В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Закона Самарской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» в целях реализации ведомственной целевой программы «Развитие молочного скотоводства и увеличения производства молока в Самарской области» на 2014 – 2016 годы, утверждённой приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 20.11.2013 № 301-п, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2014 – 2016 годах субсидий за счёт средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на
территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение техники и оборудования для производства молока.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Альтергота).
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор –
председатель Правительства
Самарской области
А.П.Нефёдов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 14.03.2014 №135
ПОРЯДОК
предоставления в 2014 − 2016 годах субсидий
за счёт средств областного бюджета сельскохозяйственным
товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность
на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи
с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов
на приобретение техники и оборудования для производства молока
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2014 − 2016 годах субсидий за счёт средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат, понесенных в предыдущем и (или) текущем финансовых годах (за исключением затрат, понесённых до 1 января 2014 года) в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение техники и (или) оборудования, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга) и (или) субаренды (сублизинга), для производства молока (далее – субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее – министерство).
3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии с частью 1 и пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», осуществляющим разведение крупного рогатого скота молочного направления на территории Самарской области (далее − производители).
4. Субсидии не предоставляются производителям:
являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
находящимся в процессе ликвидации, а также признанным в установленном порядке банкротами и в отношении которых открыта процедура конкурсного производства;
имеющим просроченную задолженность по возврату бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета;
имеющим неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами (за исключением процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета), штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;
не осуществляющим разведение крупного рогатого скота молочного направления на территории Самарской области и имеющим поголовье молочных коров в количестве менее 10 голов;
не осуществившим сдачу в эксплуатацию оборудования, требующего монтажа, указанного в пункте 4 приложения 1 к настоящему Порядку.
5. Субсидии предоставляются производителям, соответствующим требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка (далее – получатели), в целях возмещения понесённых ими затрат в предыдущем и (или) текущем финансовых годах (за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с настоящим Порядком, затрат, возмещенных в соответствии с порядком предоставления субсидий за счёт средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим разведение крупного рогатого скота специализированных мясных пород, помесного крупного рогатого скота мясного направления на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение техники и оборудования для производства крупного рогатого скота на убой в живом весе, порядком предоставления субсидий за счёт средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение техники и оборудования для свиноводства, а также затрат, понесённых за счёт предоставленных грантов) в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение техники и (или) оборудования для производства молока.
6. После получения субсидий получатели должны соблюдать следующие условия:
представление получателями в органы местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области в течение финансового года, в котором предоставлена субсидия, и по его итогам отчётности о финансово-экономическом состоянии получателей по форме и в сроки, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (в случае осуществления деятельности на территории двух и более муниципальных районов в Самарской области данная отчётность представляется получателями в министерство);
исполнение соглашения, заключенного между министерством и получателем субсидии, о предоставлении субсидии, предусматривающего согласие получателя на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка её предоставления (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) (далее – соглашение);
погашение получателями просроченной задолженности по уплате процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета (далее – задолженность), и представление в министерство не позднее 45 дней со дня предоставления субсидии копий платёжных поручений, подтверждающих перечисление получателями денежных средств, в целях погашения задолженности (в случае наличия у получателей задолженности);
сохранение поголовья молочных коров на конец текущего финансового года, в котором получателю предоставлена субсидия, по отношению к показателю на начало текущего финансового года (если получатель осуществлял производство молока в предыдущем финансовом году и имел поголовье молочных коров на начало текущего финансового года в количестве не менее 10 голов);
сохранение поголовья молочных коров на конец текущего финансового года, в котором получателю предоставлена субсидия, по отношению к показателю по состоянию на дату обращения получателя в министерство с заявлением о предоставлении субсидии (если получатель начал осуществлять производство молока в текущем финансовом году и имел на дату обращения в министерство с заявлением о предоставлении субсидии поголовье молочных коров в количестве не менее 10 голов);
представление получателем в министерство не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия, письма, подтверждающего сохранение поголовья молочных коров на конец текущего финансового года, по отношению к показателю на начало текущего финансового года или на дату обращения получателя в министерство с заявлением о предоставлении субсидии;
использование получателем на территории Самарской области приобретённой техники и (или) оборудования, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга) и (или) субаренды (сублизинга), не менее двух лет со дня получения субсидии;
ежегодное представление в министерство в течение двух лет начиная с года получения субсидии справки, подтверждающей использование на территории Самарской области приобретённых в собственность или по договору лизинга (сублизинга) техники и (или) оборудования в целях производства молока, по форме и в сроки согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
ежегодное в течение двух лет начиная с года получения субсидии увеличение объема производства молока по отношению к показателю предыдущего финансового года и представление в министерство справки об объеме производства молока на территории Самарской области по форме и в сроки согласно приложению 6 к настоящему Порядку;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных получателем в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии.
7. Размер субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета, определяется исходя из фактически понесенных получателем затрат на приобретение техники и (или) оборудования и расчетной ставки субсидии, указанных в приложении 1 к настоящему Порядку.
Годовой объём субсидий, предоставляемых одному получателю, не может превышать 5 000 000 (пяти миллионов) рублей.
8. В целях получения субсидии производителем не позднее 1 декабря текущего финансового года представляются в министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии (если производитель является индивидуальным предпринимателем);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии (если производитель является юридическим лицом);
справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданная не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии;
письмо, подтверждающее, что производитель не находится в процессе ликвидации, а также не признан в установленном порядке банкротом и в отношении него не открыта процедура конкурсного производства, подписанное производителем;
справка, подтверждающая, что в доходе производителя от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации продукции, включённой в перечень сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 № 446, составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств), подписанная руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя;
справка-расчёт о причитающейся субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
справка о наличии у производителя поголовья коров молочного направления на территории Самарской области на дату его обращения с заявлением о предоставлении субсидии, подписанная руководителем;
копия договора о приобретении техники и (или) оборудования в собственность (договора лизинга и (или) сублизинга), заверенная производителем;
копия товарной накладной на приобретение техники и (или) оборудования в собственность (за исключением случаев заключения получателем договора лизинга и (или) сублизинга), заверенная производителем;
копии платёжных поручений на оплату производителем техники и (или) оборудования, приобретенных в собственность, и (или) первоначального платежа по договору лизинга и (или) сублизинга, заверенные кредитной организацией и производителем;
копия технического паспорта транспортного средства (самоходной машины), заверенная производителем (в случае приобретения транспортных средств (самоходных машин);
копия свидетельства о регистрации транспортного средства (самоходной машины), заверенная производителем (в случае приобретения транспортных средств (самоходных машин);
копии инвентарных карточек (книг) учёта объектов основных средств по формам № ОС-6, или № ОС-6а, или № ОС-6б, утверждённым постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 № 7, заверенные производителем (в случае приобретения получателем техники и (или) оборудования в собственность);
копии актов предоставления техники и (или) оборудования во временное владение и пользование по договору лизинга и (или) сублизинга, заверенные производителем (в случае заключения получателем договора лизинга и (или) сублизинга).
9. Министерство в целях предоставления субсидий осуществляет:
регистрацию заявлений о предоставлении субсидий в порядке их поступления в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью министерства;
рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, и принятие решения о предоставлении получателю субсидии или отказе в ее предоставлении в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии;
проверку соответствия производителя требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе посредством взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области.
Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения путем перечисления суммы субсидии на счет, открытый получателю в российской кредитной организации.
Основаниями для отказа в предоставлении производителю субсидии являются:
несоответствие производителя требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка;
несоответствие приобретенной производителем техники и (или) оборудования номенклатуре, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку;
отсутствие, недостаточность или использование министерством в полном объёме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;
представление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктом 8 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии представленные производителем документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии.
Производитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться в министерство в порядке и срок, установленные пунктом 8 настоящего Порядка.
10. Министерство не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом (кварталом), представляет в министерство управления финансами Самарской области следующие документы:
отчёт о предоставленных получателям субсидиях по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
отчёт о погашении получателями задолженности по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
11. В случае нарушения получателем условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, получатель обязан в течение 10 дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии или ее части возвратить в доход областного бюджета предоставленную субсидию или ее часть, полученную неправомерно.
В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.