Член Российской ассоциации международного права, кандидат юридических наук, профессор Самарского университета Сергей Красов о том, как выглядят события на Украине через призму норм международного права и что привело к трагическому противостоянию братских народов.
- Что сейчас происходит на Украине с точки зрения международного права?
- Есть международное право периода мирных отношений между государствами, но есть и право периода вооруженных конфликтов, так называемые "право мира" и "право войны". При этом каждая из сторон использует разные термины. РФ использует термин "специальная военная операция".
Ранее президент России в своем специальном телеобращении заявил, что после признания ДНР и ЛНР субъектами международного права (здесь имеется в виду реализация права наций на самоопределение, вплоть до создания независимого государства) и подписания соответствующих международных соглашений, в Донбассе будет проведена "специальная военная операция". Это соответствует ст. 51, главы 7 Устава ООН.
- Как выглядели события на Украине в 2014 году с точки зрения международного права?
- С 2014 года украинские власти проводят военную операцию против жителей Донбасса, которые отказались признавать итоги государственного переворота, произошедшего вопреки гарантиям Польши, Франции и ФРГ. В том числе и не без участия ряда стран, входящих в военный (военно-политический) Североатлантический альянс (НАТО).
В 2007 году в Мюнхене президент РФ Владимир Путин четко высказал озабоченность РФ расширением НАТО и приближением военной инфраструктуры союза к нашим границам.
В 2022 году в Мюнхене президент Украины Владимир Зеленский заявил о планах создания собственного ядерного оружия или его получения в ближайшее время. А мы знаем, что в свое время США передали ядерное оружие Франции и Англии.
В 2007 году озабоченностей и предложений России по обеспечению европейской безопасности от Лиссабона до Владивостока наши партнеры не услышали или сделали вид, что не поняли.
Однако угрозы и ядерный шантаж от соседнего государства в 2022 году мы услышали. И приняли за реальность на фоне пересмотра Украиной итогов Второй мировой войны и поддержки фашистской идеологии, гонений на русский язык, искажения исторических фактов и подмены ценностей.
Трагично, что заявивший о мире в ходе выборов Зеленский не только фактически отказался исполнять Минские соглашения, но и начал реальную подготовку к уничтожению населения - на тот момент непризнанных, самопровозглашенных народных республик - ДНР и ЛНР.
Крайне жаль, что две ведущие европейские страны - Франция и Германия - не поддержали Россию в попытках обеспечить эти межгосударственные соглашения. Политические деятели, президент, канцлер, подписавшие договоры, могут меняться, но государства остаются участниками этих соглашений.
Я при этом с уважением отношусь к политическим деятелям, стремящимся вновь перейти к "праву мира", и, прежде всего, к президенту Французской Республики Эммануелю Макрону.
- Когда были заложены "мины замедленного действия", приведшие к этому конфликту - 1990-е, середина 2000-х или времена Хрущева?
- 30 декабря 1922 года Россия, Украина, Белоруссия подписали Соглашение о создании Союза ССР. Позднее в состав Союза вошли Закавказская ССР (Армения, Азербайджан, Грузия), Казахстан, Киргизия, среднеазиатские республики и Прибалтика.
8 декабря 1991 года Станислав Шушкевич, Вячеслав Кебич, Борис Ельцин, Геннадий Бурбулис, Леонид Кравчук и Витольд Фокин, в нарушение итогов всесоюзного референдума, подписали Беловежские соглашения. Из 12 государств - участников СССР в Беловежских соглашениях участвовали только три. Это произошло при преступном попустительстве президента СССР Михаила Горбачева. Они денонсировали Договор 1922 года (хотя, по сути, это был международный договор) и подписали новый - о создании Содружества независимых государств (СНГ).
В борьбе за власть подписантами двигало желание стать у себя в отдельных "независимых" республиках удельными князьками, а в перспективе - царьками.
Предполагалось, что участники СНГ будут существовать в пределах административных границ, сохранится единое экономическое, идеологическое, культурное, языковое пространство, единое пространство безопасности и т.д. Но этого не произошло. Правящими элитами Украины стали искажаться, пересматриваться все прежние договоренности, в том числе основополагающие.
Есть границы, в которых Украина вошла в состав СССР. Крыма там нет - указом президиума Верховного Совета Союза ССР он был передан из состава РСФСР в состав Украинской Советской Социалистической Республики в 1954 году. Тогда Союз был единым государством с общей экономикой, тесными хозяйственными и культурными связями, передача состоялась без учета мнения населения Крымской области, поскольку в рамках СССР особого значения не имело.
Государственный переворот 2014 года, изменение почти всей внутренней и внешней политики правящих элит Украины, торговля принципами дружбы, добрососедства, угроза внешнего управления, угроза прихода в Крым военной инфраструктуры НАТО и обусловили решение многонационального народа полуострова о возвращении в состав Российской Федерации. Аналогично тому, как в 1989 году в Чехословакии состоялась "бархатная революция", в 2014 году состоялась "Крымская весна".
- Что означает возможное вступление Украины в Евросоюз и какие последствия это может иметь для РФ?
- Европейский союз был создан в 1957 году шестью странами: Франция, Германия, Италия, Нидерланды, Бельгия, Люксембург. Одно время в ЕС было 15 участников, как и в СССР, сейчас в ЕС после выхода Великобритании - 27 стран.
ЕС - это экономическая организация открытого типа, но, я бы сказал, со сложной процедурой вступления. И это показывает пример Турции, которая ожидает вступления с 1999 года. Но это еще и политическая организация. В нее были приняты государства Восточной Европы.
В разное время обсуждался вопрос и о возможном вступлении в эту европейскую организацию Российской Федерации. У нас взаимные экономические интересы. Между ЕС и РФ были подписаны различные соглашения.
Международная экономическая система базируется на интеграции и специализации. Удары по мировой экономике с помощью санкций, которые таят угрозу экономической агрессии, таят и опасность для всех без исключения стран, особенно в условиях мировой эпидемии, огромного и растущего госдолга США (29 трлн долларов), неконтролируемого процесса печатания долларов, подмены основного экономического закона "деньги - товар (услуги) - деньги" на "деньги - это товар".
Объявление России врагом, стремление к ее экономическому сдерживанию, стремление разрушить безопасный многополярный мир, отказ США и других стран от важнейших международных соглашений - это причина складывающейся трагической ситуации.
Сегодня под ударом Российская Федерация, а кто завтра? Китай?
- Запад угрожает правовыми последствиями операции на Украине - судом в Гааге, например.
- Одним из источников международного права (наряду с межгосударственными договорами) служат судебные решения - это международный суд ООН в Гааге и Европейский суд по правам человека (мы в нем участвуем с мая 1998 года). Есть еще Международный уголовный суд (МУС) - он функционирует с 1998 года, Россия не признает его юрисдикцию. Еще раньше из Римского договора о создании МУС вышли США.
Например, 22 июня 2010 года Международный суд в Гааге признал законным провозглашение независимости Косово от Сербии.
В Конституции РФ закреплено место международного права в юридической системе России. Признанные (ратифицированные, только вступившие в силу) нормы международного права служат составной частью правовой системы РФ. При этом Конституционный суд РФ может признать несоответствующими Конституции решения любого международного суда, а потому не подлежащим исполнению на территории РФ. В этом случае действует национальное законодательство.
- Как юристы-международники видят разрешение сложившейся ситуации?
- Международное право предполагает для государств статус постоянно нейтрального государства, страны - участника Движения неприсоединения, заключения соответствующего Соглашения с заинтересованными сторонами.
Но главное - развитие дружественных отношений со всеми странами и прежде всего с соседями. Чтобы действовало не "право войны", а "право мира".
Я уже говорил о роли политических лидеров. Хочется верить, что президент США, который родился в трагическом для мира 1942 году, как и другие политические деятели, поймет озабоченность многонационального народа России.
Международная безопасность неделима. Нельзя строить свою безопасность за счет безопасности другого. Своя боль всегда ближе, но такую же боль может испытывать и другой.
Последние комментарии
Ещё горячая точка это ЖК Фаворит, школа 124 которая в 50 метрах к данному ЖК не относится по решению бывшего мэра. Помимо этого Рядом с ЖК есть большая территория где необходимо сделать сквер,инициативной группой дома был разработан макет сквера, но наши попытки пройти на инициативу в администрации промышленного района уперлись в ограничения и непонимание со стороны людей принимающих решение.
только в России пров***шийся чиновник, открыто попирающий права и интересы сограждан, становится уполномоченным по правам человека
Рудаков вполне сможет потянуть мэра
Не в свои сани не садись. Еще бы работал.
Предлагаю сделать Азарова почетным гражданином за выдающийся вклад в развитие Самары и области и сделать пожизненным сенатором с передачей этого права по наследству с выплатой ежемесячногр вознаграждения за великие труды. Столько сделал, что и неназовешь ни сразу, ни потом.