Время пришло

Изменения в положение о департаменте благоустройства и экологии, предполагающие расширение полномочий ведомства, утверждены Самарской городской думой. Департамент получил право осуществлять экологический контроль, а также получил функцию заказчика работ по капитальному ремонту дорог местного значения и право работы с наружной рекламой. Раньше же эту функцию исполнял департамент строительства и архитектуры (ДСА).

Изменения в положение о департаменте обусловлены изменением нормативной базы. Раньше отношения в сфере наружной рекламы регулировались правилами по установке и эксплуатации рекламных конструкций, которые утверждала дума. Но ФЗ «О рекламе» еще в 2006 году лишил местные думы такого права. Изменения же внесены только теперь.

Передача полномочий по работе с рекламой от одного ведомства к другому стала частью этого процесса. К их числу относятся выдача разрешений на установку рекламных конструкций и принятие решений об их аннулировании, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций, проведение торгов на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

На вопрос о том, почему эти изменения проводятся только сейчас, никто из сторон четкого ответа не дал. «Всему свое время, - подчеркнул председатель Самарской городской думы Александр Фетисов. - Логично эти вопросы передать в департамент благоустройства и экологии, в большей степени отвечающий за внешний вид города. Департамент строительства и архитектуры же нужно было разгрузить, у него очень много других серьезных задач».

Как пояснил руководитель департамента благоустройства и экологии Евгений Реймер, в Самаре сложилась негативная ситуация с состоянием нормативно-правовой базы в сфере наружной рекламы, что отрицательно сказывается и на внешнем облике города.

Любопытно, что ДСА является самостоятельным органом местного самоуправления, в то время как департамент благоустройства и экологии находится в непосредственном подчинении первого заместителя главы города Виктора Кудряшова. Таким образом, мэр города может усилить контроль за рынком наружной рекламы Самары.

Ситуация стабильная

Отметим, что теперь наружная реклама в Самаре будет определяться не столько строительными нормами, сколько принципами внешнего благоустройства.

«Наружная реклама в первую очередь должна регламентироваться правилами благоустройства и в то же время не противоречить строительным нормам, - заявил «ВК» региональный руководитель News Outdoor Russia Сергей Никифорчук. - Перевод функций контроля за наружной рекламой в департамент благоустройства будет логичным шагом на пути наведения порядка в рекламной отрасли на территории города. Рекламораспространителям же абсолютно все равно, какая из административных структур курирует отрасль».

«У департамент строительства своих специфичных вопросов достаточно, - отмечает директор РА «Абсолют» Михаил Расторгин. - Скорее работа с рекламными щитами действительно ближе департаменту благоустройства. Да и мы, когда арендуем рекламные щиты, обязуемся содержать в порядке и прилегающую территорию».

По мнению экспертов, на рынке рекламы такое перераспределение полномочий не отразится. «Когда идет перемещение из одного ведомства в другое, делается это, скорее всего, для удобства администрации», - полагает Расторгин. При этом он выразил надежду на то, что состав специалистов, занимавшихся наружной рекламой в ДСА, не изменится, а будет просто переподчинен. «Первые шаги этой команды по наведению порядка на рынке рекламы, в том числе демонтажа незаконных конструкций, были правильными, - пояснил Расторгин. - Важно, чтобы это движение не остановилось».

Отметим, что в середине 1990-х годов наружная реклама уже была в ведении департамента благоустройства. «Тогда контроль за ней был очень хорошо налажен», - вспоминает Сергей Никифорчук.

Источник: www.vkonline.ru