самарской области, не менее чем 200 млн. рублей, а также обязательства о возврате предоставленных грантов в порядке, предусмотренном указанным договором, при неисполнении вышеуказанного условия;
отражение в договорах о предоставлении грантов, заключаемых между Организацией и субъектами предпринимательской деятельности, которым оказывается поддержка по направлению, определённому абзацем третьим пункта 6 настоящего Порядка, обязательства указанных субъектов предпринимательской деятельности по увеличению в текущем году по сравнению с предыдущим годом объема налоговых поступлений от вышеуказанных субъектов предпринимательской деятельности в региональный бюджет не менее чем на 15 процентов и на величину не менее 1 000 млн. рублей, а также обязательства о возврате предоставленных грантов в порядке, предусмотренном указанным договором, при неисполнении вышеуказанных условий;
использование Организацией субсидии на оказание поддержки субъектам предпринимательской деятельности, соответствующим следующим критериям:
государственная регистрация и (или) осуществление деятельности на территории Самарской области;
наличие рынков сбыта дополнительно произведенных товаров, работ, услуг;
численность основных работников не менее 200 человек;
размер уставного капитала не менее 10 млн. рублей;
отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;
отсутствие просроченной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование;
отсутствие задолженности перед работниками по заработной плате;
иные дополнительные критерии, не противоречащие действующему законодательству, установленные Организацией при проведении отбора субъектов предпринимательской деятельности в целях оказания поддержки.
8. В целях получения субсидии Организация представляет в Министерство следующие документы:
заявка Организации на предоставление субсидии;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за двадцать календарных дней до даты представления заявки Организации на предоставление субсидии;
копии учредительных документов Организации, заверенные подписью руководителя Организации и печатью Организации;
сертификат, подтверждающий соответствие системы менеджмента качества (СМК) требованиям международного стандарта ISO 9001:2008;
копия плана мероприятий по поддержке субъектов предпринимательской деятельности на текущий финансовый год и плановый период, соответствующего целям социально-экономического развития Самарской области, в том числе целям улучшения предпринимательского климата, обозначенным в послании Губернатора Самарской области депутатам Самарской Губернской Думы и жителям региона от 25.12.2012 (далее – Послание), заверенная подписью руководителя Организации и печатью Организации;
проект документа, устанавливающего порядок предоставления Организацией поддержки субъектам предпринимательской деятельности в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
справка налогового органа об отсутствии у Организации просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
справка Организации о том, что в отношении Организации не осуществляются процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации, заверенная подписью руководителя Организации и печатью Организации;
справка Организации о том, что деятельность Организации на момент представления заявки на предоставление субсидии не приостановлена, заверенная подписью руководителя Организации и печатью Организации.
9. Представленные Организациями копии планов мероприятий по поддержке субъектов предпринимательской деятельности на текущий финансовый год и плановый период рассматриваются Комиссией.
Порядок работы Комиссии и состав Комиссии определяются приказом Министерства.
По результатам рассмотрения Комиссия принимает решение о соответствии либо несоответствии (согласовании либо несогласовании) плана мероприятий по поддержке субъектов предпринимательской деятельности на текущий финансовый год и плановый период, представленного Организацией, целям социально-экономического развития Самарской области, в том числе целям улучшения предпринимательского климата, обозначенным в Послании.
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие Организации требованиям, указанным в пунктах 3 и 5 настоящего Порядка;
представление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства;
признание Комиссией плана мероприятий по поддержке субъектов предпринимательской деятельности на текущий финансовый год и плановый период, представленного Организацией, не соответствующим целям социально-экономического развития Самарской области, в том числе целям улучшения предпринимательского климата, обозначенным в Послании (несогласование Комиссией указанного плана мероприятий).
11. Объем предоставляемой Организации субсидии определяется исходя из заявок Организаций на предоставление субсидий, составленных в соответствии с планом мероприятий Организации по поддержке субъектов предпринимательской деятельности на текущий финансовый год и плановый период, согласованным с Комиссией, и объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых Министерству в установленном порядке.
12. Организация, которой предоставлена субсидия, при проведении отбора субъектов предпринимательской деятельности в целях предоставления поддержки согласовывает с Министерством и министерством управления финансами Самарской области документ, устанавливающий порядок предоставления Организацией поддержки субъектам предпринимательской деятельности.
13. В случае возврата субъектом предпринимательской деятельности Организации перечисленного ему гранта неиспользованная сумма субсидии подлежит возврату Организацией в областной бюджет.
14. В случае нарушения Организацией условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения Организацией письменного требования Министерства о возврате субсидии. В случае невозврата Организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
15. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения Организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения Организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
