В целях становления информационного общества и внедрения системы «Открытое правительство» в Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 13.11.2009 № 601 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области» на 2012 – 2015 годы» следующие изменения:
в областной целевой программе «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области» на 2012 – 2015 годы (далее – Программа):
в паспорте Программы:
раздел «Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы» дополнить абзацами следующего содержания:
«количество обращений граждан на интернет-ресурс, созданный в целях внедрения системы «Открытое правительство»;
количество результативных звонков при мониторинге общественного мнения по телефону и информировании населения в целях внедрения системы «Открытое правительство»;
количество граждан, привлеченных к общественному контролю в целях внедрения системы «Открытое правительство»;
количество граждан, охваченных правовым просвещением в целях внедрения системы «Открытое правительство»;
количество граждан, которым оказана информационно-консультационная помощь по вопросам взаимодействия органов власти и местного самоуправления Самарской области и населения в целях внедрения системы «Открытое правительство»;
в разделе «Объемы и источники финансирования программных мероприятий»:
в абзаце первом сумму «5 430,9744» заменить суммой «5 481,6521»;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«в 2013 году – 1 343,9056 млн. рублей, в том числе не использованный в 2012 году остаток средств областного бюджета в сумме 3,8064 млн. рублей и не использованный в 2012 году остаток средств федерального бюджета в сумме 37 млн. рублей»;
в тексте Программы:
раздел IV «Перечень программных мероприятий» дополнить подразделом 8.17 следующего содержания:
«8.17. Предоставление субсидий юридическим лицам
(за исключением субсидий государственным (муниципальным)
учреждениям) в целях возмещения затрат, связанных
с организацией и (или) проведением мероприятий, направленных
на внедрение системы «Открытое правительство»
в Самарской области
В 2013 году планируется организация и проведение следующих мероприятий, направленных на внедрение системы «Открытое правительство» в Самарской области:
создание интернет-ресурсов;
организация мониторинга общественного мнения по телефону и информирования населения о внедрении системы «Открытое правительство»;
организация мероприятий по формированию системы общественного контроля реализации политики Губернатора Самарской области и правовому просвещению граждан;
организация информационно-консультационной помощи по вопросам взаимодействия органов власти и местного самоуправления Самарской области и населения.
Указанные мероприятия будут способствовать организации взаимодействия органов власти и местного самоуправления Самарской области и общества, созданию их партнерства и сотрудничества в решении социально значимых проблем, формированию активной гражданской позиции населения, развитию общественного контроля за деятельностью вышеуказанных органов и ее открытости и прозрачности, формированию позитивного отношения населения к деятельности Правительства Самарской области, повышению информированности граждан о государственных услугах, их правовому просвещению и позволят повысить эффективность действия системы «Открытое правительство».»;
в разделе V «Обоснование ресурсного обеспечения Программы»:
в абзаце первом сумму «5 430,9744» заменить суммой «5 481,6521»;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«в 2013 году – 1 343,9056 млн. рублей, в том числе не использованный в 2012 году остаток средств областного бюджета в сумме 3,8064 млн. рублей и не использованный в 2012 году остаток средств федерального бюджета в сумме 37 млн. рублей»;
дополнить подразделом 5 следующего содержания:
«5. Предоставление субсидий юридическим лицам
(за исключением субсидий государственным (муниципальным)
учреждениям) в целях возмещения затрат, связанных с организацией
и (или) проведением мероприятий, направленных на внедрение системы «Открытое правительство» в Самарской области
Мероприятия, указанные в пункте 8.17 приложения 2 к Программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат, связанных с организацией и (или) проведением мероприятий, направленных на внедрение системы «Открытое правительство» в Самарской области (далее – субсидия).
Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, понесенных юридическими лицами, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, проводившими (проводящими) на территории Самарской области в текущем финансовом году мероприятия, направленные на внедрение системы «Открытое правительство» в Самарской области.
К мероприятиям, направленным на внедрение системы «Открытое правительство» в Самарской области, в соответствии с разделом «Направление «E-government» плана-графика реализации приоритетных направлений проекта внедрения принципов и механизмов системы «Открытое правительство» в деятельность органов исполнительной власти Самарской области, утвержденного распоряжением Губернатора Самарской области от 04.10.2012 № 440-р, относятся такие мероприятия, как:
создание интернет-ресурсов в целях внедрения системы «Открытое правительство»;
организация мониторинга общественного мнения по телефону и информирования населения о внедрении системы «Открытое правительство»;
организация мероприятий по формированию системы общественного контроля реализации политики Губернатора Самарской области и правовому просвещению граждан в целях внедрения системы «Открытое правительство»;
организация информационно-консультационной помощи по вопросам взаимодействия органов власти Самарской области и населения в целях внедрения системы «Открытое правительство».
Предоставление субсидий осуществляется Департаментом в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденного Департаменту в установленном порядке.
Субсидии предоставляются юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, политическими, религиозными или профсоюзными организациями, созданным в соответствии с действующим законодательством, зарегистрированным в установленном порядке в качестве юридических лиц (далее – организация).
Субсидии не предоставляются организациям, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства или деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, а также организациям, имеющим просроченную задолженность по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:
одним из основных видов деятельности организации в соответствии с учредительными документами является развитие информационного общества, информационно-коммуникационных технологий, создание социально значимых электронных информационных ресурсов, и (или) обеспечение взаимодействия органов власти и местного самоуправления Самарской области и общества, открытости и прозрачности деятельности органов власти и местного самоуправления Самарской области, и (или) изучение общественного мнения, правовое просвещение граждан;
деятельность организации осуществляется на территории Самарской области;
организация организовывала и (или) проводила в 2013 году мероприятия, направленные на внедрение системы «Открытое правительство» в Самарской области;
осуществление организацией правового просвещения граждан в рамках мероприятий (не менее 100 мероприятий), проведенных органами исполнительной власти Самарской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области в течение года, предшествующего предоставлению субсидии, либо проведение организацией исследований общественного мнения по вопросам взаимодействия органов власти и местного самоуправления и населения на территории не менее 30 субъектов Российской Федерации с опросом не менее 20000 респондентов в течение года, предшествующего предоставлению субсидии, либо в течение года, предшествующего предоставлению субсидии, проведение организацией не менее десяти мероприятий, направленных на развитие информационного общества, информационно-коммуникационных технологий.
Субсидии предоставляются организациям при соблюдении ими следующих условий:
в течение одного года со дня получения субсидии организация обязана сохранять основные виды своей деятельности и представлять подтверждающие это отчеты по форме и в сроки, устанавливаемые соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Департаментом и организацией (далее – соглашение);
ежемесячно с месяца, следующего за получением субсидии, организация обязана представлять в Департамент отчет о достижении показателей эффективности использования субсидии с приложением копий первичных документов; перечень и значения указанных показателей утверждаются приказом Департамента и указываются в соглашении.
Объем предоставляемых организациям субсидий определяется Департаментом исходя из представляемых организациями смет расходов и документов, подтверждающих понесенные организацией затраты на организацию и (или) проведение мероприятий, направленных на внедрение системы «Открытое правительство» в Самарской области, в пределах объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденного Департаменту в установленном порядке.
Для получения субсидии организации представляют в Департамент следующие документы:
заявка на бланке организации на предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с организацией и (или) проведением мероприятий, направленных на внедрение системы «Открытое правительство» в Самарской области (далее – заявка);
документы, подтверждающие соответствие организации критериям, определенным настоящим подразделом;
отчет об организации и (или) проведении мероприятий, направленных на внедрение системы «Открытое правительство» в Самарской области (далее – отчет);
описание мероприятий, направленных на внедрение системы «Открытое правительство» в Самарской области (далее – описание мероприятий); при создании интернет-ресурса – содержание проекта по созданию интернет-ресурса (далее – содержание проекта) и техническое задание на разработку и (или) создание интернет-ресурса;
смета расходов на организацию и (или) проведение мероприятий, направленных на внедрение системы «Открытое правительство» в Самарской области (далее – смета расходов), включающая в себя расчеты, обосновывающие заявленные суммы затрат, заверенная подписью руководителя организации и печатью организации, с приложением трех коммерческих предложений по каждому виду расходов (в смету расходов не могут быть включены затраты, не связанные с организацией и (или) проведением мероприятий, направленных на внедрение системы «Открытое правительство» в Самарской области);
документы, подтверждающие понесенные организацией затраты на организацию и (или) проведение мероприятий, направленных на внедрение системы «Открытое правительство» в Самарской области, в том числе договоры, акты выполненных работ (услуг), платежные поручения на перечисление денежных средств;
заверенные подписью руководителя организации и печатью организации сведения об отсутствии возмещения затрат на организацию и (или) проведение мероприятий, направленных на внедрение системы «Открытое правительство» в Самарской области, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на те же мероприятия;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за 15 дней до дня ее представления;
копия свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица, заверенная подписью руководителя организации и печатью организации, с предъявлением оригинала;
копии учредительных документов организации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации, с предъявлением оригинала;
справка налогового органа об отсутствии у организации просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданная не позднее чем за 30 дней до дня ее представления;
сведения о том, что в отношении организации не осуществляются процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации;
справка российского кредитного учреждения об открытии расчетного счета организации (далее – документы).
Прием документов осуществляется Департаментом поэтапно: первый этап – с даты опубликования настоящего постановления до 1 октября текущего года, второй этап – в течение 60 дней с даты регистрации документов, представленных на первом этапе, но не позднее 1 декабря текущего года.
На первом этапе принимаются заявка, документы, подтверждающие соответствие организации критериям, определенным настоящим подразделом, отчет, описание мероприятий или содержание проекта.
На втором этапе принимаются остальные документы, предусмотренные перечнем документов, представляемых организациями в департамент для получения субсидий.
На первом этапе приема документов Департамент регистрирует заявки организаций с представленными документами в специальном журнале и в течение четырех рабочих дней со дня регистрации проверяет соответствие представленных документов требованиям настоящего подраздела.
По окончании проверки документов, представленных на первом этапе, Департамент принимает решение об отказе в предоставлении организации субсидии в случае, если заявка с представленными документами подана позднее 1 октября текущего года, организация не соответствует критериям, определенным настоящим подразделом, отчет, описание мероприятий или содержание проекта не связаны с внедрением системы «Открытое правительство» в Самарской области, и в течение трех рабочих дней направляет организации письменное уведомление о своем решении. В случае соответствия представленных организацией документов вышеуказанным условиям Департамент в течение трех рабочих дней письменно уведомляет организацию о необходимости представления для рассмотрения документов на втором этапе.
На втором этапе приема документов Департамент регистрирует представленные документы в специальном журнале и в течение десяти рабочих дней со дня регистрации проверяет их на соответствие требованиям настоящего подраздела, а также соответствие копий документов предъявленным оригиналам.
В случае реализации мероприятия в течение нескольких месяцев организация может представлять документы для получения субсидии ежемесячно. В данном случае описание мероприятий или содержание проекта и документы, подтверждающие соответствие организации критериям, определенным настоящим подразделом, представляются только на первом этапе приема документов.
По окончании проверки документов, представленных на втором этапе, Департамент принимает решение о предоставлении организации субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и в течение трех рабочих дней направляет организации письменное уведомление о своем решении.
Основаниями для отказа в предоставлении организации субсидии являются:
несоблюдение организацией условий предоставления субсидии, установленных настоящим подразделом;
необоснованность сметы расходов;
несоответствие сведений, содержащихся в представленных организацией документах, требованиям, установленным настоящим подразделом;
несоответствие представленных организацией документов требованиям настоящего подраздела;
несоответствие копий документов предъявленным оригиналам; наличие в представленных документах противоречащих сведений.
Заявки организаций на предоставление субсидий и документы рассматриваются Департаментом в порядке их поступления в Департамент и до полного использования объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденного Департаменту в установленном порядке.
Субсидия предоставляется на основании соглашения и документов, представленных организацией в Департамент.
Предоставление субсидии производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет организации в российском кредитном учреждении в сроки, установленные соглашением.
В случае нарушения организацией условий предоставления субсидии, установленных настоящим подразделом, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения организацией письменного требования Департамента о возврате субсидии.
В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением организациями условий предоставления субсидии, установленных настоящим подразделом, осуществляется Департаментом.»;
приложение 1 к Программе дополнить пунктом 8.17 следующего содержания:
ТАБЛИЦА №1
в приложении 2 к Программе:
пункты 2.6, 2.7, строку «Всего по разделу 2», пункты 8.3, 8.12 изложить в следующей редакции:
ТАБЛИЦА №2
дополнить пунктом 8.17 следующего содержания:
ТАБЛИЦА №3
строки «Всего по разделу 8», «Всего» изложить в следующей редакции:
ТАБЛИЦА №4
подтабличные примечания изложить в следующей редакции:
«*В случае если по мероприятию Программы имеется неиспользованный остаток средств, в графе «Всего» указываются значения, рассчитанные по формуле
РИСУНОК №1
где V ‒ объем финансирования;
Vn ‒ объем финансирования мероприятий по годам;
On ‒ остаток средств областного бюджета по годам.
** В случае если мероприятие финансируется в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в графе «Всего» указывается значение, рассчитанное по формуле
РИСУНОК №2
где V ‒ объем финансирования;
Vn ‒ объем финансирования мероприятий по годам;
Fn(фб) ‒ объём финансирования мероприятия в 2012 году, формируемый за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.
*** В случае если мероприятие финансируется в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в графе «Всего» указывается значение, рассчитанное по формуле
РИСУНОК №3
где V ‒ объем финансирования;
Vn ‒ объем финансирования мероприятий по годам;
On ‒ остаток средств областного бюджета по годам;
Fn(фб) ‒ объём финансирования мероприятия в 2012 году, формируемый за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.»;
в приложении 3 к Программе:
пункт 11, строку «Всего» изложить в следующей редакции:
ТАБЛИЦА №5
подтабличное примечание изложить в следующей редакции:
«* В случае если по мероприятию Программы имеется неиспользованный остаток средств и мероприятие финансируется в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в графе «Всего» указываются значения, рассчитанные по формуле
РИСУНОК №4
где V ‒ объем финансирования;
Vn ‒ объем финансирования мероприятий по годам;
On ‒ остаток средств областного бюджета по годам;
Fn(фб) ‒ объём финансирования мероприятия в 2012 году, формируемый за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.».
2. Установить, что возникающие в результате принятия настоящего постановления расходные обязательства Самарской области осуществляются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого департаменту информационных технологий и связи Самарской области на 2013 год.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент информационных технологий и связи Самарской области (Казарина).
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор - председатель правительства Самарской области А.П.Нефёдов
