По мнению опрошенных life.ru экспертов, это одна из причин, по которым Минфин предложил в 2,5 раза снизить лимит на размещение в ряде банков из топ-50 пенсионных средств. Под действие меры подпадут самые крупные игроки с иностранным участием.

О чем речь

Речь идет о средствах, которые работодатели платят за своих работников в течение года на формирование их накопительной пенсии, - это 6% от зарплаты. Изначально эти деньги поступают в Пенсионный фонд России (ПФР). Распределение их по выбранным гражданами управляющим компаниям происходит по итогам года. До того ПФР временно размещает эти средства в банках. При этом приказом Минфина предусмотрены лимиты. О них, собственно, и речь...

Так, в банках с капиталом от 100 млрд руб. сейчас можно разместить средства в размере до 50% от их капитала. Например, "Росбанк" с капиталом в 125 млрд может получить до 62 млрд руб. пенсионных денег. Сейчас установленным нормам отвечают 13 российских банков.

Что предлагает Минфин

С одной стороны, Министерство финансов РФ правила ужесточает. Но касается это ужесточение крупных банков. Ведомство предлагает, чтобы право размещения пенсионных денег в размере 50% от собственного капитала было доступно лишь игрокам с капиталом от 250 млрд, а не 100 млрд рублей. Этим критериям отвечают лишь шесть организаций. Причем пять из них - это банки с госучастием: Сбербанк, ВТБ, "Газпромбанк", Россельхозбанк, ВТБ24.

Для остальных семи лимит будет снижен до 20%. Это коснется, в частности, ряда банков, контролируемых иностранными финансовыми группами. Речь о "Райффайзенбанке" - "дочке" австрийского банковского холдинга Raiffeisen. В одном ряду с австрийским "россиянами" стоят "Юникредит-банк", принадлежащий одноименной европейской банковской группе, и "Росбанк", подконтрольный французской Societe Generale.

Сейчас, например, в "Райффайзенбанке" можно разместить около 60 млрд руб. пенсионных денег. С принятием изменений сумма "обмельчает" до 25 млрд рублей.

В то же время Минфин намерен повысить лимит для менее крупных банков - с капиталом от 25 млрд до 50 млрд рублей. Сейчас они могу получить пенсионные средства лишь в размере 10% от капитала. Финансовое ведомство предлагает повысить этот показатель до 20%.

В итоге государственный "МСП-банк" (с капиталом 30,7 млрд руб.) может получить уже не 3 млрд руб. пенсионных денег, как сейчас, а в два раза больше - до 6 миллиардов. Государственный "Связь-банк" (с капиталом 48,4 млрд руб.) сможет рассчитывать не на 4,7 млрд руб., а уже почти на 9,7 млрд руб. пенсионных средств.

По данным ПФР, в 2015 г. оборот по размещенным на банковских депозитах средствам составил 620 млрд рублей. Отметим, что до предложенных Минфином изменений средства ПФР можно было размещать только в банках с капиталом более 25 млрд рублей. Фактически речь идет о перераспределении лимитов среди  банков, входящих в верхний эшелон (ТОП-50 по активам) отечественной банковской системы.

Зачем это нужно

Партнер компании "Деловой фарватер" Дмитрий Липатов полагает, что явной необходимости в предлагаемом Минфином перераспределении лимитов сейчас нет.

"С одной стороны, это может делаться для того, чтобы основная часть пенсионных средств лежала в банках, которых не контролируют иностранцы. Преимущественно в банках с государственным участием. Но основной мотив в том, что данная мера окажет финансовую поддержку малым банкам, которые смогут увеличить суммы размещаемых у них страховых взносов на формирование накопительной части пенсии, ведь эти средства они смогут использовать в своей деятельности. Это повысит их ликвидность", - считает Дмитрий Липатов, партнер компании "Деловой фарватер".

"Предлагаемый алгоритм позволит диверсифицировать систему с точки зрения доходности: менее крупные банки смогут обеспечить более высокую ставку, тем самым увеличив привлекательность новой системы в целом", - говорит директор по развитию QBF Маргарита Горшенева.

По мнению экспертов, рисков с точки зрения отзывов лицензий у небольших банков новая схема распределения лимитов не несет. Подтвердить или опровергнуть это суждение в Минфине отказались, оставив без внимания запрос Лайфа.