Для не попавших под «дачную амнистию»

Как объяснила на круглом столе министр имущественных отношений Самарской области Юлия Степнова, в закон была внесена отдельная статья, полностью посвященная особенностям предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям. По ее словам, министерство осознанно выделило этот вопрос в отдельную статью, поскольку в нашем регионе данная проблема особо актуальна.

«В Самарской области - значительное количество садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ). И только в одной Самаре около 40 таких, которые не смогли оформить земли, так как не попали под «дачную амнистию» или нет документов, подтверждающих, что они являются правопреемниками прежних дачных товариществ. Мы идем навстречу людям и подготовили механизм, позволяющий легализовать имеющиеся у них земли», - пояснила министр.

Новые поправки помогут легализовать участки тех, кто не смог или не успел оформить или узаконить свои земельные участки, даже если на них нет всех необходимых документов, по федеральному закону, принятому в сентябре 2006 года, который в народе тогда окрестили «дачной амнистией».
Теперь СНТ дают второй шанс стать легальными, но предъявят несколько требований. Первое: садоводческое некоммерческое товарищество должно быть сформировано до 1 января 2010 года (ранее - до 1998 года). Второе - участники дачного товарищества до 1 октября 2013 года должны предоставить план-схему границ товарищества и полный перечень членов СНТ.

Представители дачных товариществ и кооперативов, которые также принимали участие в круглом столе, озаботились столь коротким сроком для оформления плана-схемы границ. По их мнению, из-за большого спроса на геодезические исследования цены на эти услуги могут сильно вырасти. Поэтому дачники опасаются, что могут просто не успеть оформить все необходимые бумаги.

Степнова объяснила, что по мнению министерства три месяца - это оптимальный срок, который позволит законным владельцам определить границы участков. «Мы и так предоставили мягкие условия. Если продлить сроки, то это даст простор для различных злоупотреблений», - сказала министр.

«Нет необходимости каждому участнику СНТ приходить в министерство, весь пакет документов по доверенности может собрать председатель товарищества. Мы готовы предоставить типовые нормативные документы, дать необходимые разъяснения и назначить день приема, - рассказала Юлия Степнова. - Нам будет необходима только план-схема границ СНТ, поэтому расходы на ее формирование для каждого участника товарищества составят небольшую сумму. Земля будет предоставляться без торгов, бесплатно. Для предотвращения злоупотреблений и «разрастания» территории СНТ хочу сказать: у нас есть их примерные границы, и если мы увидим случаи злоупотреблений, то документы приниматься не будут».
Выделение отдельных участков собственников и территорий общего пользования члены СНТ при необходимости будут проводить самостоятельно.

Законно оформленные дачи не снесут

Среди участников круглого стола оказались и представители дачных кооперативов из Студеного оврага, которые выразили обеспокоенность предстоящим строительством стадиона к ЧМ-2018 по футболу. Они - уже традиционно - поинтересовались у Степновой,  не получится ли так, что их дачи будут оформлены, а их потом все равно снесут?

«Мы знаем о ситуации в районе поселка Радиоцентр: там собственникам дач были вброшены неверные цифры, и проблема была создана искусственно. Губернатор Самарской области не раз заявлял, что законно оформленные дачи не будут снесены», - заявила Степнова.

Председатель комитета по правовой поддержке предпринимательства при Торгово-промышленной палате Самарской области, партнер юридической фирмы RBL Денис Герасимов говорит, что проблема с дачами существовала в губернии давно. «Это был вялотекущий процесс. Просто люди участвовали не такие публичные - не ходили на митинги, протесты... Я не исключаю, что принятие новых поправок связано с приближающимся чемпионатом мира по футболу», - рассуждает юрист. - В последние годы дачные массивы разростались неконтролируемо. И никак нельзя это было зафиксировать. Теперь же вопрос решен - поставлены жесткие временные рамки. Помимо прочего, официальное оформление участков позволит определить налогооблагаемую базу».

Упрощают процедуру получения земли

«Дачные» поправки - не единственные, принятые 2 июля в закон «О земле». Например, прочими поправками в областном законе депутаты хотят ограничить перечень лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков. Так, в населенных пунктах с численностью населения более 100 тысяч человек право на бесплатное предоставление земельных участков предлагается предоставить только ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также многодетным семьям.

В проекте также предусмотрена возможность предоставления многодетным семьям земельных участков, сформированных на территории смежного муниципального образования, в случае отсутствия свободных земель на территории муниципального образования, в котором данные граждане поставлены на учет. Дополнительной социальной гарантией послужит также увеличение минимального размера земельного участка, который может быть предоставлен многодетной семье - с 10 до 30 соток. Кстати, в сельских населенных пунктах перечень категорий граждан, которым проектом предоставляется право на бесплатное получение в собственность земельного участка,  значительно шире, чем в городах, - в него в том числе вошли врачи общей практики и специалисты, имеющие высшее или среднее профессиональное образование.

В целом поправки были разработаны в соответствии с принципами государственной земельной политики Самарской области на 2013-2015 годы, одно из основных направлений которой - упрощение процедуры оформления прав на земельные участки.

Юлия Степнова, министр имущественных отношений Самарской области:

- Мы внесли поправки в закон «О земле», чтобы позволить легализовать участки тех, кто не смог попасть под «дачную амнистию». В Самарской области значительное количество садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ), только в Самаре около 40 таких, которые не смогли оформить земли, так как не попали под «дачную амнистию» или не имеют документов, что они являются правопреемниками прежних дачных товариществ. Мы идем навстречу людям и подготовили механизм, позволяющий легализовать имеющиеся у них земли. По нашей оценке, речь идет о десятках тысяч человек, которые смогут оформить свои участки.

Валерий Фомичев, президент Торгово-промышленной палаты Самарской области:

- Принятые поправки - это революционное решение для тех, кто не смог воспользоваться «дачной амнистией». Сегодня в круглом столе участвовали 38 различных юридических лиц (товарищества, кооперативы, садоводы), которые смогли напрямую у первых лиц узнать все нюансы нового законодательства, получить ответы на все свои вопросы. Юлия Степнова подробно разъяснила присутствующим алгоритм дальнейших действий. Мы видим, что власть идет навстречу и гражданам, и бизнесу, и некоммерческим организациям. В свою очередь, Торгово-промышленная палата всегда готова быть инструментом для такого диалога.