В Самаре активный снос незаконных щитов начался после утверждения схемы расположения рекламных конструкций в черте городского округа. По данным мэрии, только за 2014 г. в областном центре было снесено почти 1700 нелегальных конструкций различных форм.

А в декабре 2014 г. губернская дума приняла закон №134, согласно которому, основные полномочия на рынке наружной рекламы, включая снос "серых" конструкций, перешли к министерству имущественных отношений. И по закону город получил право сносить только те конструкции, которые находятся в муниципальной собственности - и то, лишь получив соответствующее предписание министерства.

В результате демонтаж теневой "наружки" был приостановлен на несколько месяцев. Тогда же в Самаре разразился рекламный скандал: ряд легальных участников рынка обратились к депутату Госдумы Александру Хинштейну, заявив, что ООО "Реал Сити" размещает по городу сотни "серых" щитов. По их словам, компания просто переносила щиты с места на место, а сотрудники мэрии продолжали осваивать средства, выделяемые на демонтаж. После длительного разбирательства на участников этой схемы завели ряд уголовных дел.

Сейчас рекламные нелегалы практически лишены своих незаконных активов. Как сообщили в департаменте благоустройства Самары, с начала этого года демонтировано около 600 рекламных конструкций. Из них порядка 370 - щиты формата 3х6 метров. До конца года чиновникам осталось демонтировать всего 26 конструкций - это билборды, которые расположены на муниципальных землях. Всего же, по оценкам экспертов, в Самаре находится порядка 150 нелегальных щитов формата 3х6. Как правило, это конструкции, стоящие на частных территориях или на территориях с неразграниченной собственностью.

Чтобы выжить в жесткой зачистке, теневики переустанавливают рекламные конструкции в соседние с областной столицей муниципалитеты. В сентябре билборды стали массово-стихийно возникать в Красноярском и Волжском районах. Конструкции появляются вдоль транзитных магистралей, поэтому пользуются спросом у рекламодателей. Власти этих районов ситуацию не комментируют, ссылаясь на то, что полномочия по мониторингу и демонтажу незаконных щитов находятся у минимущества.

В региональном министерстве имущественных отношений об этой ситуации знают: "В настоящий момент на территории указанных районов выявлено 257 нелегальных конструкций, часть из которых действительно появилась недавно, - пояснил представитель организационного департамента минимущества региона Владимир Карязин. - Мы заключили договор на снос 100 щитов в Волжском районе. Работы уже начались".

Кто является владельцем "серых" конструкций, точно неизвестно. Источники в администрации Самары приписывают их небезызвестному "Реал Сити". Корреспондент Волга Ньюс побывала в Волжском районе и своими глазами увидела более 40 щитов вдоль дороги Самар - Бугуруслан в районе поселка Стройкерамика.

Некоторые конструкции содержат логотип в виде маленького красного солнышка и телефон, который, судя по открытым источникам, действительно принадлежит "Реал Сити". Корреспондент позвонила в компанию, и на просьбу оформить заявку на размещение рекламы на баннере менеджер "Реал Сити" выслал адресный план территории. В этом плане - 41 щит, и как раз в поселке Стройкерамика Волжского района. Стоимость размещения на одной рекламной стороне составляет 17 тыс. руб. в месяц, что на 30% ниже цены за сторону в Самаре.

Источник, близкий к "Реал Сити" и пожелавший остаться неназванным, заявил Волга Ньюс, что никаких действий по передислокации щитов компания не предпринимала. "У компании действительно есть щиты в Волжском районе, но они находятся там уже 5-6 лет, при этом на каждую конструкцию в свое время выдавались документы", - заявил собеседник издания.

Интересно, что, помимо "Реал Сити", на щитах значится телефон ООО "Рекламные технологии". После телефонного звонка выяснилось, что по указанному номеру располагается ООО "Дизайн-Мастер". На самарском рынке компания известна как представитель новосибирской компании "ДМ-Волга", выигравшей на торгах в Самаре несколько десятков щитов. Сотрудники компании сообщили, что к билбордам в Волжском районе не имеют никакого отношения. Почему на указанных конструкциях размещен телефон компании, они объяснить не смогли.

В городах области - иная ситуация. В отличие от Самары, в 2015 г. здесь не было массового демонтажа незаконных щитов. К примеру, в Отрадном их демонтировали сами собственники. А в Сызрани на снос просто не хватило бюджетных средств.

Самым "запущенным" в этом смысле остается Тольятти: по данным минимущества, здесь сосредоточено около 600 нелегальных конструкций. Их снос начался в середине октября. Буквально за несколько дней подрядчик убрал с улиц города 100 конструкций. По словам Владимира Карязина, до конца года планируется демонтировать еще порядка 100 щитов формата 3х6. Но и здесь напуганные сносом "нелегалы" вновь мигрировали к соседям.

"Пока снос шел ни шатко ни валко, приграничные территории жили спокойно. Теперь, когда минимущество начало вести активную работу, нарушители перебрались в Ставропольской район. Щиты там стоят буквально у каждой магистрали", - сообщил депутат губдумы Владимир Дуцев.

В минимуществе отвечают: "Мы уже проводим мониторинг данной территории. После того как эта работа будет закончена, приступим к демонтажу".

Бороться с засильем "серых" щитов власти намерены и на законодательном уровне. На прошлой неделе депутаты губернской думы представили проект поправок в федеральный закон №38-ФЗ"О рекламе". Они хотят призвать к ответу за нелегальную "наружку" не только хозяина рекламной конструкции, но и самого рекламодателя.

"Перед тем как разместить информацию на щите, заказчик обязан спросить, есть ли разрешение у владельца баннера на установку того или иного щита. И если оно не предоставляется, то заключать договор с этой компанией будет нельзя", - пояснил суть поправок представитель правового управления губернской думы Виталий Григорьев. 

Несоблюдение этого требования позволит привлекать рекламодателя по статье 14.3 КОАП РФ, которая предусматривает штрафы для физлиц - от 2 до 2,5 тыс. руб., а для компаний и организаций - от 100 до 500 тыс. рублей.

Депутаты инициативу поддержали. "Сейчас поймать собственника нелегального щита довольно сложно. При любой опасности сноса он передвигает щит в другое место и продолжает получать прибыль. При этом рекламодатель просто показывает договор на размещение и остается чист. А то, что этот договор заключен с фирмой-однодневкой, никого не волнует", - пояснил позицию парламентариев Дуцев.

Представители областного УГИБДД предложили обязать рекламодателей оставлять на каждом баннере свои контакты, чтобы при необходимости иметь дело с конкретным юридическим лицом. Уже на следующей неделе закон будет вынесен на рассмотрение профильного комитета.