Обилие в Самаре ларьков самого разного колибра стало притчей во языцех. Обратила на эту городскую проблему внимание и глава Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко во время своего визита в Самару. Она заявила, что обилие киосков и торговых павильонов на улицах областного центра вызывает у нее ассоциации с 1990-ми годами. Губернатор Николай Меркушкин в своем послании также сделал акцент на том, что в Самаре "непочатый край работы по благоустройству" и в порядок необходимо привести каждую улицу и каждое общественное место.

Несмотря на регулярные отчеты мэрии о количестве демонтированных незаконных киосков, даже невооруженным глазом видно, что на улицах Самары до сих пор очень много объектов торговли. По данным департамента потребительского рынка и услуг мэрии, за 2012 г. с территории города вывезено 1318 незаконно установленных объектов потребрынка, 81 из которых реализовавал пиво.

Сопротивление подавлено

Борьба с незаконной торговлей в Самаре зачастую сталкивается с сопротивлением. 1 февраля в Куйбышевском районе была предпринята очередная попытка демонтажа и эвакуации на штрафстоянку незаконно установленных торговых павильонов.

Специалисты департамента потребрынка и прокуратуры области, а также спикер городской думы Александр Фетисов и депутат Госдумы Александр Хинштейн направились к дому №61 по Саратовскому переулку, где еще в прошлом году по предписанию суда с тротуара должны были исчезнуть павильоны. Однако предприниматели попросту перенесли их на несколько метров в глубь газона, а через день и вовсе вернули на прежние места. 29 января районная администрация попыталась было принудительно вывезти лотки, но арендаторы и продавцы устроили забастовку, перегородив своими машинами проезд к мини-рынку.

Значительная часть киосков в Самаре специализируется на продаже пива. И, по идее, с 1 января они должны были закрыться, поскольку с нового года вступил в силу новый закон, регулирующий оборот алкогольной продукции. Теперь продавать в розницу алкоголь, в том числе пиво и пивные напитки с содержанием этилового спирта 5% и менее, в нестационарных торговых объектах нельзя. Как и торговать пивом с 23:00 до 8:00, а также продавать его в местах, не оборудованных контрольно-кассовыми машинами.

Под запрет попало и использование участков для размещения ларьков, реализующих пиво. Как сообщили "ВН" в министерстве имущественных отношений Самарской области, ведомство отказывает в предоставлении земельных участков, испрашиваемых под такие объекты. Более того, в конце 2012 г. арендаторам были направлены уведомления о необходимости изменения вида разрешенного использования таких земельных участков. "По закону нарушение правил продажи отдельных видов товаров само по себе не является основанием для досрочного расторжения договоров аренды, - пояснили в министерстве. - Но по каждому обращению о фактах нарушений министерство проводит проверку, в частности на соответствие фактического использования земельного участка разрешенному виду. Если нарушения не устраняются арендатором в разумный срок, министерство рассматривает вопрос о досрочном расторжении договора".

Жалоба как основание

Нарушение правил продажи пива и напитков на его основе предполагает административную ответственность. Как пояснил "ВН" руководитель департамента потребительского рынка и услуг Вадим Кирпичников, протоколы на нарушителей уполномочены составлять полиция и управление Росалкогольрегулирования. Так, управление МВД по Самаре только за январь 2013 г. составило 54 протокола за нарушение правил торговли алкоголем и более тысячи протоколов за распитие пива и появление в нетрезвом виде в общественных местах.

Что касается полномочий департамента потребрынка, то, по словам Кирпичникова, "систематически проводятся выездные мероприятия с целью выявления самовольно установленных объектов потребрынка на основании жалоб и обращений граждан, информации администраций районов". Сведения по нарушителям включаются в соответствующий реестр.

Проверки же самих торговых точек проводятся нечасто. Как пояснили "ВН" в прокуратуре Самарской области, основанием для проведения проверки могут стать исключительно обращения граждан. Однако в 2013 г. ни одной жалобы в надзорный орган не поступало. Тем не менее в случае выявления нарушения на предпринимателей может быть наложен штраф: 3 - 4 тыс. руб. для должностных и 30 - 40 тыс. руб. для юридических лиц.