Масштабные вложения

Под эгидой министерства строительства Самарской области при поддержке Фонда содействия реформированию ЖКХ в рамках государственной программы по развитию жилищного строительства в регионе до 2020 г. в губернии реализуются две областные программы по переселению граждан из аварийного жилфонда.

Одна из них профильная с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в регионе, рассчитанная до 1 сентября 2017 года. В этом году завершается первый этап осуществления программ: в новые квартиры переехали больше 3 тыс. человек, расселены без малого 1,5 тыс. аварийных жилых помещений общей площадью 56,4 тыс. кв. м. Муниципальные образования получили на эти цели 1,9 млрд руб. из средств Фонда, области и местных бюджетов.

На втором этапе в 2015 г. предусмотрено куда больше вложений. Планируется направить на программы 2,8 млрд руб. из тех же источников, что позволит переселить свыше 5 тыс. человек, освободив более 2 тыс. аварийных жилых помещений общей площадью 87,9 тыс. кв. м. В муниципальные образования области уже перечислено 1,6 млрд рублей.

Губернатор Самарской области Николай Иванович Меркушкин утвердил графики реализации этих программ на 2015 и 2016 годы. По инициативе главы региона при участии Фонда содействия реформированию ЖКХ, регионального министерства строительства и муниципалитетов заключены дополнительные соглашения, предусматривающие усиление мер финансовой ответственности субъекта и органов местного самоуправления, создание в муниципалитетах комиссий по приемке законченных домов и приобретаемых жилых помещений с участием представителей надзорных органов и общественности.

Кроме того, на аварийных домах губернии должны появиться информационные таблички, предупреждающие, что дом находится в плачевном состоянии. К слову, во всех муниципальных образованиях, кроме Самары, работа по установке этих табличек завершена.

Фондовая помощь

Многие дома, предназначенные для переселенцев по действующим адресным программам, возводятся при поддержке Самарского областного фонда жилья и ипотеки.

Как пояснил первый заместитель исполнительного директора Фонда Александр Овечкин, в настоящее время работы в губернии ведутся на шести площадках, в том числе в Безенчуке, Похвистнево и Мирном. По его словам, для переселения из аварийного фонда будет подготовлено около 25,5 тыс. кв. метров жилья с чистовой отделкой. Дома уже сданы в поселках Новосемейкино и Волжский, в городском округе Отрадном. В последнем по областной программе в этом году новоселами трех домов стали 118 семей. В городе расселили 12 аварийных домов.

Не так давно, 18 декабря, 60 семей получили ключи от новых квартир в двух домах на ул. Ленина. По сравнению со старым жильем здесь коммунальный рай: установлены сантехника и приборы учета энергоресурсов. В кухнях - газовые колонки и плиты. В целом с 2010 г. в Отрадном по региональной программе расселено 42 аварийных дома. Люди получили квартиры по метражу не меньше прежних. Для расселения 13 коммунальных квартир в новостройках предусмотрели "однушки", причем добавочные 342,5 кв. м покрыли из бюджета города за счет выделения 11 млн рублей.

Также Фонд в Похвистнево возводит по программе на ул. Бережкова трехэтажный кирпичный дом, который планируется сдать в начале 2015 года. Сейчас идет строительство коробки здания. Кроме того, на ул. Строителей закладывают фундамент другого дома, предназначенного для переселенцев. Таким образом, к середине следующего года жители аварийных домов города получат более 2,5 тыс. кв. м нового жилья с чистовой отделкой.

Напомним, фонд работает на нескольких этапах: подыскивает земельный участок в конкретном муниципалитете, оформляет его соответствующим образом, затем инвестирует средства в строительство жилья экономического класса под точечный заказ муниципалитета. После завершения строительства муниципалитет выкупает у Фонда это жилье по государственной цене (в настоящее время 32,2 тыс. руб. за кв. м) и распределяет квартиры.

Такой порядок позволяет муниципалитетам максимально эффективно использовать средства областного и федерального бюджетов. Для активизации строительства жилья экономического класса Фонд при поддержке правительства Самарской области начал формирование фонда земельных площадок. К настоящему моменту в собственность Фонда оформлено 77 земельных участков (31,78 га) в губернии. В процессе оформления находится еще 59.

Индивидуальный подход

В Шигонском районе в селе Новодевичье в декабре 18 семей вселились в новостройку на ул. Октябрьской. Как рассказала глава сельского поселения Надежда Александрова, сельчане очень долго ждали новых квартир. По ее словам, в бараке и ветхом доме 1950-60-х гг. постройки люди жили десятилетиями, мирясь с "удобствами" на улице и отсутствием коммунальных благ. Когда в 2009 г. старые здания признали аварийными, у 40 их обитателей появилась надежда на новое жилье. Однако ждать им пришлось пять лет.

"В конце 2013 года в селе началось строительство дома для переселенцев, но застройщик остановился на фундаменте и прекратил работу, не выполнив свои обязательства, - отметила Надежда Александрова. - Договор с другой компанией мы заключили в августе этого года в рамках областной программы при участии средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. За полгода подрядчику удалось завершить двухэтажный 18-квартирный дом. Люди получили однокомнатные и двухкомнатные квартиры – от 31,9 кв. м до 67,2 кв. м - с "чистовой отделкой", причем строители рассчитывали метраж индивидуально под каждую семью, чтобы получился равноценный обмен".

Глава поселения добавила, что в квартирах есть все необходимое - газовые котлы и плиты, приборы учета, санузлы. В подъездах установлены электрические конвекторы для сохранения тепла. Рядом с домом обустроены парковка и контейнерная площадка.

Для супругов Екатерины и Вячеслава Заболтаевых сбывшееся новоселье пока еще кажется чудесным сном. В бараке они прожили больше 40 лет, причем долгие годы Екатерина терпела неудобства старого жилья, будучи в инвалидной коляске. Сейчас она передвигается по квартире свободно, ведь строители специально расширили дверные проемы и спроектировали просторную прихожую, кухню и комнаты. Более того, для нее соорудили пандус, который ведет прямо в квартиру, минуя подъезд.

"Это небо и земля, - признается женщина. - В первый раз за долгое время я могу без препятствий заниматься домашними делами и выходить на улицу. Я теперь стала более самостоятельной, многое могу делать без помощи мужа".

Аварийные "новостройки"

В этой бочке меда по осуществлению программных планов нашлась и ложка дегтя. Проводя мониторинг возводимых по программе объектов и анализируя проблемы с предоставлением новых квартир переселенцам в муниципалитетах, председатель комиссии по местному самоуправлению, строительству и ЖКХ Общественной палаты Самарской области Виктор Часовских отметил, что в некоторых городах и районах показатели реализации программы крайне низкие, а сдаваемое в эксплуатацию жилье на поверку оказывается почти аварийным.

"Так, в Самаре уровень исполнения программы в этом году не превышает 4%, - уточнил Часовских. - Это связано с нехваткой строительных площадок и с тем, что люди не хотят переселяться из центра города на окраину, например, в поселки Озерный и Крутые Ключи. В Озерном, ко всему прочему, из 700 квартир 200 признаны аварийными, то есть непригодными для проживания. В некоторых муниципалитетах рассматривается вопрос покупки жилья, но сложно приобрести равнозначную старому жилью квартиру, а добавление средств - лишняя нагрузка для местных бюджетов".

Виктор Часовских подчеркнул, что Общественная палата области в лице профильной комиссии совместно с Фондом содействия реформированию ЖКХ, региональным центром Общественного контроля и штабом общероссийского Народного фронта намерена контролировать строительные работы на объектах, возводимых по областным программам переселения из аварийного жилья. В настоящее время общественники отслеживают ситуацию в Кинельском районе, где в сельском поселении Кинельский подрядная организация при содействии муниципалитета устраняет недоделки в восьми двухквартирных домах, в которые в 2013 г. из аварийных зданий переселили 47 человек.

Обращение жильцов в инстанции побудило районные власти за счет муниципального бюджета утеплять здания. Кроме того, жители посетовали на отсутствие необходимой инфраструктуры. Параллельно прокуратура пытается возместить ущерб, взыскивая деньги с подрядчика.

Как сообщил глава сельского поселения Алексей Придус, к лету 2015 г. в окрестностях домов частично благоустроят территорию, в том числе уложат щебенкой дорогу, построят остановку общественного транспорта и магазин.

Статистика переселений

В рамках двух областных программ по переселению граждан из аварийного жилфонда в 2013 и 2014 г. в 30 муниципальных образованиях из запланированных 3,6 тыс. человек переселены в новые квартиры 3,1 тысячи. В этот период из 1,5 тыс. аварийных жилых помещений общей площадью 62,4 тыс. кв. м расселено 56,4 тыс. кв. м.

Муниципальные образования губернии получили на эти цели 1,9 млрд руб., в том числе средства Фонда - 655 млн руб., средства областного бюджета - 1,1 млрд руб., средства местных бюджетов - 93,1 млн рублей. Средства освоены на 97%.

В 2015 г. предусмотрено финансирование программ в размере 2,8 млрд руб. за счет средств Фонда, области и местных бюджетов, что позволит переселить 5,3 тыс. человек из 2,2 тыс. аварийных жилых помещений общей площадью 87,9 тыс. кв. м. В муниципальные образования области уже перечислено 1,6 млрд рублей.

Источник: Общественная палата Самарской области.