Параметры долга
"Государственный долг Самарской области достиг критических размеров. Через два года, при сохранении текущего темпа наращивания долга, он достигнет предельных размеров, и Самарская область, согласно Бюджетному кодексу, потеряет возможность брать заимствования", - заявил вскоре после назначения губернатор Самарской области Николай Меркушкин.

Перед новым министром управления финансами Самарской области Сергеем Кандеевым была поставлена задача — поменять подход к формированию бюджета и занимать только в тех случаях, когда это необходимо.

Основными задачами долговой политики Самарской области в 2012-2014 гг. являются сохранение государственного долга на экономически безопасном уровне, привлечение заемных ресурсов на погашение ранее привлеченных долговых обязательств Самарской области и финансирование дефицита областного бюджета, говорится на официальном сайте министерства управления финансами.

По состоянию на октябрь объем государственного долга региона составил 35,561 млрд рублей. В частности, 9,6 млрд руб. приходится на ссуды и кредиты из федерального бюджета, 24,4 млрд - на ценные бумаги и еще 1,5 млрд - на областные государственные гарантии. Таким образом, по отношению к доходам области в текущем году на госдолг приходится около 34%, при этом законом об областном бюджете верхняя планка установлена в размере 40%. Общая же долговая нагрузка бюджета составляет 42% (максимум - 45%).
"На протяжении последних лет объемы привлекаемых государственных заимствований Самарской области направляются на формирование "бюджета развития" региона, и за счет них осуществляется около половины всех капитальных расходов", - отмечается на сайте минфина.

 
Привлекут займыу
Председатель комитета Самарской губернской думы по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике Алексей Ушамирский ранее заявлял в интервью, что до 2015 г. область намерена снизить уровень долговой нагрузки с 42,6 до 25,2%.

"Губернатор неоднократно обращал внимание депутатов на необходимость сокращения долговой нагрузки на бюджет, и в этом мы окажем ему всяческую поддержку", - говорил депутат.

Согласно принятому бюджету Самарской области на 2013-2015 гг., к 2015 г. объем госдолга сократится на 6,9 млрд рублей. Однако в связи с тем, что до настоящего времени правительством РФ пока не определены порядок и сроки повышения заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы, а также порядок и формы расходов субъектов РФ, связанных с подготовкой к ЧМ 2018 г., сроки и объемы поэтапного снижения общего объема государственного долга могут быть изменены. В 2013 г. расходы на обслуживание государственного долга запланированы в сумме 2,97 млрд рублей.
Область не стала отказываться от практики привлечения облигационных займов. В 2013 г. регион планирует разместить облигационный заем на 8,3 млрд руб., в 2014 г. - на 7,5 млрд и в 2015 г. - на 6 млрд рублей. Впрочем, в министерстве управления финансами не исключают использования других инструментов привлечения средств.

"В целях повышения эффективности управления долгом при необходимости возможно использование различных долговых инструментов, что обеспечит финансовую гибкость и снизит зависимость области от рыночной конъюнктуры", - отмечается на сайте ведомства.

Кроме того, в ближайшие годы особое значение будет иметь формирование равномерного графика погашения государственного долга, позволяющего избежать "пиковых" выплат. Именно поэтому Самарская область все-таки не стала отказываться от этой практики.

"Полагаем, что высокие кредитные рейтинги и лидирующие позиции на рынке ценных бумаг субъектов Российской Федерации позволят Самарской области и в дальнейшем эффективно привлекать средства для социально-экономического развития области. Проведение взвешенной налоговой и долговой политики позволит обеспечить долгосрочную сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Самарской области", - отметили в министерстве.