В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 «О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области» в целях реализации положений Федерального закона
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и обеспечения информационного взаимодействия при размещении и получении информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать государственную информационную систему Самарской области «Система государственных и муниципальных платежей» (далее – Система).
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области «Система государственных и муниципальных платежей» (далее – Положение).
3. Установить, что департамент информационных технологий и связи Самарской области является заказчиком создания, развития (модернизации) и эксплуатации Системы.
4. Установить, что финансирование работ, связанных с созданием, развитием (модернизацией) и эксплуатацией Системы, осуществляется за счёт средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Самарской области «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области» на 2014 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 681.
5. Определить государственное казенное учреждение Самарской области «Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области» оператором Системы.
6. Определить департамент информационных технологий и связи Самарской области органом, уполномоченным на принятие решения о вводе Системы в эксплуатацию.
7. Департаменту информационных технологий и связи Самарской области (Казарину):
в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить типовое соглашение об информационном взаимодействии участников и оператора Системы;
обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 1 сентября
2014 года.
8. Оператору Системы в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и по согласованию с департаментом информационных технологий и связи Самарской области утвердить регламент взаимодействия участников и оператора Системы.
9. Органам исполнительной власти Самарской области при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций обеспечить использование Системы в соответствии с Положением.
10. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области при предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций использовать Систему в соответствии с Положением.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент информационных технологий и связи Самарской области (Казарина).
12. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
13. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
С.С. КАНДЕЕВ.
И.о. вице-губернатора – председателя Правительства
Самарской области.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Самарской области
от 13.05.2014 №263
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе Самарской области
«Система государственных и муниципальных платежей»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение, правила создания и функционирования государственной информационной системы Самарской области «Система государственных и муниципальных платежей» (далее – Система).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 «О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области».
1.3. Оператором Системы является государственное казенное учреждение Самарской области «Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области».
1.4. Участниками Системы являются органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, а также организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций указанными органами, находящиеся на территории Самарской области (далее – участники Системы).
1.5. Система является элементом инфраструктуры электронного правительства и предназначена для:
обеспечения информационного взаимодействия при размещении и получении информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами;
обеспечения учета администраторов доходов бюджета Самарской области, осуществляющих предоставление платных государственных и муниципальных услуг;
мониторинга и анализа операций, осуществляемых участниками Системы при предоставлении платных государственных и муниципальных услуг, с использованием средств аналитической обработки, позволяющих проводить мониторинг, многофакторный анализ в режиме реального времени и представлять полученные результаты в различных графических формах, включая рейтинги, таблицы, диаграммы и графики.
2. Основные принципы функционирования Системы
2.1. Основными принципами функционирования Системы являются:
обеспечение информационного взаимодействия с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (далее – ГИС ГМП) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и государственной информационной системы Самарской области «Система межведомственного электронного взаимодействия»;
обеспечение полноты и достоверности сведений, обмен которыми осуществляется с использованием Системы, применение квалифицированной электронной подписи для подтверждения авторства направляемых запросов и осуществления контроля их целостности;
ведение реестра уникальных идентификаторов участников, зарегистрированных в ГИС ГМП;
применение единых идентификаторов государственных и муниципальных услуг региональной информационной системы «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;
обеспечение централизованного хранения сведений о начислениях, формируемых участниками Системы;
обеспечение централизованного хранения сведений о реквизитах и размерах платежей, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей, в случаях, предусмотренных федеральными законами;
обеспечение централизованного хранения сведений о государственных и муниципальных функциях, в рамках которых осуществляются платежи физическими и юридическими лицами, а также сведений об иных платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
обеспечение возможности интеграции с информационными системами, используемыми при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;
ведение истории операций, осуществляемых с использованием Системы в рамках сформированных начислений;
обеспечение надежного функционирования Системы;
реализация мероприятий по защите информации с использованием сертифицированных средств защиты информации;
обеспечение контроля доступа к Системе;
обеспечение удалённого доступа к Системе по защищённым каналам связи;
осуществление идентификации, авторизации и аутентификации участников Системы.
2.2. Размещение сведений о начислениях в Системе может осуществляться участниками Системы с использованием информационных систем, используемых ими при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
3. Состав и виды информации, подлежащей размещению в Системе
3.1. Размещению в Системе подлежит следующая информация:
наименование участников Системы;
идентификаторы участников Системы;
информация о должностных лицах, уполномоченных на использование Системы в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций;
наименование государственных и муниципальных услуг;
идентификаторы государственных и муниципальных услуг, хранящиеся в региональной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области»;
наименование государственных и муниципальных функций;
идентификаторы государственных и муниципальных функций, формируемые Системой при добавлении государственных и муниципальных функций.
3.2. Запись в реестре начислений Системы содержит данные в соответствии с форматами взаимодействия с ГИС ГМП, разработанными уполномоченным органом на ведение, развитие и обслуживание ГИС ГМП, в том числе:
уникальные идентификаторы начислений, по которым осуществляются платежи по государственным и муниципальным услугам (функциям);
дата совершения платежа;
идентификатор плательщика;
иная информация, необходимая для осуществления квитирования сформированных начислений и платежей.
3.3. Размещение информации в Системе осуществляется участниками Системы в соответствии с регламентом взаимодействия участников и оператора Системы, разрабатываемым и утверждаемым оператором Системы по согласованию с департаментом информационных технологий и связи Самарской области (далее – Регламент).
4. Эксплуатация Системы
4.1. Оператор Системы обеспечивает:
функционирование Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту информации, размещаемой в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий с момента её поступления в Систему;
доступ к Системе участников Системы;
применение в Системе квалифицированной электронной подписи в целях подтверждения авторства размещаемых сведений и осуществления контроля их целостности;
информационное взаимодействие с ГИС ГМП с использованием электронных сервисов государственной информационной системы Самарской области «Система межведомственного электронного взаимодействия»;
интеграцию Системы с региональной информационной системой «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области», региональной информационной системой «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области», региональной автоматизированной системой поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области, государственной информационной системой Самарской области «Система автоматизированного межведомственного взаимодействия»;
формирование и хранение архива начислений и платежей, создаваемых Системой.
4.2. Доступ к Системе предоставляется участникам с целью формирования начислений и получения сведений о произведенных в рамках данных начислений платежах исключительно того содержания и объема, которые необходимы для реализации полномочий по предоставлению государственных и муниципальных услуг и исполнению государственных и муниципальных функций, возложенных на данных участников Системы нормативными правовыми актами.
4.3. Формирование информационного ресурса реестра начислений Системы осуществляется уполномоченными должностными лицами участников Системы в соответствии с административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг, административными регламентами исполнения государственных и муниципальных функций, а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими их предоставление (исполнение).
4.4. Сведения о начислениях и платежах хранятся в Системе в течение одного года.
4.5. Участник Системы по истечении срока, указанного в пункте 4.4 настоящего Положения, в соответствии с действующим законодательством самостоятельно обеспечивает дальнейшие обработку и хранение сведений о начислениях и платежах, формируемых с использованием Системы.
4.6. Использование Системы осуществляется участниками Системы на безвозмездной основе на основании заключенного с оператором Системы соглашения об информационном взаимодействии между оператором и участником Системы.
4.7. Участники Системы несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность сведений, размещаемых ими в Системе.
4.8. Участники Системы обеспечивают защиту рабочих мест, подключенных к Системе, от неправомерного доступа, а также защиту документов и информации, полученных ими с использованием Системы, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.
4.9. Порядок подключения участников к Системе, порядок работы в Системе и порядок взаимодействия участников и оператора Системы при предоставлении информации об обстоятельствах информационного взаимодействия с ГИС ГМП определяются Регламентом.
