В соответствии со статьёй 14 Закона Самарской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» в целях реализации государственной программы Самарской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области» на 2014 – 2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 № 624, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 01.02.2013 № 21 «О мерах, направленных на государственную поддержку производителей товаров, работ и услуг в сфере сельскохозяйственного товарного производства, торговли, переработки сельскохозяйственной продукции, рыбоводства на территории Самарской области» следующие изменения:
в абзаце седьмом пункта 1 слова «в 2013 – 2015 годах» заменить словами «в 2014 – 2016 годах»;
Порядок предоставления в 2013 – 2015 годах субсидий за счёт средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение техники изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению;
в Порядке предоставления в 2014 – 2016 годах субсидий за счёт средств областного бюджета сельскохозяйственным кооперативам и организациям потребительской кооперации в Самарской области в целях возмещения затрат в связи с осуществлением деятельности в сфере заготовки, хранения, переработки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции в части расходов на осуществление закупок молока в личных подсобных хозяйствах населения Самарской области:
абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции:
«имеющим неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;»;
в Порядке предоставления в 2014 – 2016 годах субсидий за счёт средств областного бюджета сельскохозяйственным кооперативам и организациям потребительской кооперации в Самарской области в целях возмещения затрат в связи с осуществлением деятельности в сфере заготовки, хранения, переработки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение оборудования и автомобильного транспорта:
абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции:
«имеющим неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;».
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Альтергота).
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор –
председатель Правительства
Самарской области
А.П.Нефёдов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Самарской области
от 13.03.2014 №131
Порядок
предоставления в 2014 − 2016 годах субсидий за счёт средств
областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям
и организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения
затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение техники
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2014 – 2016 годах на безвозмездной и безвозвратной основе за счёт средств областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения понесённых ими в предыдущем и (или) текущем финансовом году в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение техники, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга) и (или) субаренды (сублизинга) (далее – субсидии).
В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:
под организацией агропромышленного комплекса понимается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющее на территории Самарской области производство сельскохозяйственной продукции, её первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах), включенной в перечень сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 № 446 (далее – организация агропромышленного комплекса);
под техникой понимается сельскохозяйственная техника и оборудование, приобретенные в собственность и (или) во временное владение и пользование по договорам финансовой аренды (лизинга) и (или) субаренды (сублизинга) (далее – лизинг) согласно номенклатуре, определенной в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта России от 30.12.93 № 301, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку.
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее – министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению данного вида субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.
3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии с частью 1 и пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции на территории Самарской области (далее – производители), понёсшим в предыдущем и (или) текущем финансовом году затраты в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение, в том числе на условиях лизинга, техники, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку.
Расходы на приобретение техники, указанной в пункте 1 приложения 1 к настоящему Порядку, возмещаются только крестьянским (фермерским) хозяйствам.
4. Субсидии не предоставляются производителям:
являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
имеющим просроченную задолженность по возврату бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета;
имеющим неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;
находящимся в процессе ликвидации, а также признанным в установленном порядке банкротами и в отношении которых открыта процедура конкурсного производства;
не осуществившим сдачу в эксплуатацию техники, требующей монтажа, указанной в пунктах 4,6,7 приложения 1 к настоящему Порядку.
5. Субсидии предоставляются производителям, соответствующим требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка (далее – получатели), в целях возмещения понесённых ими затрат в предыдущем и (или) текущем финансовом году в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение, в том числе на условиях лизинга, техники, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку, за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим законодательством, а также затрат, понесённых за счёт предоставленных министерством грантов.
6. После получения субсидий получатели должны соблюдать следующие условия:
представление получателями в органы местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области в течение финансового года, в котором предоставлена субсидия, и по его итогам отчётности о финансово-экономическом состоянии получателей по форме и в сроки, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (в случае осуществления деятельности на территории двух и более муниципальных районов в Самарской области данная отчётность представляется получателями в министерство);
исполнение соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между министерством и получателем, предусматривающего согласие получателя на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) (далее - соглашение);
погашение получателями просроченной задолженности по уплате процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета (далее – задолженность), и представление в министерство не позднее 45 дней со дня предоставления субсидии копий платежных поручений, подтверждающих перечисление получателями денежных средств в целях погашения задолженности (при наличии у получателей задолженности);
использование на территории Самарской области техники в целях производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции в течение двух лет, начиная с года получения субсидии, за исключением случаев фактической невозможности использования техники и оборудования вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, подтвержденных соответствующими документами уполномоченных государственных органов, в течение указанного периода времени и ежегодное представление в министерство справки об использовании на территории Самарской области техники в течение указанного периода по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
ежегодное в течение двух лет начиная с года получения субсидии увеличение по отношению к предшествующему году производства на территории Самарской области зерновых и зернобобовых культур и (или) птицы на убой (в живом весе), и (или) молока (за исключением случаев обеспечения в году, предшествующем году получения субсидии, производства молока в расчете на одну корову молочного стада не менее 4510 килограмм) не менее чем на один процент, скота на убой (в живом весе) не менее чем на шесть процентов (за исключением случаев фактической невозможности увеличения производства в результате последствий чрезвычайной ситуации, подтвержденных соответствующими актами);
сохранение в течение двух лет начиная с года получения субсидии объёмов производства на территории Самарской области молока в случае обеспечения в году, предшествующем году получения субсидии, надоя молока в расчете на одну корову молочного стада не менее 4510 килограмм (за исключением случаев фактической невозможности увеличения производства в результате последствий чрезвычайной ситуации, подтвержденных соответствующими актами);
представление в министерство справки об объёме производства на территории Самарской области сельскохозяйственной продукции в течение двух лет начиная с года получения субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных получателем в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии.
7. Размер причитающейся субсидии определяется исходя из фактически понесённых получателем затрат на приобретение техники и расчетной ставки субсидии, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку.
При этом максимальный размер субсидии, предоставляемой одному получателю в течение одного финансового года, не может превышать:
пять миллионов рублей – в случае если фактически понесённые получателем затраты на приобретение техники в течение одного финансового года не превышают сорок миллионов рублей;
десять миллионов рублей – в случае если фактически понесённые получателем затраты на приобретение техники в течение одного финансового года равны либо превышают сорок миллионов рублей.
8. В целях получения субсидии производителем в срок до 10 декабря текущего финансового года представляются в министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии;
справка, подтверждающая, что в доходе производителя от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации продукции, включённой в перечень сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 № 446, составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в пунктах 2, 3 части 2 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства»), подписанная руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя;
справка, подтверждающая осуществление на территории Самарской области производства сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах), включенной в перечень сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 № 446, подписанная производителем (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в пункте 3 настоящего Порядка);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии (если производитель является юридическим лицом);
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии (если производитель является индивидуальным предпринимателем);
справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов на дату не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии;
письмо, подтверждающее, что производитель не находится в процессе ликвидации, а также не признан в установленном порядке банкротом и в отношении него не открыта процедура конкурсного производства, подписанное производителем;
справка-расчет о причитающейся субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
копия договора о приобретении техники в собственность (договора лизинга), заверенная производителем;
копия товарной накладной на приобретение техники в собственность, заверенная производителем (за исключением случаев заключения производителем договора лизинга);
копии платежных поручений на оплату производителем техники и (или) первоначального платежа по договору лизинга, заверенные кредитной организацией и производителем;
копия технического паспорта транспортного средства (самоходной машины), заверенная производителем (в случае приобретения транспортных средств (самоходных машин);
копия свидетельства о регистрации транспортного средства (самоходной машины), заверенная производителем (в случае приобретения транспортных средств (самоходных машин);
копии инвентарных карточек (книг) учета объектов основных средств по форме № ОС-6, или № ОС-6а, или № ОС-6б, утвержденной постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 № 7, заверенные производителем (в случае приобретения производителем техники в собственность);
копии актов предоставления техники во временное владение и пользование по договору лизинга, заверенные производителем (в случае заключения производителем договора лизинга);
копии сертификатов соответствия (со сроком действия на период приобретения техники) на технику, заверенные производителем (в случае приобретения техники, указанной в пунктах 6, 7 приложения 1 к настоящему Порядку).
9. Министерство в целях предоставления субсидий осуществляет:
регистрацию заявлений о предоставлении субсидий в порядке их поступления в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью министерства;
рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
проверку соответствия производителя требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе посредством взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области;
принятие решения о предоставлении получателю субсидии или отказе в её предоставлении в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии.
Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения путём перечисления суммы субсидии на счёт, открытый получателю в российской кредитной организации.
Основаниями для отказа в предоставлении производителю субсидии являются:
несоответствие производителя требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка;
несоответствие приобретенной производителем техники номенклатуре, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку;
отсутствие, недостаточность или использование министерством в полном объёме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;
представление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктом 8 настоящего Порядка, не в полном объёме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии представленные производителем документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии.
Производитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться в министерство в порядке и срок, установленные пунктом 8 настоящего Порядка.
10. Министерство ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство управления финансами Самарской области следующие документы:
отчет о предоставленных получателям субсидиях по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
отчет о погашении получателями задолженности по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.
11. В случае нарушения получателем условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, получатель обязан в течение 10 дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии или ее части возвратить в доход областного бюджета предоставленную субсидию или ее часть, полученную неправомерно.
В случае если субсидия или ее часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.