Законодательные пробелы

"Год был насыщенным. С моим авторством в Госдуму внесено 200 законопроектов. Принят закон об увеличении социальных пенсий, введены новые меры борьбы с кибермошенниками, упрощен порядок получения единого пособия на детей. Но основная работа была направлена на совершенствование законодательства в сфере строительства и ЖКХ.

Острота ситуации с ростом тарифов на коммунальные услуги и состояние коммунальной инфраструктуры, на мой взгляд, являются проявлением глубоких системных проблем в управлении жилищно-коммунальным хозяйством. Для их решения, кроме административной, нужна и кропотливая законотворческая работа, далекая от популизма.

Сфера ЖКХ касается каждого гражданина страны. Она требует учета, контроля и планирования, уровень которых пока далек от совершенства. Буквально по каждому направлению работы профильный комитет Госдумы и экспертный совет по ЖКХ выявляют правовые пробелы и коллизии, которые нужно заполнить и исправить".

Единая отчетность УК

"В 2025 году Госдума приняла несколько законов, которые значительно упрощают регулирование сферы ЖКХ и делает ее намного более прозрачной. Первый обязывает управляющие компании отчитываться перед жильцами по единой форме. Раньше они это делали произвольно. Иногда отчеты занимали всего пару строк, из которых невозможно было понять, куда уходят деньги жильцов. Теперь в документации будет вся ключевая информация: полная картина доходов и расходов, четкий перечень проведенных работ, оценка состояния дома, планы и сведения о собраниях. Публиковаться отчеты будут в Государственной системе ЖКХ, начиная с I квартала 2026 года.

Что это даст жильцам? Во-первых, понимание, куда именно уходят деньги на содержание дома. Во-вторых, возможность сравнивать планы УК с фактическим выполнением и легко находить несоответствия. Ну и в-третьих, они получат документальную основу для обоснованных жалоб, предложений и более активного участия в управлении домом".

Техучет жилищного фонда

"На сегодняшний день отсутствует система государственного учета, в том числе регламент проведения технического учета и инвентаризации жилищного фонда с оформлением технических паспортов жилых помещений. Равно как отсутствует и система мониторинга состояния внутридомовых инженерных сетей. Нет единого документа, где бы содержалась вся информация о жилых помещениях, связанная с обеспечением их соответствия установленным требованиям.

В результате УК не могут планировать работы по текущему и капитальному ремонту, а власти не могут сформировать объективные и корректные планы реализации региональных программ в сфере ЖКХ, в том числе распределить бюджетные расходы. Мы неоднократно говорили об этом Минстрою. Ведомство доработало законопроект с учетом наших предложений, и мы его приняли".

Ответственность подрядчиков и ресурсников

"В рамках второго этапа реформы в сфере строительства и проектирования принят закон, изменяющий правила работы системы СРО в стройке. Государство хочет видеть от участников рынка — качество, соблюдение сроков и стоимости. И это зона ответственности прежде всего подрядчиков, контроль за эффективностью работы которых как раз призвана осуществлять действующая система саморегулирования. Также работы по капитальному ремонту МКД теперь должны выполнять только члены СРО, а не однодневки из разряда "Рога и копыта", не несущие никакой ответственности за свою работу.

Также принят закон, по которому инвестпрограммы для ресурсоснабжающих организаций станут обязательными. Правила начнут действовать с 1 сентября 2026 года. Теперь средства, учтенные в тарифах, должны будут направлять только на финансирование инвестпрограмм. Вводится дополнительный региональный контроль с проверкой достижения показателей надежности, качества и энергоэффективности. Тарифы будут напрямую привязаны к результатам контроля, а данные проверок будут учитывать при установлении и корректировке тарифов".