В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области.
2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 08.10.2012 № 506 «О департаменте по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области» следующие изменения:
в Положении о департаменте по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области:
в пункте 1.2 слова «Совета региональной безопасности при Губернаторе Самарской области (далее – Совет региональной безопасности),» исключить;
пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
«2.1. К предметам ведения Департамента относятся:
обобщение, анализ и оценка состояния и текущего развития оперативной обстановки в криминогенной среде, прогнозирование развития криминальной ситуации, определение необходимых тактических и стратегических целей, системы мер и совокупности средств, направленных на обеспечение законности, правопорядка, предупреждение правонарушений, борьбу с преступностью и охрану общественного порядка;
анализ и обобщение результатов деятельности правоохранительных структур и органов исполнительной власти Самарской области по недопущению терроризма и экстремизма, обеспечению личной безопасности и соблюдению прав граждан на территории Самарской области;
организация взаимодействия с правоохранительными органами по предметам ведения Департамента;
совершенствование взаимодействия органов государственной власти Самарской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере общественной безопасности;
разработка интегрированной системы профилактики правонарушений, формирование предложений по её развитию и повышению эффективности, контроль за реализацией основных её положений;
формирование системы социальной профилактики правонарушений;
координация деятельности в сфере профилактики правонарушений, в том числе посредством организации функционирования областной межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений;
информационно-аналитическое, организационное, правовое обеспечение деятельности Губернатора в пределах компетенции Департамента;
экспертно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора в правоохранительной сфере;
содействие Губернатору в организации взаимодействия и координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Самарской области и других государственных органов и организаций, деятельность которых направлена на обеспечение конституционных прав граждан, законности и правопорядка;
разработка предложений для принятия Губернатором мер, направленных на содействие повышению результативности работы правоохранительных органов;
осуществление контроля за выполнением решений Координационного совещания, областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции (далее – антикоррупционная комиссия), антитеррористической комиссии Самарской области (далее – антитеррористическая комиссия), антинаркотической комиссии Самарской области (далее – антинаркотическая комиссия) и областной межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений;
координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области по противодействию коррупции;
разработка и осуществление в пределах своей компетенции комплекса мероприятий, обеспечивающих реализацию государственной политики в сфере противодействия коррупции на территории Самарской области;
организация работы по выявлению угроз безопасности функционирования органов исполнительной власти Самарской области, принятие мер по их пресечению, обеспечение режима безопасности в отношении руководителей и гражданских служащих органов исполнительной власти Самарской области, служебных и иных помещений, служебного транспорта;
разработка и реализация мер по обеспечению личной безопасности Губернатора, гражданских служащих органов исполнительной власти Самарской области и работников подведомственных им учреждений, защищенности служебных и иных помещений;
разработка и реализация областных целевых программ в сфере противодействия коррупции на территории Самарской области, профилактики правонарушений, а также противодействия незаконному обороту наркотических средств, профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области, контроль за их выполнением;
участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Самарской области в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности и правопорядка;
совершенствование правовой базы Самарской области по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;
организационное обеспечение работы комиссии по вопросам помилования;
обеспечение реализации полномочий Губернатора и Правительства Самарской области по контролю за исполнением федерального законодательства и законодательства Самарской области на территории Самарской области;
организация и проведение контрольных мероприятий в соответствии с поручениями Губернатора в рамках предоставленных полномочий;
осуществление контроля за выполнением решений и поручений Губернатора, Правительства Самарской области, вице-губернатора – председателя Правительства Самарской области, вице-губернатора – руководителя Администрации Губернатора Самарской области;
организация контроля за деятельностью органов исполнительной власти Самарской области по исполнению правовых актов Российской Федерации и Самарской области, за выполнением указанными органами решений и поручений Губернатора, вице-губернатора – председателя Правительства Самарской области, вице-губернатора – руководителя Администрации Губернатора Самарской области;
подготовка на рассмотрение Губернатора информации о результатах проведения контрольных мероприятий, в том числе проверок, а также предложений по предупреждению и устранению выявленных нарушений и недостатков;
осуществление контроля в пределах полномочий Губернатора и Правительства Самарской области за деятельностью органов местного самоуправления в Самарской области, а также иных организаций и их должностных лиц в рамках предоставленных полномочий;
организация работы по совершенствованию системы контроля в органах исполнительной власти Самарской области, органах местного самоуправления.»;
раздел 3 изложить в следующей редакции:
«3. Полномочия Департамента
Департамент в рамках установленных предметов ведения реализует следующие полномочия:
запрашивает в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных органов государственной власти и государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также их должностных лиц информацию, необходимую для выполнения возложенных на Департамент задач;
взаимодействует по вопросам укрепления законности и безопасности граждан на территории Самарской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, хозяйствующими субъектами и населением в пределах ведения Департамента;
изучает состояние исполнения федеральных законов, указов и иных актов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Самарской области, правовых актов Губернатора и Правительства Самарской области;
изучает практику работы органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления и организаций по обеспечению конституционных прав граждан, законности и правопорядка, а также обеспечивает организацию их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
вносит предложения и замечания по проектам законов и иных нормативных правовых актов, а также подготавливает заключения об оценке коррупциогенности проектов нормативных правовых актов Самарской области;
изучает состояние и тенденцию развития оперативной обстановки в криминогенной сфере, вырабатывает меры по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью и охране общественного порядка;
изучает правоприменительную практику правоохранительных органов, прокуратуры и судов;
осуществляет изучение, обмен и внедрение опыта правоохранительной работы, в том числе в рамках международного сотрудничества;
на основе проведенных в пределах своих полномочий мероприятий подготавливает на рассмотрение Губернатора предложения по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти Самарской области;
информационно обеспечивает Губернатора материалами правоохранительных и иных органов о криминогенной обстановке, складывающейся на территории Самарской области, подготавливает предложения Губернатору для принятия мер, направленных на содействие повышению результативности работы правоохранительных органов;
подготавливает Губернатору прогностическую информацию о развитии криминальной ситуации на территории Самарской области;
участвует в разработке областных целевых программ и мероприятий по вопросам, направленным на обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности и правопорядка, осуществляет контроль за их выполнением;
ежегодно подготавливает и представляет на рассмотрение Губернатора и Самарской Губернской Думы сводный отчет о реализации мер антикоррупционной деятельности в Самарской области;
участвует в подготовке комплексных мероприятий, направленных на противодействие терроризму и экстремизму, коррупции и незаконному обороту наркотиков;
направляет органам местного самоуправления и иным субъектам профилактики правонарушений рекомендации по повышению эффективности борьбы с преступностью, укреплению безопасности и развитию интегрированной системы профилактики;
оказывает содействие органам местного самоуправления в реализации полномочий по созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
обеспечивает методическое руководство деятельностью органов исполнительной власти Самарской области по вопросам противодействия коррупции;
представляет Губернатору как председателю Координационного совещания, антикоррупционной комиссии, антитеррористической комиссии и антинаркотической комиссии необходимые информационно-аналитические материалы;
обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Координационного совещания, антикоррупционной комиссии, антитеррористической комиссии, антинаркотической комиссии и областной межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений;
запрашивает и изучает требуемый действующим законодательством перечень необходимых документов для обеспечения эффективной организации работы комиссии по вопросам помилования;
оказывает содействие в создании необходимых условий для работы судов;
направляет Губернатору предложения по кандидатурам для назначения представителями общественности в состав квалификационной коллегии судей Самарской области;
участвует в формировании списков кандидатов в присяжные заседатели Самарского областного суда и Приволжского окружного военного суда;
осуществляет контроль за выполнением решений Губернатора и Правительства Самарской области в рамках предоставленных Департаменту полномочий;
осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством, контроль за соблюдением органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления нормативных правовых актов Самарской области, решений и поручений Губернатора, Правительства Самарской области, вице-губернатора – председателя Правительства Самарской области, вице-губернатора – руководителя Администрации Губернатора Самарской области;
обеспечивает процедуру постановки на контроль, ход исполнения поручений и снятие с контроля вопросов, связанных с выполнением органами исполнительной власти Самарской области действующего законодательства, а также решение иных вопросов, отнесенных к ведению органов исполнительной власти Самарской области;
осуществляет контроль за реализацией органами исполнительной власти Самарской области предоставленных им полномочий;
проводит анализ документов, исполнение которых находится на контроле, и принимает меры по устранению недостатков, выявленных в ходе исполнения;
участвует в создании и внедрении единой системы контроля в органах исполнительной власти Самарской области, оказывает им методическую помощь в организации и укреплении исполнительской дисциплины;
вносит на рассмотрение Губернатора, вице-губернатора – председателя Правительства Самарской области, вице-губернатора – руководителя Администрации Губернатора Самарской области, Правительства Самарской области предложения о направлении руководителям органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления рекомендаций по устранению выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений и недостатков;
вносит на рассмотрение Губернатора, вице-губернатора – председателя Правительства Самарской области, вице-губернатора – руководителя Администрации Губернатора Самарской области, Правительства Самарской области предложения о наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих Самарской области и лиц, замещающих государственные должности Самарской области, за нарушение, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, выявленные в ходе контрольных мероприятий;
осуществляет контроль за устранением выявленных нарушений органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления;
обеспечивает ведение электронной базы данных документов, поставленных на контроль, а также архива на бумажных носителях;
рассматривает предложения о снятии документов с контроля и продлении сроков их исполнения;
по поручению Губернатора проводит проверки, по результатам которых представляет ему соответствующую информацию;
при проведении проверок при необходимости образует рабочие группы с привлечением должностных лиц органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области и по согласованию должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
при наличии достаточных оснований направляет в правоохранительные органы и органы прокуратуры информацию о выявленных нарушениях законодательства;
при проведении проверок требует документы, объяснения и другую информацию, необходимые для проведения проверок в соответствии с поручениями Губернатора;
направляет предложения об устранении выявленных нарушений руководителям соответствующих органов и организаций, которые информируют Департамент о мерах, принятых по устранению нарушений;
при необходимости организует проведение конференций, совещаний, семинаров и других мероприятий по вопросам ведения Департамента;
рассматривает обращения граждан и организаций в пределах своих полномочий в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;
оказывает содействие структурным подразделениям Администрации Губернатора Самарской области и секретариата Правительства Самарской области в рамках компетенции Департамента в подборе кандидатур на руководящие должности в органы государственной власти и государственные органы Самарской области;
взаимодействует с Уполномоченным по правам человека в Самарской области, Уполномоченным по правам ребенка в Самарской области, Счетной палатой Самарской области;
привлекает на договорной основе или по согласованию сотрудников правоохранительных органов, учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации, научных учреждений, а также экспертов, ученых и специалистов (включая зарубежных) для подготовки оптимальных решений по вопросам совершенствования профилактики правонарушений, повышения уровня безопасности, борьбы с преступностью;
выполняет поручения Губернатора;
регулярно информирует Губернатора о выполнении ранее принятых решений;
осуществляет иные полномочия на основании поручений Губернатора в соответствии с действующим законодательством»;
в абзаце пятом пункта 4.6 слово «согласовывает» заменить словом «утверждает».
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 10 «Об утверждении Положения о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области»;
постановление Правительства Самарской области от 14.05.2008 № 143 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 10 «Об утверждении Положения о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области»;
постановление Правительства Самарской области от 18.02.2009 № 31 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 10 «Об утверждении Положения о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области»;
постановление Правительства Самарской области от 21.05.2009 № 245 «О внесении изменений в Положение о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области, утвержденное постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 10»;
постановление Правительства Самарской области от 23.09.2009 № 446 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 10 «Об утверждении Положения о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области»;
постановление Правительства Самарской области от 28.12.2009 № 718 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 10 «Об утверждении Положения о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области»;
постановление Правительства Самарской области от 22.12.2010 № 674 «О внесении изменений в Положение о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области, утвержденное постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 10»;
постановление Правительства Самарской области от 13.07.2011 № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 10 «Об утверждении Положения о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области»;
постановление Правительства Самарской области от 10.10.2011 № 526 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 10 «Об утверждении Положения о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области»;
постановление Правительства Самарской области от 23.01.2012 № 22 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 10 «Об утверждении Положения о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области»;
пункт 3 постановления Правительства Самарской области от 08.10.2012 № 506 «О департаменте по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области»;
пункт 2 постановления Правительства Самарской области от 15.01.2013 № 1 «О внесении изменений в постановления Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 2 «О разработке и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области» и от 16.01.2008 № 10 «Об утверждении Положения о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области».
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор – председатель Правительства Самарской области: А.П.Нефёдов