Ищут срок
Тему сокращения срока полномочий депутатов Самарского областного парламента актуализировало обращение заксобрания Санкт-Петербурга. Депутаты из северной столицы внесли на рассмотрение Государственной думы предложение по внесению изменений в закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, его цель - продление или сокращение не более чем на один год сроков полномочий региональных парламентов для совмещения дня голосования с выборами депутатов Госдумы в декабре 2011 года. Сейчас закон разрешает переносить выборы в региональные парламенты в рамках одного календарного года для того, чтобы они попали на единый день голосования. Таким образом, если поправки будут приняты, то выборы в областные заксобрания, которые должны были пройти в марте 2012 года - одновременно с президентскими - будут смещены на декабрь 2011 года. В такой ситуации оказывается заксобрание Санкт-Петербурга. Также реформа затронет и Самарскую область и еще около десятка регионов. 

Пока законопроект находится на рассмотрении профильного комитета Госдумы, который до 20 октября должен аккумулировать все замечания, отзывы и предложения по документу. «Инициатива петербургских депутатов сейчас серьезно обсуждается в федеральном парламенте. Пока неясно на какую дату лучше переносить выборы: на октябрь 2012 года в единый день голосования, либо на декабрь - для совмещения с выборами в Госдуму. Хотя логичнее региональные выборы совместить с выборами в федеральную думу», - сообщил «Времени» депутат Госдумы от Самарской области Анатолий Иванов. Его поддерживает и коллега Екатерина Кузьмичева: «Это неплохая инициатива. Выборы президента и депутатов должны проходить в разное время».
Председатель избирательной комиссии Самарской области Ольга Соломатина считает, что развести даты голосования было бы вполне логично, так как выборы главы государства — это избрание определенной личности, а парламентская кампания это, прежде всего, определение партийных приоритетов. «Перенос выборов выгоден для партий. Если выборы в губдуму наложатся на кампанию в Госдуму, депутаты будут пользоваться более широкой информационной поддержкой», - пояснила она.
Секретарь регионального политсовета партии «Единая Россия» Игорь Носков считает, что перенос выборов на декабрь 2011 года - не единственный вариант, который сейчас серьезно обсуждается. «Рассматривается еще октябрь 2011 года и 2012 года. Информация поступает из разных источников: как от депутатов Госдумы, так и от представителей высшего руководства партии, из администрации президента. Я считаю, что выборы в регионах лучше не совмещать с президентскими», - заявил он.

Просчитывают выгоды
В губернской думе, несмотря на угрозу сокращения полномочий, часть депутатов готова согласиться с решением Москвы. Председатель областного парламента Виктор Сазонов сообщил «Времени», что от Самарской области пока не запрашивали мнения по этому вопросу.
«Лично я за то, чтобы упорядочить выборный процесс. Если Госдума примет соответствующее изменение в законе, и выборы нового созыва губернской думы будут совмещены с кампанией в федеральный парламент в декабре 2011 года, срок полномочий действующего парламента сократится. Но я не вижу в этом никаких сложностей», - заявил спикер. Кроме того, он напомнил, что с подобной ситуацией губернская дума уже сталкивалась, правда в сторону продления сроков. Так полномочия третьего созыва были увеличены на 4 месяца, так как выборы запланированные на декабрь 2006 года были смещены на единый день голосования на март 2007 года.
Поддерживают Виктора Сазонова и ряд его заместителей. «Я считаю целесообразным перенос даты выборов, ведь полномочия сокращаются всего на 4 месяца», - говорит первый вице-спикер Галина Светкина. А вот вице-спикер Николай Мусаткин считает, что выборы президента можно совмещать только с кампанией одного уровня власти, например, с избирательной гонкой в Государственную думу: «Для нас было бы логичнее перенести выборы на октябрь 2012 года», - рассуждает он.
Председатель комитета по местному самоуправлению губдумы Николай Ренц отмечает, что в вопросе назначения даты выборов необходимо учитывать интересы избирателей. «Люди устают от выборов, если они идут на протяжении года-полутора, когда сначала выбирается муниципальная дума и глава города, потом региональный парламент и федеральные органы власти. Когда мы выбираем человека от которого больше, чем от какого-либо другого органа власти зависит жизнь в стране, то есть президента, то давайте на этих выборах и сконцентрируемся. А все остальные выборы совершенно спокойно можно проводить в один день», - предлагает свое видение ситуации депутат.
Представители политических фракций областного парламента придерживаются полярных мнений на эту тему. Часть считает, что для партий не выгодно совмещать выборы в региональные и федеральные парламенты. «Сдвигать выборы в губернскую думу на декабрь 2011 года я считаю нецелесообразным, потому что задачи, которые предстоит решать областной и Государственной думе совершенно разные», - заявил член фракции ЛДПР в губдуме Михаил Дегтярев.
«Мы на заседании фракции уже обсудили этот вопрос и однозначно высказались против переноса, - сообщил руководитель фракции КПРФ Виталий Минчук, - Для партии власти будет нелегко вести такую совмещенную предвыборную кампанию, а для других партий тем более! Конечно, при объединении дат явка избирателей повысится, но этого надо добиваться иным способом, демократизируя всю избирательную систему. Необходимо возвращать строку «против всех» и порог явки. Чтобы избиратель знал, что от его голоса на выборах действительно многое зависит».
В случае, если уже в этом году поправки по совмещению выборов в федеральный закон будут приняты, свое решение официально предстоит высказать и депутатам губдумы. Для этого им предстоит внести изменения в областное выборное законодательство.

Источник: газета "Время", 4 октября.