В целях оказания государственной поддержки молодым, в возрасте
до 35 лет, учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, молодым, в возрасте до 35 лет, педагогам дополнительного образования государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, молодым, в возрасте до 35 лет, педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в улучшении жилищных условий на территории Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области
от 17.02.2010 № 45 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Самарской области» на 2010 – 2013 годы и внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.12.2009 № 638 «О предоставлении в 2009 – 2010 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Самарской области» следующие изменения:
в наименовании, в пункте 1 цифры «2013» заменить цифрами «2016»;
в пункте 7 слова «2014 года» заменить словами «2017 года»;
в областной целевой программе «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Самарской области» на 2010 – 2013 годы (далее – Программа):
в наименовании цифры «2013» заменить цифрами «2016»;
в паспорте Программы:
в разделах «Наименование Программы», «Сроки и этапы реализации Программы» цифры «2013» заменить цифрами «2016»;
раздел «Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы» изложить в следующей редакции:
Таблица:
дополнить примечаниями следующего содержания:
«1Данное положение в части, превышающей расходные обязательства в сумме 537,087 млн рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
2Данное положение в части, превышающей расходные обязательства в сумме 502,006 млн.рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
3Данные положения вводятся в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области.»;
в тексте Программы:
в абзаце пятом раздела 2 «Основные цели, задачи и сроки реализации Программы» цифры «2013» заменить цифрами «2016»;
раздел 3 «Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы» изложить в следующей редакции:
«3. Целевые индикаторы (показатели), характеризующие
ежегодный ход и итоги реализации Программы
Для оценки эффективности реализации Программы используются следующие целевые индикаторы (показатели):
количество молодых учителей, приобретших жилое помещение с использованием социальной выплаты;
количество молодых педагогов, приобретших жилое помещение с использованием компенсации первоначального взноса;
количество молодых педагогов, получивших компенсацию разницы процентных ставок;
объем ипотечных жилищных кредитов, предоставленных гражданам в ходе реализации Программы;
процент молодых учителей, получивших социальные выплаты в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить социальную выплату;
процент молодых педагогов, получивших компенсацию первоначального взноса, от общей численности молодых педагогов, желающих получить компенсацию первоначального взноса;
процент молодых педагогов, получивших компенсацию разницы процентных ставок, от общей численности молодых педагогов, желающих получить компенсацию разницы процентных ставок;
количество семей (граждан), приобретших жилое помещение с использованием ипотечных жилищных кредитов в ходе реализации Программы;
объем социальных выплат, предоставленных молодым учителям;
объем компенсаций первоначального взноса, предоставленных молодым педагогам;
объем компенсаций разницы процентных ставок, предоставленных молодым педагогам;
объем внебюджетных средств, выделяемых на решение обозначенных в Программе проблем.
Перечень целевых индикаторов (показателей), характеризующих ежегодные прогнозируемые итоги реализации Программы, представлен в приложении 1 к Программе.»;
в разделе 5 «Обоснование ресурсного обеспечения Программы»:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составит 538,93621 млн. рублей, из них в 2010 году – 410,0 млн. рублей, в 2011 году – 1 млн. рублей, в 2012 году – 22,4694 млн. рублей, в 2013 году – 68,5368 млн. рублей, в 2014 году – 12,3102 млн. рублей, в 2015 году – 12,3102 млн. рублей, в 2016 году – 12,3102 млн. рублей. Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 35,0808 млн. рублей, из них в 2012 году – 21,5882 млн. рублей, в 2013 году – 13,4926 млн. рублей. Указанное положение не является основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета. Расходные обязательства Российской Федерации по финансированию мероприятий, направленных на решение обозначенных в Программе проблем, возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
дополнить примечаниями следующего содержания:
«1Данное положение в части, превышающей расходные обязательства в сумме 502,006 млн.рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
2Данные положения вводятся в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области.»;
в разделе 6 «Механизм реализации Программы»:
в пункте 6.1.1 абзац третий изложить в следующей редакции:
«мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым учителям»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«мероприятий по предоставлению компенсации первоначального взноса молодым педагогам;
мероприятий по предоставлению компенсации процентных ставок молодым педагогам.»;
в пункте 6.1.3:
абзац десятый изложить в следующей редакции:
«список молодых учителей на предоставление социальных выплат, утвержденный некоммерческой организацией, составленный на основании заявлений молодых учителей (далее – список молодых учителей)»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«список молодых педагогов на предоставление компенсации первоначального взноса, утвержденный некоммерческой организацией, составленный на основании заявлений молодых педагогов (далее – список молодых педагогов на компенсацию первоначального взноса);
список молодых педагогов на компенсацию разницы процентных ставок, утвержденный некоммерческой организацией, составленный на основании заявлений молодых педагогов (далее – список молодых педагогов на компенсацию разницы процентных ставок).»;
в пункте 6.1.4:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«на мероприятия, связанные с предоставлением социальных выплат молодым учителям – исходя из списка молодых учителей и количества обращений молодых учителей за предоставлением социальных выплат, которые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1177 «О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита» направляются на компенсацию затрат в полном объеме по уплате первоначального взноса, но не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита, предоставленного молодым учителям;»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«на мероприятия, связанные с предоставлением компенсации первоначального взноса молодым педагогам – исходя из списка молодых педагогов на компенсацию первоначального взноса и количества обращений молодых педагогов за предоставлением компенсации первоначального взноса;
на мероприятия, связанные с компенсацией разницы процентных ставок молодым педагогам – исходя из списка молодых педагогов на компенсацию разницы процентных ставок и числа молодых педагогов, включенных в список, указанный в абзаце одиннадцатом пункта 6.1.3 настоящего раздела.»;
в подразделе «Предоставление социальной выплаты молодым учителям»:
наименование дополнить словами «, предоставление компенсации первоначального взноса и компенсации разницы процентных ставок молодым педагогам»;
пункт 6.2.1 изложить в следующей редакции:
«6.2.1. Участником Программы признается заявитель, являющийся молодым учителем, молодым педагогом (включая семью заявителя, в том числе неполную семью, состоящую из одного заявителя и одного и более детей), соответствующий следующим условиям:
заявитель на момент признания участником Программы должен быть в возрасте до 35 лет;
наличие не менее одного года стажа педагогической работы;
постоянное место проживания (с соблюдением правил регистрации) на территории соответствующего муниципального образования Самарской области;
отсутствие взысканий, связанных с выполнением профессиональных обязанностей в системе общего образования;
наличие рекомендации (ходатайства, положительной характеристики) с места основной работы;
наличие документально оформленного обязательства заявителя о продолжительности работы в системе общего образования Самарской области на срок не менее 5 лет.»;
пункты с 6.2.3 по 6.2.7 изложить в следующей редакции:
«6.2.3. Социальные выплаты, компенсации первоначального взноса не предоставляются молодым учителям, молодым педагогам, проживающим в жилых помещениях по договорам социального найма и не выполняющим требования частей 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, в результате чего их помещения пришли в непригодность для проживания.
6.2.4. Социальные выплаты, компенсации первоначального взноса предоставляются в первоочередном порядке молодым учителям, молодым педагогам, признанным органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством, а также молодым учителям, молодым педагогам, потерявшим жилое помещение вследствие стихийного бедствия или чрезвычайных ситуаций.
6.2.5. Участие в Программе является добровольным и носит заявительный характер.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, компенсации первоначального взноса предоставляется молодому учителю, молодому педагогу только один раз.
Право на улучшение жилищных условий с использованием компенсации разницы процентных ставок предоставляется молодому педагогу ежегодно в течение 3 лет по истечении года с даты заключения договора ипотечного жилищного кредитования (далее – кредитный год).
6.2.6. При формировании и утверждении списков участников Программы некоммерческой организацией молодые учителя, молодые педагоги, признанные органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий, включаются в соответствующие списки по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий вне зависимости от даты подачи заявления на участие в Программе в некоммерческую организацию, а молодые учителя, молодые педагоги, не признанные органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий – по дате подачи заявления на участие в Программе в некоммерческую организацию.
Молодые учителя, молодые педагоги, признанные участниками Программы в один и тот же день, включаются в соответствующие списки в алфавитном порядке.
При этом список молодых учителей на предоставление социальной выплаты, список молодых педагогов на предоставление компенсации первоначального взноса, список молодых педагогов на компенсацию разницы процентных ставок формируются отдельно.
В целях признания участником Программы заявитель подает в некоммерческую организацию заявление о признании участником Программы, подписанное супругами и всеми совершеннолетними членами семьи, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов) с приложением следующих документов:
а) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи заявителя (с предъявлением оригиналов);
б) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется, с предъявлением оригиналов);
в) копия свидетельства о рождении детей (с предъявлением оригиналов);
г) справка с места работы, составленная на официальном бланке учебного заведения, с указанием номера, даты выдачи, общего непрерывного стажа педагогической деятельности, информацией об отсутствии взысканий, связанных с выполнением профессиональных обязанностей в системе общего образования, подписанная руководителем образовательного учреждения;
д) документально оформленное обязательство о продолжительности работы в системе общего образования Самарской области на срок не менее 5 лет;
е) справка о факте признания заявителя (семьи заявителя) нуждающимся в улучшении жилищных условий, выданная органом местного самоуправления по месту жительства (в случае наличия);
ж) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета по месту регистрации супругов, в случае регистрации в разных местах – по месту регистрации каждого из супругов;
з) уведомление об отсутствии (либо наличии) в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Самарской области, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (предоставляется на каждого члена семьи заявителя);
и) документы (перечень определяется некоммерческой организацией), позволяющие признать семью платежеспособной с целью предоставления ипотечного жилищного кредита.
От имени заявителя указанные документы могут быть поданы одним из супругов либо иным лицом, уполномоченным в соответствии с действующим законодательством.
Некоммерческая организация осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о соответствии (несоответствии) заявителя условиям участия в Программе.
О принятом решении соответствующая некоммерческая организация письменно уведомляет заявителя.
Основаниями для принятия решения о несоответствии заявителя условиям участия в Программе являются:
несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 6.2.1 настоящего раздела;
непредставление какого-либо из документов, указанных в подпунктах с «а» по «и» настоящего пункта;
недостоверность или неполнота сведений, содержащихся в представленных в некоммерческую организацию документах;
ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
После устранения причин, препятствующих признанию заявителя участником Программы, допускается повторное обращение с заявлением на участие в Программе. При этом моментом обращения заявителя считается дата повторного обращения с заявлением об участии в Программе.
6.2.7. Социальная выплата, компенсация первоначального взноса предоставляются молодым учителям, молодым педагогам на погашение первоначального взноса по ипотечному кредиту для приобретения жилья в Самарской области в полном объеме, но не более 20 процентов от суммы ипотечного жилищного кредита.
Не допускается использование социальной выплаты, компенсации первоначального взноса на погашение процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по ипотечным кредитам.
Компенсация разницы процентной ставки предоставляется молодым педагогам на погашение разницы между банковской процентной ставкой ипотечного жилищного кредита и ставкой в размере 8,5 процента годовых, но не превышающей 5 процентов, в течение 3 лет в соответствии с абзацем третьим пункта 6.2.5 настоящего раздела.
Размеры социальной выплаты, компенсации первоначального взноса, предоставляемых молодым учителям, молодым педагогам, определяются в соответствии с пунктом 6.2.8 настоящего раздела.
Размер компенсации разницы процентных ставок, предоставляемой молодым педагогам, определяется в соответствии с пунктом 6.2.9 настоящего раздела.»;
в пункте 6.2.8:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«Расчет размеров социальной выплаты, компенсации первоначального взноса, предоставляемых молодому учителю, молодому педагогу, осуществляется некоммерческой организацией и рассчитывается по формуле»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«Расчетная стоимость жилья определяется исходя из состава семьи, средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию, в котором планируется приобретение жилого помещения участником Программы, и фактической потребности в общей площади жилого помещения по формуле»;
абзац десятый после слов «молодых учителей» дополнить словами «, молодых педагогов»;
абзацы одиннадцатый и двенадцатый изложить в следующей редакции:
«б) для семьи заявителя, состоящей из 2 человек (супруги или одного заявителя и ребенка) – 42 кв. метра;
в) для семьи заявителя, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо супругов одного или более детей (либо семьи, состоящей из одного заявителя и 2 или более детей) – по 18 кв. метров на одного человека;»;
в абзаце тринадцатом слова «молодого учителя» заменить словом «заявителя»;
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
«Состав семьи заявителя для определения расчетной стоимости жилья при формировании списков участников Программы определяется на дату подачи заявления в некоммерческую организацию для включения заявителя в список участников Программы, а также подлежит уточнению на дату заключения договора ипотечного жилищного кредитования.»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«Размеры социальной выплаты, компенсации первоначального взноса рассчитываются на дату подачи заявления в некоммерческую организацию для включения в список участников Программы.
Перерасчет размеров социальной выплаты, компенсации первоначального взноса осуществляется на дату заключения договора ипотечного жилищного кредитования.»;
пункт 6.2.9 изложить в следующей редакции:
«6.2.9. Расчет размера компенсации разницы процентных ставок молодым педагогам осуществляется некоммерческой организацией и рассчитывается по формуле
К = S x (Сб – 8,5%) / Сб,
где К – размер компенсации разницы процентных ставок;
S – сумма фактических расходов на уплату банковской процентной ставки ипотечного жилищного кредита за год;
Сб – процентная ставка по ипотечному жилищному кредиту.
Размер компенсации разницы процентных ставок не должен превышать сумму уплаченных процентов по договору ипотечного жилищного кредитования за год.
При получении ипотечного жилищного кредита, банковская процентная ставка по которому составляет 8,5 процента годовых и ниже, компенсация разницы процентных ставок не предоставляется.
Размер компенсации разницы процентных ставок рассчитывается на дату подачи заявления в некоммерческую организацию для включения молодого педагога в список молодых педагогов на компенсацию разницы процентных ставок.»;
пункты 6.2.11, 6.2.12 изложить в следующей редакции:
«6.2.11. Право молодого учителя, молодого педагога, признанных участниками Программы, на получение социальной выплаты, компенсации первоначального взноса удостоверяется именным документом – свидетельством (далее – свидетельство), которое не является ценной бумагой.
Выдача свидетельства осуществляется некоммерческой организацией, на основании решения которой молодой учитель, молодой педагог включен в списки участников Программы на предоставление социальной выплаты, компенсации первоначального взноса.
Изготовление бланков свидетельств осуществляется некоммерческой организацией.
Срок действия свидетельства составляет не более 6 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Размеры социальной выплаты, компенсации первоначального взноса рассчитываются на дату выдачи свидетельства, указываются в свидетельстве и остаются неизменным в течение всего срока его действия.
Выдача свидетельства осуществляется некоммерческой организацией в течение одного месяца с момента заключения договора ипотечного жилищного кредитования участником Программы.
При возникновении у участника Программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, участник Программы представляет в некоммерческую организацию заявление о замене свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
В течение 15 дней с даты получения заявления некоммерческая организация выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве.
6.2.12. Право молодого педагога, признанного участником Программы, на получение компенсации разницы процентных ставок удостоверяется решением некоммерческой организации, на основании которого молодой педагог включен в список молодых педагогов на компенсацию разницы процентных ставок.
Для получения компенсации разницы процентных ставок молодой педагог ежегодно, не позднее одного месяца, следующего по завершению кредитного года, представляет в некоммерческую организацию следующие документы:
заявление о предоставлении компенсации разницы процентных ставок с указанием номера банковского счета, на который она будет перечислена;
документы, подтверждающие оплату основной суммы долга и процентов за пользование ипотечным кредитом за прошедший год;
заверенную руководителем образовательного учреждения копию трудовой книжки, выданную не ранее чем за 10 дней до даты подачи заявления.
Некоммерческая организация осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах, и в 10-дневный срок с даты представления документов принимает решение о соответствии (несоответствии) молодого педагога условиям участия в Программе.
Компенсация разницы процентных ставок осуществляется путем зачисления средств на лицевой счет участника Программы, указанный в заявлении, открытый в кредитной организации, осуществляющей свою деятельность на территории Самарской области.»;
дополнить пунктом 6.2.13 следующего содержания:
«6.2.13. Контроль за целевым предоставлением социальных выплат, компенсации первоначального взноса, компенсации разницы процентных ставок осуществляет министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.»;
в разделе 7 «Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы» абзац первый изложить в следующей редакции:
«Реализация мероприятий Программы позволит улучшить до конца 2016 года с использованием социальных выплат жилищные условия 312 молодых учителей, с использованием компенсации первоначального взноса и компенсации разницы процентных ставок – жилищные условия 200 молодых педагогов»;
приложения 1, 2 к Программе изложить в редакции согласно приложениям 1, 2 к настоящему постановлению.
2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановления, осуществляются самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке на соответствующий финансовый год на реализацию Программы.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор – председатель Правительства Самарской области А.П. Нефедов